摘要：随着近年来我国经济的快速发展和综合国力的增强，各行各业对于矿产资源的需求亦日益提升。为了适应现代市场经济发展的激烈竞争现状和企业精细化管理的自身要求，作为高投入、高风险和长周期、投入产出不确定为特征的地质勘察项目必然要求其进行严格的成本管理控制，其不仅关系到企业的经济效益，更关系到国家和社会资源的合理、高效利用，从而为广大地质勘探企业所重点的关注。基于此，今天本文主要就地质勘察项目成本管理和主要措施这一论题给大家进行阐述和分析，希望能起到抛砖引玉之效。
关键词：地质；勘察；项目；成本管理；主要措施
一、地质勘查项目的特点及相关成本管理存在的问题
地质勘查项目具有明显区别与其它施工项目的特点，因此需要对其进行认真的分析和总结，找到成本管理中存在的问题，为后续采取相应的措施提供参考依据。
1、地质勘查项目的主要特点。
①勘查项目范围分布广。我国地大物博、幅员辽阔，地质勘探资源分布不均衡都决定了地质勘查项目具有分布广且分散的特点。
②项目勘察条件差。矿产资源一般都位于非城市地带，是典型的野外性质的工作。很多勘察项目地处人迹罕至、地理环境较恶劣的地区，缺乏必要的交通、水、电，甚至通讯。这些都决定了地质勘查项目的工作环境艰苦，与外界联系不畅的现状。
③项目勘查周期长。地质勘查项目从前期的项目立项，到反复论证，到野外现场勘探准备和实施等每个环节都耗时较长，也决定了其周期较长的特点。
④项目勘查不可控因素较多。因地质勘查作业受到地理环境和天气等不可控因素影响较多，特别是实际勘查作业时地质条件与设想出现较大差异时，会导致整个勘查方案的调整和变更；另外极端天气条件也会导致很多前期准备工作需要重置或勘查工期延后等诸多事项。以上都会导致人力、物力、机械设备、工具等成本支出出现不可准确预估的情形。
2、地质勘查项目成本管理中存在的主要问题如下：
①成本核算方式落后。我国目前的很多地质勘查项目成本管理办法还延续90年代的核算机制，很多原始数据还采用手工账目管理的方式，与国外应用先进的计算机成本管理软件相比，缺乏系统性、准确性和及时性。因此，以上显然已经无法适应市场经济发展的需要，迫切的需要进行深层次的改革和观念的转变，与世界上较为先进的勘查项目成本管理方式进行对接。
②成本预算管理不强。地质勘查项目周期较长，涉及到各种预算繁杂。这就要求财务部门严格的落实企业成本预算制度，针对项目部申请的所有预算清单进行合理性评估和审核，尽量杜绝不符合流程的申报。项目运行中，财务部应及时做到预算、核算的紧密衔接，发现问题需及时提出，责成相关部门或个人妥善的处理，以防止项目亏损的持续恶化，从而确保了企业的经济效益。
3、地质勘查项目成本管理关注点。
二、地质勘查项目成本管理和控制的主流程
为了确保地质勘查项目成本管理和控制的效果，其应严格遵循以下标准化的主流程：
1、地质勘查项目预算成本的分类、细化和分解
财务部门应根据中标合同工程清单，结合施工图预算，针对所有的工程项目进行分类拆分，其中直接成本的人工费、材料费、机械设备使用费等根据工程量并结合过往勘查项目难度等因素计算出相关明细项目的预算。最后将其与业务部门提交预算明细进行对比复核，针对有差异的部分开会讨论后制定出完整的预算方案作为后续财务核算的基准。
2、地质勘查项目计划成本的制定
①先按照预算成本和可能性支出来制定计划成本。在确定计划成本前，应先将勘查项目所对应的利润、税金、概预算定编费等计算清楚。特别要注意的是，需要先将不可控费用去除，然后按照勘查项目的预算成本折算成计划成本。
②财务部按照规定将计划成本和实际勘查可能支出成本进行对照和修正。若前者高于后者，则按照后者来调整计划成本；若前者低于后者，则需要认真的分析和找到原因，其差额可从其它成本项目的结余中抵充。
3、地质勘查项目成本管理和控制的具体实施。
①实施制度控制。其必须严格要求业务部门按照企业制定的相关管理制度执行，财务部门负责监督。
