店社矛盾与图书发行改革，本文主要内容关键词为：矛盾论文,图书论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，特别是“一主三多一少”政策的实施，新华书店主渠道一统天下的局面受到了猛烈冲击，面临着种种内困外扰，其中主要的也是最具代表性的便是店社矛盾。这种矛盾主要表现在对以下几个问题的看法上：
1.一般图书与教材、教辅读物的发行。出版社认为新华书店热衷于旱涝保收的教材、教辅读物的发行，对一般图书发行兴趣不大。新华书店则认为书店对一般图书不占有品种优势，不是生产单位，对品种优劣无法选择。在这种状态下，要去面对市场经济的无情竞争，去承担出版社因品种选题失误所造成的风险，这是不公平的。
2.社办发行。出版社认为自办发行是由于新华书店发行本版书不力，不得已而为之。新华书店则认为出版社好的图书品种均自己发行了，剩下不好销的才交给书店发行。出版社不仅占有出版利润，还想占有发行利润。而书店又只能在仅有的8个折扣上做文章（发货店），自然无法竞争。
3.考核指标。出版社认为对新华书店不应仅以总码洋为考核指标。因为扣除涨价因素，每年的核算结果往往是总册数并没有上升，反而减少，品种覆盖率更是逐年减少。新华书店认为考核指标不是主要问题所在，关键在于目前图书发行市场管理工作薄弱、被动，许多二级批发单位实际在从事总批发业务，一级与二级批发界限、批发与零售界限混乱不清，这才使品种覆盖率逐年下降，新华书店处于步履维艰的地步。
面对上述种种矛盾，我们不难看出，发行体制改革已势在必行，发行体制是否顺畅直接影响到出版改革的深化。出版社与新华书店应当在利益相关、休戚与共的基础上，抛开局部利益，与出版管理部门及社会各方实施配套的改革，共同使图书发行走上良性循环的轨道。
一、管理部门：建立单独生产、制作与发行中小学统编教材的机构
每年春、秋两季的中小学教材的出版发行工作，给出版业带来了“旱涝保收”的稳定利润，同时也产生了一定的消极作用，并成为店社矛盾的源头。笔者认为既要完成党和人民交给的这项政治任务，又要使其不成为发行体制转换的桎梏，只有在新闻出版系统内建立教材出版发行相对独立的网络体系，在人、财、物各方面单独划拨，独立核算。
由于教材是国家垄断出版发行，无疑应当由国家来宏观调控，它应当从走向市场经济的出版业中分离出来，给一般图书的生产、发行创造良好的竞争环境。具体说，地方出版社的教材出版部分，既可将教育出版社在精简人员的基础上单独划拨出来，也可将有的总社从事教材出版、印制的部门独立出来，形成由国家拨给事业经费的纯事业单位。其教材出版部分的投资成本由国家投入，利润在上交财税后统一交给出版管理部门，用作出版基金的运行。管理部门则视每年教材的出版印制质量及完成任务的好坏给予该部门一定的奖励。发行部分亦可套用出版部门的做法，将新华书店系统的发行人员分流，大部分人员从事一般图书的发行，另将一批人员组成教材发行的专门系统，亦以事业单位性质组建，其资金、利润及奖励方式均可套用出版部门的做法。出版部门与发行部门既可联合组建一个教材的出版发行机构，由省局直接领导，亦可分别成立机构，由省局统一管理、协调。
这样做，既可保证完成教材出版发行工作，将其集中统一在出版管理部门手中，又可将教材部分的出版发行利润用于地方出版业的扩大再生产，更是消除出版业内部由教材引发的社社、店社之间各种矛盾的根本手段。广东局直属的出版总公司，主要由教育出版社组成，专门从事教材的出版印制，同时进行多种经营。由于仍然带有局部利益的局限，发行环节没有纳入，因而并未彻底改变出版业的贫富不均现象，店社矛盾仍然存在。
这种釜底抽薪之举，无疑会给出版发行单位带来很大震荡，有的基层店甚至可能面临倒闭的危险。但是如果不采用此策，如何使一般图书的出版、发行真正适应社会主义市场经济的需要，又如何使我们将来面对可能出现的中小学教材的不统编及国家免费供应的状况呢？而且推而广之，如果此举顺利实施，也可进一步将政治理论读物也单独划拨出来，为将来形成由国家出资免费供应的政府出版物做一成功铺垫。限于篇幅，关于另设出版发行教材机构的问题，笔者将就其可行性等单独撰文详加论述。
