摘要：在改革开放力度不断的深入下，我国的旅游行业作为一项新的经济增长产业，在城市发展建设中有着十分重要地作用。旅游热潮使得各地方政府逐渐的规划本区域旅游产业，而旅游区与旅游公司也趁机大量的发展旅游事业。城市就按照其深厚人文内涵、新颖的家住风格，吸引了各地方的人们到来。传统以自然景观为主的旅游模式不再固定，城市旅游产业逐渐受到政府重视。传统城市旅游规划大多数都是在原有城市规划基础上所进行的，不仅不能够满足该地方居民生活的要求，还不能满足外来旅游人员地旅游需求，特别是城市功能和自然景观设计冲突，采用了正向思维已不能解决其问题。所以，诸多学者纷纷提出了反规划的思路，其思路可以发现传统城市旅游规划建设中的问题，并且以独特视觉提出了解决地办法。
关键词：反规划；城市旅游规划；探析
前言：传统城市的旅游规划主要是在规划角度下进行的，就正面思考该问题，造成了一定遗漏或是误区，反规划就在其条件下产生，以逆向思维的方法，通常可以发现正面规划中所存在的诸多问题。所以说，在城市旅游建设规划中，引入反规划的思想十分重要。本文就从反规划的角度进行入手，对当代城市的旅游规划方法进行了简要的探讨，希望可供相关从业人员的借鉴参考。
1 反规划的理论分析
和很多新颖理论一样，反规划的理论主要是起源外国，最早的时候，国外专家就提出关于自然和绿地系统优先地思想，以解决城市规划中所出现的自然景观及城市现代化功能矛盾地问题。在后来其思想就出入了我国，最早提出反规划的是我国的学者孙坚，他明确的指出了反规划并不是放弃规划或是消极的规划，只是其思维方式和传统规划的方法有着很大的不同，学者就将其称为反规划，这种方法主要是在传统城市规划方法后出现的全新思维规划的方法，对城市旅游规划有着醍醐灌顶作用，对于城市规划中所出现的问题，其能够给出独特地解释。
在很多年以来，我国的城市规划建设就主要问题是对自然生态平衡没有一个清晰的认识，在城市规划建设过程中，因为不能兼顾到可持续化的发展，为城市旅游建设牺牲整个生态系统平衡，在短期里虽不会有较大影响，但是长期下去势必会出现严重后果。所以说，反规划的思想主要是尊重自然，在维持自然生态系统平衡、稳定条件下进行的城市规划，传统城市规划通常就建设用地进行了规划，反规划就与之相反，就非建设用地进行入手，对整个城市功能进行了规划，其规划的方法首先保证绿化区的用地，维持自然生态系统地平衡。传统规划方法则是确保建设用地为目标，反规划思想主要是按照生态基础设施为目的，在城市规划建设中充分考虑到城市旅游区域的自然、生物、人文等，经过对景观安全格局的分析，遵循景观表述、分析过程、景观评价、景观改变、影响评估、景观决策6个步骤，在宏观、中观、微观3个尺度上来规划生态基础设施。
2 我国传统城市旅游规划的问题
2.1 急功近利
随着我国城市建设的不断发展，没有经历一个相对平稳地过程，所以说，在城市旅游行业不断发展下，各地的政府为加快本地区地经济发展，过分的强调了城市旅游在该地区经济建设中的作用，加上各届政府所实施地政策不稳定，一般一届政府在下台之后继任政府不能坚持上任地政策，造成了城市旅游规划的顾此失彼。特别是在诸多短期规划，不具有前瞻性，只顾着眼前的利益，不顾身后的利益。甲方短期的需要，在短时间里仓促的产生了一份满足甲方需求地规划，但是甲方需要不停的变化，所以规划时常被一次次的改造，其急功近利地短期规划，将会造成城市规划资源的浪费，并且因为建设过程中没有充分考虑到城市建设长远目标，使得城市基础设施的动工修改频繁，给市民正常生活生产造成较大影响。
2.2 外延膨胀
政府急功近利的出台了诸多促进城市旅游行业发展地短期规划，给城市整体规划建设造成不利影响。而我国城市旅游行业快速的发展，也造成长期规划出现了外延膨胀地现象。就算是最长的长期规划，也不可能对几十年后的旅游市场进行准确地预测。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以说，在其发展阶段，诸多长期规划的严重脱离了现实，和城市规划、旅游市场发展情况的不相符合，造成了人口、环境承载力等的危机出现。
3 反规划思想在城市旅游规划中的应用
3.1 反规划城市旅游规划思路
第一，反规划思想的确定和传统的城市旅游规划有着不同地城市旅游发展目标，其不再以狭隘、单纯地经济增长作为唯一的目标，经过合理地城市旅游规划，促进了整个城市可持续化的发展。在可持续化发展目标指导下，反规划思路就城市旅游发展背景、城市旅游发展市场条件、城市旅游发展资源等对整个城市的旅游规划进行了分析，之后综合其三方面，充分确定其城市旅游战略，之后确定出以维持景观生态安全格局为基础地城市旅游规划整体原则，在其原则指导下，我们需要把整个可开发区域分为禁止开发、限制开发、优化开发以及重点开发的区域，按照不同旅游需求进行有效的建设。其开发规划应该和城市旅游市场的开发营销计划进行联系，以保证其规划建设的有效性。
3.2“反规划”与传统规划在城市旅游规划中的不同
第一，地位的不同：传统的城市旅游规划主要是城市规划中的专项规划，其地位独立，进行规划的时候，一般都是具有一定独立性的，未充分考虑同城市其他规划模块地融合性，反规划更大的意义就是综合性质规划，其更注重同城市整体的规划结合。
第二，规划目的的不同：传统的城市旅游规划目的就现代化的视觉来看，十分的狭隘，比较直接，主要是为发展城市旅游产业，经过旅游产业以充分带动该城市的经济发展，甚至是把城市旅游产业作为龙头产业发展。反规划主要是维持整个城市生态系统的平衡，进而实现该城市可持续化的发展。
第三，规划导向的不同：传统的城市旅游规划主要是按照经济利益为导向，反规划主要是按照升天、社会及经济综合利益为导向。
第四，规划依据的不同：前者主要是按照城市经济的发展数据为主要的依据，后者就以城市生态景观为主要的依据。
第五，空间布局的不同：前者的布局十分的零碎，并且机械化程度较高，后者就趋向系统化。
最后两者理论基础有很大的不同，传统城市旅游规划主要目的在于促进城市经济的增长，所以按照比较理性地经济理论、市场发展的理论为基础，后者更重视生态利益，所以，我们需要充分按照市场景观的布局优化理论为基础。
结束语：
总而言之，城市旅游的反规划和传统规划方法有很大的区别，按照独特视觉及其长远利益考虑，我们需要充分重视。本文经过对反规划基础理论的介绍，按照传统城市旅游规划中所存在的问题，对反规划在城市旅游规划中地应用进行了简要的说明，其不仅可以解决传统城市旅游规划中所存在的问题，并且在其基础上进行创新，将使得整个规划综合效益得到最高，所以，在日后城市旅游规划中值得推广应用。
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论文作者:邓霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/5
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