②实施指标控制。其必须严格按照确认后的预算指标执行。如果发生突发的没有列入预算的支出，则必须参考同类型勘查项目执行，以切实达到节约成本、控制费用的目的。所有材料款、设备款的申请，都必须附上工程预算量实行定额领料。超出的部分，要认真的分析原因。若因为业主的要求，临时增加的材料费用，必须要求相关经办人报送业主负责人审批，并会签财务管理部门同意后开立新工程结算合同方可执行。若超出的部分，属于项目部自身的问题，则应详细的说明原因和制定相关的补救方案，报送公司领导同意后，再知会财务管理部门审核。
③实施内部成本控制协议。按照大家认可的成本预算方案，将总成本分类拆分成各职能部门成本，并与相应管理人员签订协议，实行成本控制责任制。在勘查项目安全、效率和质量可靠的前提下，低于预算成本的差额可以按照一定比例作为奖金给与员工；而超出的部分，则需要从部门绩效奖金中扣除。
④实施成本核算控制。财务部应严格按照会计准则划定成本开支范围，理清成本费用支出的界限和期间工程项目成本和费用的界限。实际领用而未耗用的材料，必须实行回盘，从而准确的计算当期成本支出及费用。
4、地质勘查项目主流程。
三、加强地质勘查项目成本管理的主要措施
笔者结合多年的地质勘查项目工作经验和理论总结出以下成本管理和控制的应对措施，供大家参考：
1、完善企业成本管理制度。良好的制度是企业健康发展的动力和基础。企业管理者应逐步的根据企业情况制定和完善成本管理制度，并进行认真的培训和落实执行。
2、明确项目经理的成本管理主要责任。企业应明确项目部作为控制成本的主体，以及项目经理作为控制成本的主要负责人，而财务部主要起到指导和监督的作用。明确了主要负责人后，将勘查项目成本管理通过签订相关协议进行层层分解，并落实责任人，做到奖罚分明，从精神和物质两个层面鼓励优秀员工，从而促进企业提升经营管理水平。
3、实行精细化管理。传统的成本管理已不适合当今社会的发展，因此，必须借助信息化技术对地质勘查项目进行精细化的成本管理，做到过程可控、结果可控，并及时、真实的反映成本管理的全过程，以避免因管理的失当而造成经济损失的失控。
4、召开专项成本管理会议。财务部应会同各业务部门每月召开成本控制会议。逐项的将成本节约和超支明细进行分析和讨论，总结出相关成本控制经验和超支的教训，以为后续成本管理和控制奠定基础和提供有效的对策。此点应强调，财务部门是监督管理部门，是成本支出的事后搜集者，而业务部门作为成本支出的事前部门，更应加强对成本管理的控制，这样才能从源头上控制总费用支出。
5、认真实行成本考核。按照企业相关管理制度，勘查项目期间和完工后都必须严格进行成本考核。前者主要从过程环节来控制成本的支出，后者主要从结果上来综合反映勘查项目的经济效益。项目完工后，根据应收账款的回款情况以及事先约定的内部成本控制协议各自汇总和提交项目综合报告，报送公司领导审批通过后，与财务部门共同认真执行奖惩方案。针对绩效优良的部门和员工实施奖励，并针对落后部门和员工给予一定的处罚，做到奖罚分明，从而真正的激发优秀员工的主观能动性和积极性，对公司凝聚力的提升也是很有帮助的。
四、结语
综上所述，地质勘查项目成本管理是行业发展的大势所趋，有其存在的必要性，而且也确实发挥了越来越重要的作用。这就要求各企业应重视和加强成本管理控制工作，真正的发挥其功效，以确保地质勘查项目的安全和质量，并最终提高企业的经济效益。因此，我们可以结合国内外地质勘查项目成本管理的成熟经验和长处，同时吸取相关的经验教训，共同促进其在行业的应用水平和范围，从而为推动勘查行业良性、健康发展贡献自己的力量。
参考文献
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[2]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技,2007(09).
[3]江卫.浅析强化地质勘查项目成本管理及主要措施[J].中国煤田地质,2007(S2):139-141.
论文作者:黄平辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/17
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