论成人教育对社会变革和社会发展的影响，本文主要内容关键词为：成人教育论文,社会发展论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
成人教育是人类发展到一定历史阶段出现的新的教育形态，是社会政治、经济、文化不断变革的产物，也是教育现代化的重要组成部分。在科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪的今天，成人教育已经成为全球化的运动，并越来越受到人们的高度重视，它在社会发展过程所起到的作用也越来越突出地显现出来。
成人教育是有组织教育过程的整体，无论教育过程的内容水平和方法如何，无论它是正规教育还是非正规教育，也不管它是否延伸或取代中学、学院、大学以及学徒期的初级教育，通过成人教育，那些被自己生存的社会所承认的成人们可以提高自己的能力、丰富自己的知识、提高自己的技术或职业水平，或使自己向新的方向发展，以及改变自己在全面发展个性和参与平等的独立的社会、经济和文化发展活动等方面的态度或行为。
一、成人教育的发展推动了产业革命的发展
广义的成人教育活动在世界历史的长河中可谓源远流长，许多历史资料都可以证明，对成年人进行系统的、有组织、有目的的教育活动恰恰早于对青少年的正规教育。在中国古代，成人教育与儿童教育常常是混合在一起进行的。我国夏、商、周时期实行“学在官府”，并有辟雍、痒、序等教育机构负责教育工作。春秋战国时期，群雄四起，诸侯割据。为了巩固“本国”的政治、军事、经济基础，各国大兴“养士”之风，在诸侯割据，纷争天下的同时，各“国”也纷纷聘请一些大师出谋划策，进行一些适用的教育与训练，从而也诞生了孔子、墨翟、孟轲、荀况等思想家、教育家。他们创造的“有教无类”、“教学相长”、“温故知新”、“学而优则士”、“士而优则学”等教育思想，与当今社会普遍接受的教育民主化、大众化和成人教育、继续教育、终身教育等思想息息相通。1988年，世界诺贝尔奖获得者聚首巴黎发表了一份宣言，宣言第一句话就是“如果人类要在21世纪生存下去，必须回首2500年去吸取孔子的智慧”。查阅历史资料的记载，我们不难看出，人类社会早期文明的发展和成就无不得益于组织良好的教育体制，得益于那些不同于现代，但又与现代教育思想息息相通的成人教育思想，得益于这一思想指导下对于各类成人所进行的宗教、战争、生产技术、文化和治国之道的教育和培训。
较为完整的成人教育雏形应该是以成年人为教育对象，采取适应成年人的方法以满足社会发展和个人需要的一种有计划、有组织、有目标的教育活动。从这个意义上讲，欧洲的成人教育形态的出现应以英国最早。1737年，威乐士牧师格利夫斯、琼斯在不列颠发起了大规模的宗教教育运动，并组织“巡回贫民义务学校”教人们阅读和书写。这所学校虽然条件简陋，流动性大，课程内容也仅限于《教义问答》，但是它所取得的成就却十分惊人。据有关资料估计，1737年至1766年至少有15万人在这所学校学会了阅读和书写。这一成人教育活动对于当时的社会扫除文盲、使人们更加适应社会发展需求对社会进步和发展起到了相当大的促进作用。
18世纪中叶，英国以蒸汽机的使用为标志，首先在棉纺工业拉开了产业革命的序幕。这次产业革命是从手工业向大机器生产过渡的技术革命，对劳动者提出了提高文化水平、掌握新技术的客观要求，于是就有了对劳动者的职业技能性的教育和训练，同时也推动着成人教育从文化教育方向派生出了职业教育的方向。许多文献上经常提到的诺丁汉劳动妇女星期日学校就是在这种需求的推动下诞生的。1799年格拉斯哥安德生学院的年轻教师乔治·白贝克为工人免费提供了专门设计的科学课程，随后这种班发展成为工艺学院并在全国扩大。正如曼彻斯特工艺学院创始人本杰明、海伍德所说“这种学院的目的是要教会工人工作所依赖的一些科学原理，向他们展示这些原理的实际应用，以及他们如何应用这些知识，使他们彻底了解他们的职业，提高他们的素质，以改进他们的工作”，同时也“教会他们如何提高自己，给他们在空余时间以幸福而愉快的服务”。
