摘要：水利工程作为国家的重要基础工程是一个比较系统的工程项目，水利工程建设涉及的范围比较广，由于经济社会的高速发展对水利工程的要求大大的提高了，工程施工中会有更高的管理和技术要求。这就给水利工程施工管理工作提出了更高的要求，同时面对更多的施工管理问题，只有顺利解决水利工程施工中的问题，才能保证水利工程的施工质量。
关键词：水利；施工管理；问题
导言：由于我国社会经济的不断发展，水利工程作为水利建设的基础设施，其发展脚步也在不断的与时俱进，水利工程的质量也在不断的提高。但是在发展的同时也要不断的意识到目前水利工程管理方面无论多大规模的施工项目，其中存在着诸多的问题，亟待解决。
1.加强水利施工管理的重要性
水利工程的质量直接体现出我国水利工程技术水平的高低，也是国家经济水平的一个体现，是我国科技技术的重要标志。由于水利工程项目一般涉及的施工面比较广，其过程也相对比较复杂，受到如图纸设计、材料控制、地质地形不同、水文和气象、施工操作方法和监管制度等的因素影响，都会对整个水利工程项目的施工质量产生一定的影响。水利工程质量的好坏，直接影响到后期水利工程的使用效益和使用寿命，轻者会发生改建或维修，产生大数额的经济损失；重者发生事故，则会对我国的水利工程及人民的生命财产受到严重的威胁。因此，水利工程必须加强水利施工管理，保障施工质量。如果工程项目竣工后，发现质量问题，再去补救，势必会造成很大的经济损失。因此加强水利工程施工管理，及显得格外重要。
2.水利工程中常见的问题
2.1水利工程安全生产管理问题
由于水利工程项目往往依势而建，无需很多的高空作业项目，相应的大型机械设备也就较少，使得很多施工单位和施工人员疏忽了对大型机械设备的管理，降低了安全管理的要求。一些水利工程建设现场缺少必要的安全防护措施，出现类似乱拉电线，施工不带安全帽等极具风险的安全行为。造成这种现象的原因是项目安全生产管理人员忽视了安全问题的重要性，未将安全管理制度真正的落实起来。
2.2质量检查疏漏多
在我国许多地方，对水利工程的监督管理的力度并不够大，许多相关的职能部门分工不够明朗。质量检测人员常常业务水平不合格，而地方上有缺少统一安排与协调，没有强有力的惩罚手段，且整个监督过程常常伴随着马虎大意，工作效率低的情况。这方面的工作还需要加强。
2.3水利工程的转包问题
一些大型的水利工程项目，由于资金及人员技术的原因，经常会出现转包的问题。转包是指先由承包商A竞标完成项目，再和承包商B签订转包合同，将一部分工程量交由承包商B来完成，并从中获得利益的方法。在这种转包关系当中，主要问题就是承包商A和承包商B之间的经济关系。由于承包商A对B的转包，使得原本可能没有承包建设能力的承包商B得到了建设项目的机会，因此会对工程项目的质量和效率产生影响，同时还影响了水利工程的安全性与项目的进度。
2.4验收工作偷工减料
目前实际工程中按实际标准验收的工程少，偷工减料的多。由于工程的层层分包转包,项目资金出现了不必要的流失，分包单位为了经济利益的最大化，便可能出现偷工减料，不按照规范，违背设计的行为。监管体制不不严格，也滋生了这种现象的发生，是工程质量下降，不能够达到预期质量的情况出现。
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3.加强水利工程施工管理的措施
3.1加强水利工程施工的安全管理
3.1.1水利工程施工中建立严格的安全施工机制
在水利工程施工中，施工安全问题是工程中的重点需要保障的问题，忽视施工安全的工程项目是失败的。做好工程施工的安全管理才能有效的保证施工人员的人生安全，同时严格的安全监管机制还能促进工程施工质量以较高的水平完成。对施工企业的诚信也有积极的影响，是施工企业一切以人为本的重要体现。
首先，提高施工管理人员的施工安全意识，对于工程施工的安全机制的建立，要有强烈的意识，才能在施工中制定严格的工程施工安全管理机制。其次，加强工程施工技术人员的安全施工技术培训，让施工人员切实的了解安全施工的重要性，不光是为工程项目更是为自己也要增强工程安全生产管理。最后，建立工程施工安全的监管制度，不能让安全管理流于形式，加强安全施工的安全巡视，及早发现施工安全隐患及早解决施工安全问题。
3.1.2建立健全安全生产制度
安全生产制度是水利工程项目安全生产完成项目的一项基本管理制度。为了能够加强施工现场的管理和按照规定的操作顺序进行相应的施工操作，在建立健全安全生产制度的同时还应结合水利工程的施工现场。建立健全安全生产制度主要从以下几个方面做起：
首先，建立健全的水利施工安全激励机制，做好施工人员的安全生产岗位培训，对于遵守安全施工机制的施工人员要进行奖励；对违反安全施工机制的施工人员要进行惩处；切不可玩忽职守，导致工程施工安全事故的发生。其次，对安全巡视中发现的工程施工安全隐患要做及时处理，杜绝工程施工中安全事故的发生，有安全隐患的要及时补救。最后，在水利工程施工中安全生产管理要强调安全生产的重要性，并且落实到工作岗位上，实行安全生产岗位负责制。更进一步在水利工程施工中安全生产要加强安全生产创新，这样能使工程施工安全生产更有保证。总之，安全生产是工程施工中的重点，必须在水利工程施工中进行加强。
3.1.3在水利工程施工中制定安全生产规范
在水利工程施工过程中，安全生产符合工程施工的任何环节要求，离开了安全生产的工程施工是没有意义的，任何工程施工项目都要遵守以人为本的安全生产的宗旨。人是生产力的核心，不注重安全生产的工程施工，工程施工质量也不会好到哪里。在施工中做好安全生产施工技术交底，杜绝安全事故的发生，做好安全生产的预防工作，重在预防。
3.2加强水利工程施工图纸的审核
水利工程作为关系到国计民生的重要的国家基础项目建设，水利工程的施工要严格按照工程设计的图纸进行严格的施工，这就要求水利工程施工过程中，要对工程施工图纸进行有效的审核，只有严格的对施工图纸进行审核，才能保证水利工程施工质量。
4、结束语
现目前的水利工程施工管理的过程中依然存在着许多的问题与漏洞，我们必须秉持可持续发展的观念，用现代化的、科学的、严谨的思路着手水利工程方面的工作。相关职责部门更需要加大监管力度，依法规范项目法人职责、从业人员需要提高自身专业素养、整治水利相关的建筑市场，对工程拨款去向做好严密的关注，层层相扣，只有这样才能这正的解决现阶段的问题。从而达到水利工程的效益最大化，质量最大化。水利是一门真正利国利民的学科，水利工程更是一个国家发展的重要领域，所以只有将当下水利施工管理逐步完善、丰富，才能使其逐渐走向规范。
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论文作者:郑龙
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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