摘要:建设工程项目决策、设计、招标、施工和竣工验收一脉相承，建设工程管理是假设工程项目不可或缺的环节。传统的工程咨询将建设工程项目的各阶段相互分离，无法完整地反应各项目的相互关系。全过程工程咨询能为建设工程项目的决策和全过程实施提供科学、合理和有效的咨询服务，对建设工程项目建设与效益实现具有积极的意义。本文先分析了全过程工程咨询的概念，然后，重点探讨了其对建设工程管理的意义，以供参考。
关键词:全过程工程咨询；建设工程；工程管理
目前我国的许多建设工程领域的工程咨询服务企业仍然局限于提供建设工程某阶段的服务，而缺乏对建设工程全过程的控制性把握，严重制约了我国建设工程的整体发展。当前，为解决传统工程咨询的缺点，出现了业务范围更广以及整合能力更强的建设工程全过程工程咨询，其主要是基于工程建设项目建设目标而实行集约化管理，极大的提高业主的投资回报率，已成为当前国内外项目管理模式的新的发展方向。本文拟对全过程工程咨询对建设工程管理的意义进行探讨。
一、全过程工程咨询的概念与内容分析
全过程工程咨询是涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。我国现阶段建设工程咨询服务的主要模式表现为专业咨询服务的模式，建设工程项目业主通常按照咨询服务的专业来委托咨询工作任务，主要的分专业咨询工作任务包括:建设项目的项目建议书编制、(预)可行性研究、建设项目评估决策咨询、招标代理、造价咨询、施工监理、设备监造、项目管理咨询、后评价等。全过程工程咨询是一项运用系统思维与整体思维，对工程建设全过程进行的综合管理。这种综合管理不是有关知识、各个管理部门、各个进展阶段的简单叠加和简单联系，而是以系统论与整体论思想为基础，实现知识门类的有机融合、各个管理部门的协调整合、各个进展阶段的无缝衔接。
建设工程咨询服务的主要内容和建设工程项目的阶段划分密切相关。建设工程项目的阶段一般可划分为:工程项目前期阶段(工程项目策划和决策阶段)、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目投产运营阶段。工程项目前期阶段的咨询服务内容包括:投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策咨询。工程项目准备阶段的咨询服务内容主要包括:建设工程项目融资咨询、相关建设许可申办咨询、有关施工条件准备咨询、工程招标采购咨询(或部分)等。工程项目实施阶段的咨询服务内容主要包括:工程招标采购咨询(部分)、工程项目的勘测和设计管理(咨询)、工程项目施工管理及竣工验收管理咨询、工程项目施工监理、工程造价咨询等。工程项目投产运营阶段的咨询服务内容主要包括:运行管理咨询、维护管理咨询、工程项目后评价等。
二、全过程工程咨询对建设工程管理的意义
在投资主体多元化、业主需求多样化、建筑市场国际化的环境下，推行全过程工程咨询服务，对建设工程管理具有积极意义。
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（一）有利于提高建设工程管理水平、实现投资效益的最大化
全过程工程咨询服务过程中，工程咨询企业秉持建设工程项目整个生命周期的咨询服务理念，能够发挥其专业特长以及系统管理和资源整合的优势，能够紧密围绕业主的建设目标进行集约化管理，能够发挥建设工程项目咨询工作连贯性的优势，能更好地提高项目的投资效益，实现投资效益的最大化。全过程的工程咨询服务，工程咨询企业可以全面而深刻地分析工程项目的技术经济可行性以及工程项目的特点、难点;可以全面而深刻地分析工程项目管理(包括设计管理(咨询)、质量管理、进度管理、投资控制(含建设期和运维期)、安全环保管理)的重点、难点和关键点;可以确定经济、可行的设计总体方案和重大施工方案;可以系统、全面、综合地分析影响建设工程目标的各项风险因素，进而确定具有针对性的主要应对措施;能够全面深入地理解设计意图并促进设计意图的全面落实、执行;可以将建设工程项目全过程的管理理念融会贯通于建设工程项目各个阶段、各个专业的管理中，有利于实现建设工程项目的质量、进度、安全管控目标，有利于节省建设工程项目整个生命周期的投资，提高投资效益。
（二）有利于为项目业主提供优质高效的工程咨询服务
采用全过程的工程咨询服务方式，更能调动工程咨询服务企业的积极性和能动性，可以将大部分的专业化委托方式下的咨询企业之间的协调转变为全过程咨询企业的内部协调，能够充分发挥工程咨询企业内部的、主动的沟通协调作用，有效协调各环节之间的关系，有效协调与工程总承包单位(或设计单位、施工单位)、主要设备和材料供应方之间的关系，减少项目业主的协调工作量、减少矛盾、提高效率，有利于项目业主享受到优质高效的工程咨询服务。
（三）有利于相关政府行政主管部门的管理推行
全过程的工程咨询服务方式，需要有关的建设行政主管部门克服对工程咨询服务行业条块分割管理的问题，有利于促进政府相关部门改进工作作风、实现简政放权。对于国有投资的建设工程项目，采用全过程的工程咨询服务方式，可以大幅度减少政府直接干预或管理建设工程项目具体事务的现象。
（四）有利于提升工程咨询企业的综合实力和竞争力
开展建设工程项目的全过程咨询服务，可促进工程咨询企业加快转型升级，加强内功修炼，加强资源整合，实现强强联合，有利于提高我国工程咨询企业综合实力和市场竞争力，有利于其走出去并参与国际竞争。工程咨询企业的综合实力和市场竞争力得以提升后，也便能够更好地为建设工程项目业主提供优质的工程咨询服务，也便于持续提升建设工程管理水平。
三、结语
综上所述，建设工程全过程工程咨询服务作为当前我国建设工程领域全过程控制的管理工具，并通过社会化的专业机构对建设工程项目从立项开始就进行连续、可控的精确化管理，对提高我国建设工程项目决策、设计、招投标、施工和竣工验收各阶段的管理效率具有显著的促进作用。未来的建设工程全过程工程咨询服务的发展应朝着连续性、整体性、精确性的方向发展，降低其服务成本也是其未来进一步改进的方向。
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论文作者:潘伟强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/19
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