凡是推动社会进步的社会革命往往要以教育为先导。革命开始前，一些先知先觉的先进人物要通过教育向人们传播革命思想，启发民众觉悟；革命中要靠教育指导、武装人们，组织起浩浩荡荡的革命大军；革命胜利后，要靠教育使那些参加社会和军事革命的男人和妇女们很快就学会他们以前还非常陌生的新知识、新方法，从而能够胜任新的管理工作任务，而这些教育活动大多都是通过成人教育形式展开的。在中国近现代史上，每一次大的社会变革或革命的发生，都会推动成人教育的发展，成人教育的发展又会促进革命的成功。辛亥革命是这样，新文化运动、反帝反封建的五·四爱国民主运动是这样，新民主主义革命、抗日战争、解放战争也同样如此。
伴随着社会进步和发展，中国的成人教育已步入现代化、规范化、法制化的发展轨道，特别是改革开放以来，成人教育初步形成了与普通教育、传统的学校教育并驾齐驱、协调发展的新局面，进一步承担起了对在岗、转岗和各类求职人员进行岗前、岗位培训，对离开正规学校的人员进行基础教育和高等教育，对受过高等教育的人进行继续教育培训的任务。同时也为老人、妇女乃至全体公民提供了旨在建设文明、健康、科学、民主生活方式的教育服务。勿庸置疑，成人教育和其他教育形式一样是中国现代化建设和社会现代化发展的重要推动力量，在社会进步、经济建设、文化建设和民族素质、人民生活质量的提高等方面都起到了重要的促进作用。这一点不仅已经被中国的成人教育实践所证实，而且也可以从世界成人教育的实践中得出结论。在现代化已成为世界历史潮流和信息社会、知识经济已经到来的今天，我们有理由去研究成人教育与社会发展的互动关系，从中找出规律性的东西，以指导我们的实践，从而推动人类社会的不断进步。
成人教育对提高社会生产力水平、促进经济发展、实现现代化具有重要作用。成人教育的对象是各类在职、从业人员，其教育结果能够直接有效地提高劳动者的素质，直接作用于生产力水平的提高，从而也促进劳动生产率和经济效益的提高。在科学技术突飞猛进、知识经济已见端倪、信息社会即将到来的今天，即使受过高等教育的社会成员也面临着知识老化的威胁。学习新知识，了解新信息，掌握新技术，克服知识结构上的缺欠，主动适应社会发展给每个社会成员带来的新挑战，无不需要通过成人教育来完成。因此，成人教育在现实生产力水平的提高方面将发挥越来越重要的作用。
成人教育对社会进步，建设高度文明、高度民主的现代化社会具有推动作用。和平与发展是当今世界的两大主题，各国都在努力发展经济，进行现代化建设。民主、法制的发展完善程度是一个国家现代化的重要标志，而其基础是全体公民的受教育程度。现代社会生活中的各种问题除采取政治、经济、法律、行政等手段解决外，更重要的是通过教育的方式来提高公民的道德修养、文明意识和遵纪守法、科学生活的水平。面向社会成员，有针对性地开展多种形式的生动活泼的教育活动，以提高公民的文明程度，培养公民的法制观念、民主意识和保障公民权利是成人教育发挥作用的重要方面。
成人教育在推动社会现代化建设方面具有不可忽视的作用。现代化的推进，知识经济的出现，信息社会的到来，必然要造就新的文化，提高除在校学习者以外的广大公民的文化素质，扫除“功能性”文盲，建设现代化的文化氛围是成人教育面临的又一重大课题，也是成人教育起到推动社会发展作用的重要方面。
成人教育是终身教育的重要组成部分，在教育改革、推动学习社会化等方面具有举足轻重的作用。现代社会要求现代化的教育制度与之相适应，现代化的“教育制度”就是教育向终身化、多样化和社会化方向发展。建立和完善有利于终身学习的教育制度，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务已成为当今世界教育发展的必然趋势，作为终身教育体系重要组成部分的成人教育必然要在这方面发挥作用。随着世界现代化步伐的加快，传统的一次性学校教育已不适应当今时代的要求，正受到终身教育、终身学习等教育观念的冲击。深化教育体制、体系改革，建立一个横向沟通、纵向衔接的教育“立交桥”，形成开放式的教育体系是教育改革的重要任务。成人教育的发展不仅有利于建立立体交叉、彼此衔接的教育体系，而且对传统的教育体制、体系改革也将起到重要的推动作用。
二、成人教育是学习型社会的必要条件
