摘要：在我国自然资源中林业是重要的组成部分，随着人们生活水平的不断提升，对可持续发展的认识逐渐加深。为了保护生态环境，保护林业资源，必须将可持续发展加入到林业管理中。本文对详细介绍了生态文明视角下林业管理及可持续发展存在的问题和具体的解决措施。
关键词：生态文明视角；林业管理；可持续发展；具体分析
生态环境的建设直接影响着人们的生活，关系着国家和民族的未来。面对资源日益匮乏、环境污染逐渐加重、生态系统退化等问题，林业部门必须实现与自然的和谐发展，树立正确的生态文明理念，重点建设生态文明，将生态文明有效的融入社会、经济、政治、文化等各个方面，实现中华民族的可持续发展。
1.当前我国林业管理及可持续发展中存在的问题
虽然我国政府已经提高了对林业问题的重视程度，但是在我国林业可持续发展中仍然存在着很多问题需要解决。在我国林业生产中，森林资源是基础性的资源，加强对森林资源的保护和管理，这是林业生产和经营的重要工作任务[1]。现阶段我国森林资源的管理体系比较完善，森林资源的保护和管理工作也慢慢走向的正规，但是受到经济利益的影响，出现了乱砍滥伐和随意毁林开荒等破坏森林资源的行为，不利于维护生态环境。除此之外，非法占用林地的现象十分严重。
我国林业资源归国家所有或者集体所有，我国林业资源存在着定位差异的问题，这在一定程度上阻碍了林业资源的健康可持续发展。我国国土资源丰富，植物种类繁多，不同的植物生长习性不同，因此使用一套固定的管理模式是不合理的。我国很多林业政策都存在着一刀切的问题，这不仅阻碍了林业资源理论上的发展，而且给基层林业管理人员的工作带来许多不便。
随着我国政府对林业资源的重视程度不断加大，各个部门对于林业管理力度也随之加大，这些法律法规的颁布有效制止了乱砍滥伐的现象[2]。但是林业管理人员在实际的管理工作中仍然使用传统的、落后的管理方法，很多地区人们在生活和生产中用材量较大、森林火灾问题严重，如下图1所示，云南地区发生森林火灾，不仅给当地林业产业带来较大经济损失，而且直接威胁到了人们的生命安全。由于林业产权问题没有得到合理的解决，约束了林农的收益权和处置权。很多偏远山区的管理者错误的认为认真管理和随便管理的效果是一样的，因此不能端正工作态度，缺乏足够的管理，为偷伐者提供了机会，出现了严重的破坏森林行为，降低了林业管理的质量和水平。这种管理方法与当前森林管理的要求相背离，很难实现林业的可持续发展。
图1 云南地区发生森林火灾
2.实现林业可持续发展的策略
2.1对林业资源进行明确的定位
我国林业资源丰富，不同的林业地区拥有不同的功能，有的林业地区一经济效益为核心，有的林业地区则以生态效益为核心，有的林业地区注重经济效益和生态效益的统一。部分地区不能有效的利用林业资源，出现管理不善的问题。为了对林业资源进行明确的定位，相关部门和工作人员要明确的定位乡镇层面的功能，充分掌握和了解利用林业资源的主要目标，使用林业资源的主要方法，保证定位的差异性，为林业资源的可持续发展奠定良好的基础。
2.2加大对伐区的监督和管理力度
在某种程度上来讲，环境保护与工业化发展是相互冲突，相互矛盾的，很多林农和林业资源的使用者缺乏长远的眼光，为了追求更高的经济效益，乱砍滥伐现象十分严重。为了实现林业资源的可持续发展，我们必须加大对伐区的监督和管理力度，健全和完善管理体系，明确每一个伐区主体责任人的责任，与伐区的主体责任人签订伐区质量跟踪和管理责任书。全面的监督和检查每一个伐区，在砍伐工作开始前，林业局的相关管理人员要进行科学的抽取，组织资源站检查工作，将国有经营单位中的伐区列入全面检查的范围[3]。在砍伐工作完成后，首先各单位需要自查，然后相关单位负责检查验收。除此之外，林业管理人员要加大对树苗种植工作的重视，做好有采有种工作，建立完善的梯次采伐体系。
2.3在林业发展中充分利用科学技术
目前我国林业管理技术水平较为落后，为了保证经济发展的基础上实现生态环境和林业资源的可持续发展，林业管理人员需要充分利用先进的高新技术。例如，林业部门可以培育质量较高的种苗，仔细分析和研究优良的树种和壮苗的结构，充分利用先进的科学技术实现科技兴林和科技造林的目标[4]。同时，可以利用高新技术升级和加工传统的木材，利用制造技术改进木材，提升林业产品的市场竞争力，增加林业产品的经济价值，实现经济发展的同时保证生态环境和林业资源的可持续发展。在绿色经济的背景下，林业管理人员要将科学技术和碳捕捉有效的结合在一起，在我国战略型新型产业中有效的融入传统林业，为林业产业的可持续发展提供重要的机会和动力。
2.4健全和完善相关的法律机制
在我国森林资源保护和林业的可持续发展中，健全和完善相关的法律机制是十分必要的。我国与林业可持续发展相关法律法规制定的年限较长，很多地区林业环境发生了变化已经不适应林业的发展，甚至会阻碍我国林业的可持续发展，因此，林业部门需要健全和完善基本的法律制度，重新确立全新的立法思路，创新立法原则，通过使用严厉的惩罚制度来惩治林业发展中出现的违法乱纪行为，其中不仅包括直接责任人，而且包括行政责任人[5]。除此之外，林业管理人员要加大对行政管理队伍中违法行为的惩罚力度，严重情况下要提起刑事诉讼和民事诉讼。提升林业法律的地位，实现林业的健康、可持续发展。
2.5积极开展宣传教育工作
林业部门的各级领导要提高对林业工作的重视，积极开展各种大规模的动员会议，合理的安排和部署林业工作。增强林业发展的责任感和紧迫感，实现全党动员，抓住发展时机，重视工作质量，健全完善的工作机制，做好环境优化工作，圆满的完成各个项目的目标任务，加快林业发展进度，促进林业的健康可持续发展。同时要积极开展宣传教育工作，保证宣传方式的多样性。例如：文艺汇演、广播、标语等形式，有效提升广大干部群众对林业资源管理和保护工作的认识，调动广大干部参与林业建设的主动性和积极性。
结语
林业资源的生态文明建设一项艰巨的工作任务，在我国国民经济发展中发挥着十分重要的作用。因此相关部门和工作人员要树立科学的观念，通过使用多种措施来实现林业的生态化建设，进而促进我国生态文明健康、稳定、可持续发展。
参考文献：
[1]秦玉红.试析生态文明视角下林业管理的可持续发展战略[J].现代园艺，2019（07）：48-49.
[2]胡显勇.基于生态文明视角下林业管理及可持续发展的实践与思考[J].农家参谋，2019（07）：134+188.
[3]李银会.生态文明视域下的林业管理及可持续发展探究[J].南方农业，2019，13（05）：57+63.
[4]杜娜.生态文明视角下的林业管理及可持续发展策略[J].吉林农业，2019（01）：82.
[5]李萍.试析生态文明视角下的林业管理的可持续发展战略[J].农业与技术，2018，38（12）：215.
论文作者:邓志文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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