学习型社会在国际上也有称学习化社会的，笔者认为称学习型社会更为确切。根据对“化”的一般理解，学习化社会应是彻头彻尾彻里彻外的学习社会，一个社会除了学习就别无他事，这个社会也就不成其为社会了。所以，我们还是提学习型社会为好，而不要提学习化社会。学习型社会是以学习者为中心，以个人的终身学习、社会的终身教育体系和学习型组织为基础，以保障和满足社会全体成员多样化的学习需求，实现社会的可持续发展。
形成学习型社会的奋斗目标，是我国经济、政治、文化发展到一定阶段之后，社会迫切需要提高全体成员的素质和人民群众迫切需要提高生活质量的反映，也是我国应对经济全球化和综合国力竞争的战略选择。
首先是全面建设小康社会的需要。我们都知道，教育在现代化建设中具有先导性、全局性和基础性的地位和作用，小康社会的重要指标之一是人类发展指标，而人类发展指数中关键指标是总入学率和识字率。所以，可以说人们的受教育程度是建设小康社会，实现社会主义现代化的重要基础和指标。建设小康社会影响最直接的是从业人员的受教育程度。据有关资料统计，2000年，我国25到64岁劳动力的平均受教育年限只有7.97年，明显低于发达国家。经过努力，到2020年，我国劳动力受教育年限可能达到10至11年。1998年美国为12.7年，日本为12.3年，英国为11.9年、德国为13.5年。另一个口径统计表明：我国的从业人口中，75％是初中和小学水平，大专以上的只占5％，而美国从业人口中，86％是高中和高中以上水平。即使与我国的近邻韩国比，韩国作为新兴的工业化国家，其从业人口是高中和高中以上水平。由此可见，我国的从业人口的受教育程度与发达、比较发达的国家相比，还有很大差距。这已成为制约我国产业结构调整、经济可持续发展、走新型的工业化道路和综合国力增强的重要因素。在提高劳动者素质和全民素质方面，教育还有许多工作要做，尤其是成人教育任重道远，因为，从业人员都是成人。
二是国民经济发展和社会生活信息化的需要。在经济和社会领域广泛应用信息技术，实现信息化，是我国加快工业化和现代化建设的必然选择。人们如果不能适应信息时代的要求，不断地更新和丰富自己的知识，就可能成为信息时代的“功能性文盲”，我国的信息化就会受阻。要扫除这种“文盲”和“障碍”，只能依靠全民学习、终身学习。有学者认为，农业经济时代，人们只要7-14岁接受教育，就足以应付以后40年的工作需要；工业经济时代，求学时间扩展为5-22岁；在信息经济时代，人类必须终身学习才能满足工作和生活需要。这也说明了建设学习型社会的必要性。
三是提高人民生活质量的需要。我国部分人口还处于贫困线下，不少人口生活并不富裕。对于基本满足了物质生活需要的人来说，对文化生活、健康的需要就显得尤为迫切了。东汉的王充说过：“人有知学，则有力矣。”英国人培根也说过：“知识就是力量。”人们提高物质文化生活水平和健康水平的力量在于知识。只有创造全民学习、终身学习的条件，才能满足人们提高物质和文化生活水平的需要。
四是实现共产主义远大目标的需要。大家熟悉的《共产党宣言》中的名言：共产主义“将是这样一个联合体，在那里，每个人自由发展是一切人自由发展的条件”，马克思还指出过：共产主义社会“以每个人的全面而自由的发展为基本原则”。人的全面发展是人的自由发展的重要基础。党的最高纲领是建立以每个人自由全面发展为特征的共产主义社会，这是党的坚定不移的前进方向，也是需要经过长期奋斗才能实现的最终目标。当前，努力实现社会主义现代化，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，促进人的全面发展，就是为未来最终实现人的全面发展的远大理想创造条件。所以说，今天构建学习型社会，促进人的全面发展是全面建设小康社会的需要，也是为了明天实现人的全面发展的远大目标的需要。
形成学习型社会，是21世纪人类进步的共同要求，有其顺应历史发展的必然。但是，一个国家的学习型社会不可能自然形成，必须去努力创建。形成学习型社会要具有一定的条件，如全民具有终身学习的观念和一定的学习能力；有能够实现终身教育的教育体系和较高的教育信息化水平；有保障终身教育和终身学习的政策和制度。对此，《中国教育与人力资源报告》中提出了6个方面的制度创新：重建教育与人力资源发展的公共治理结构；构建公共教育财政制度；健全教育与人力资源开发法律法规保障体系；建立现代学校制度；培育社会参与和市场机制导向制度；建立学习型社会保障制度。同时还提出了6个方面的教育创新：教育观念创新；教育内容创新；教育方法创新；教育手段创新；教育机制创新；教育系统创新。这些都需要教育工作者努力探索和实践。全国教育科学“十五”规划已将建设学习型社会研究列入了重要课题。成人教育工作者应当积极参与这方面的研究和实践。在启动这项工程的时候，当务之急是要研究和解决以下问题：
首先，提高全体公民特别是各级党政领导干部对建设学习型社会重要意义的认识，让各级党政领导和社会各界高度重视学习型社会的建设，并将学习型社会建设纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划。
其次，各级政府应当制定建设学习型社会的实施方案，选择社会经济、文化建设比较发达的一些地区先行试点，积极探索、总结经验并逐步推广，开展建设学习型组织(包括学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭等)、学习型社区、学习型城市活动，促进学习型社会的形成。
第三，形成比较完善的现代国民教育体系，为形成学习型社会提供有力的基础和支撑。大力发展各级各类学校教育，加强和发展学习型社会的这一基础和支柱。
第四，对成人教育要大力发展、深化改革、积极创新，使成人教育学校和机构成为社会事业的重要组成部分，覆盖全体社会成员。
第五，为终身教育、终身学习和学习型社会立法，鼓励并保证全民终身教育和全民终身学习，并使其在法制的轨道上健康有序地运行。
教育部中国教育与人力资源问题报告课题组撰写的《从人口大国迈向人力资源强国》是这样描述现代国民教育体系的：现代国民教育体系是为适应现代知识型社会的需要，重新构建并完善体现现代化教育的国民教育体系。其中，突出强调非正规、非正式教育途径与形式，鼓励各类教育之外的继续教育、成人教育、职业教育、技术培训等。与传统国民教育体系不同的是，现代国民教育体系更注重体系完整、结构合理；更注重机会公平、区域平衡；更注重各级各类教育相互衔接，正规与非正规教育相互沟通，学历与能力并重，学校教育与社区教育结合。换句话说，就是把非正规教育和非学历教育纳入国民教育体系。这种现代教育体系与实行终身教育、建立学习型社会是相适应的。
三、在社会变革和社会发展中成人教育大有可为
1985年5月27日中共中央发出的《关于教育体制改革的决定》特别指出：“有关干部、职工、农民的成人教育和广播电视教育是我国教育事业极为重要的组成部分，国家教育委员会应改进和加强这方面的工作，作出专门的决定。”1987年6月23日国务院批转了《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》，明确了成人教育的地位、作用与任务，并明确指出：“成人教育是我国教育的重要组成部分，在整个教育事业中，它与基础教育、职业技术教育、普通高等教育同等重要。成人教育主要是对已经走上各种生产或工作岗位的从业人员进行的教育，能够直接有效地提高经济效益和工作效率。同时，对于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，形成好学上进的社会风气，对于发扬民主、健全法制，促进安定团结，成人教育也有着直接的作用。”《决定》还提出了成人教育的主要任务：一是对已经走上各种岗位以及需要转换工作岗位或重新就业的工人、农民、干部、专业技术人员和其他从业人员进行相关的岗位培训；二是对已经走上岗位而没有受过初等、中等教育的劳动者，进行基础教育，实际上就是基础的学历或非学历教育；三是对已在职而达不到职位要求的中等或高等文化程度和专业水平的人员进行相关的文化和专业教育，实际上就是中等和高等的学历或非学历教育；四是适应社会的迅速发展和科技的日新月异，对受过高等教育的人进行继续教育；五是对成人开展丰富多彩的社会文化和生活的教育。1995年3月18日全国人民代表大会通过的《中华人民共和国教育法》第十九条规定：“国家实行职业教育制度和成人教育制度，国家鼓励发展各种形式的成人教育，使公民接受适当的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。”从上述关于成人教育的地位、作用和任务的论述，可以看出成人教育的基本特点：一是成人教育的对象是走上工作岗位后的所有青年、壮年、老年；二是成人教育的时段是每个社会成员从在校少年儿童、青年成为走上工作岗位的成人开始，直至老年；三是成人教育的内容是从扫盲到初、中、高级的学历教育，从为适应岗位规范要求的岗位培训到适应社会迅速发展和科学技术日新月异的继续教育，直至满足人们日益增长的文化健康生活需要的社会文化和生活教育。总之，成人教育的对象之多，是除在校少年儿童和青年以外的绝大多数人群；成人教育的学习时段之长，是除在校时间之外的人生全程；成人教育的内容之广，是涵盖了所有的教育。这些特点决定了成人教育是终身教育体系中的实施主体，成人学习是学习型社会的学习主体。当然，现代国民教育体系、终身教育体系、学习型社会的基础和支柱是学校教育，这个基础和支柱既是两个体系和学习型社会的基础和支柱，也是每个人终身学习的基础和支柱。没有基础和支柱也就没有主体的存在。
在建设现代国民教育体系、终身教育体系和学习型社会中，成人教育要认清和摆正它的位置，积极发挥其应有的作用。成人教育要通过发展、改革、创新，使之在教育理念、教育规模、管理和办学体制、办学导向和经费机制以及教育内容、方法、手段等方面适应形成学习型社会的需要。这需要各级教育行政部门和广大教育工作者特别是成人教育工作者去大胆探索和积极实践。
综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。面对新时期新阶段伟大而艰巨的任务，面对国际范围激烈竞争的挑战，当务之急就是要培养和造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专业人才和一大批拔尖创新人才。而人才培养和国民素质的提高，教育是关键、是基础。成人教育和基础教育、职业教育、高等教育一样在现代化建设中处于战略地位，具有不可替代的重要作用。要大力发展成人教育，为全面建设小康社会作出重要贡献。
党的十六大对本世纪头20年教育发展提出了明确要求：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”实现这个发展目标，成人教育担负着十分重要的任务。没有完善的成人教育，就不可能形成现代国民教育体系，也不可能形成学习型社会，全民族的思想道德、科学文化素质和健康素质也就难以提高。
改革开放以来，我国成人教育有了新的发展，但也应该看到，由于受多种因素的影响，它依然是我国教育体系中的薄弱环节。要大力发展，深化改革，积极创新，努力建设现代成人教育体系，以适应我国经济和社会发展的需要以及建设学习型社会的需要。要坚持全面贯彻党的教育方针，促进成人教育与劳动就业、经济社会发展和人们提高生活质量需求紧密结合。成人教育要为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村、农民服务。要把握经济结构调整和技术进步特别是国民经济发展和社会生活信息化对劳动者素质的需要，把握产业结构优化升级对劳动者知识、技能和态度提出的新要求，及时调整专业结构，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业和项目，真正做到经济社会发展需要什么就办什么。按照十六大提出的“就业是民生之本”，“完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能”的要求，成人学校和成人教育机构要对下岗失业人员提供再就业培训。要把农村和西部地区成人学校和成人教育机构办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。成人学校和成人教育机构还应积极为人们丰富精神文化生活、提高生活质量、全面提高素质服务。
总之，不管是回顾历史，研究现实，还是展望未来，我们都可以得出同样的结论：成人教育是随着社会化大生产诞生的新的教育形态，是与现代化建设相适应的终生教育体系的重要组成部分。在世界各国都在进行现代化建设的当今时代，成人教育将以其不可替代的功能和作用，一如既往地推动着社会的进步和发展，同时成人教育也在改革中不断走向提高、走向完善。