二、出版社：强化风险意识，加强图书的市场预测、推广宣传工作
出版社作为独立的生产单位，应当具有强烈的风险意识。出版社向生产经营型转变首先是观念的转变，出版从业人员强化风险意识，首先可以促使出版社在选题开发上注重市场反应，做到慎之又慎，那些平庸书、不好不坏的书将得到有效遏制，图书质量也将得到全面提高，出版社可以真正依靠品种优势树立自己的形象。其次，促使出版社的眼光投向更远，以重印再版为依托，出版将不再是短期行为。第三，风险意识使得从业人员有足够的心理承受能力，既使出版社谨慎投入，又能使出版社在重大选题上加强投资魄力，增强自信心，在市场经济的大潮中勇敢搏击。
出版社应取消开印前的订单，变被动地等待为积极主动地进行市场行情预测、出书成本的费用核算、初版的印数估算、以及一二年内可能重印几次的预计等，在编辑部、财会部门、出版部门、宣传推广发行部门的通力协作下，各项综合指数得到精确反馈后，再决定是否投入生产（仅指一般图书，学术著作另作他论），并采取以重印养初版的方针。
图书上市前的宣传推广，行销时广为有效的促销手段，势必使出版社的每本书的风险减少到最低限度，经济利益得到保证。推广宣传工作的成功与否是决定重印数大小的一个重要因素。向书店宣传要让书店知道哪本书好，这样才能看样定货，因此做好图书广告至关重要；向读者宣传的途径多种多样，包括报纸、广播、杂志、电视或赠送宣传品等。还可在图书上市前一段时间，将样书赠送给评论员，让他们提前做准备，待到上市时书评恰到好处地起到推波助澜的作用。
三、新华书店：实施灵活多样的运行机制
新华书店尤其是省级店应抛开地域界限，从依附于行政的关系中解脱出来，面向全国，对外与出版社开展图书代理业务，对内实行连锁经营。享有图书总发行权的省（市）级以上新华书店依靠委托合同，既可以就某一本书与出版社取得发行代理权，也可以在长期合作的基础上同某个出版社形成固定的代理关系，代理发行该社出版的所有图书。依据合同代为向基层书店推销，或向本系统以外的二级批发、集个体零售书店推销，以取得佣金，即相应的折扣。由于是合同关系，符合市场经济的要求，店社双方既有约束，又在某种程度上具有很大的选择性。这样，一方面促使出版社积极开发优秀选题，以取得最好的代理；另一方面也使新华书店变单一的征订为面向全社会的促销。省（市）级以上发货店的图书发行代理宜采用总代理的方式。据悉新华书店总店已采取了全程代理和分段代理的方法，取得了很好的效果。可以说实施代理制是店社联合的最佳途径。
新华书店系统的内部管理形式则可利用现有门市开展连锁经营。新华书店采用这种经营方式的关键在进货品种上，如果省（市）店形成连锁店的中心，取消县级店的管理职能，门市统一连锁经营，由地（市）店统一进货，一来可增加品种，二来可减少环节，提高效益，增加图书品种覆盖率，对不发达地区尤其适用。这种连锁经营还可以向规模经济发展，以逐步形成颇具竞争实力的图书发行集团。
四、社会：开辟读者俱乐部等辅助渠道
我国虽然拥有庞大的新华书店发行网络，但毕竟幅员辽阔，有许多书店不及之处；即使在书店较多的文化发达地区，读者了解图书出版信息的渠道也不十分畅通。因此，根据我国的实际情况，利用社会力量建立读者俱乐部，不失为一个值得尝试的好办法。
西方读者俱乐部吸引会员的办法主要是在报纸、杂志上刊登价格极为低廉的特选书目广告，欲入会者只需任选3—5本，即可入会，条件是必须在一定期限内购买基本数量的书（如半年至少一本），否则取消会员资格。读者俱乐部之所以受到读者欢迎，一是在于书目符合读者要求；二是便利读者，尤其是边远乡村的读者，足不出户，便可迅速得到出版的新书；三是价格低廉，其低价的基础是读者的大量订购和来自出版社的租型印制。读者俱乐部有综合型的，也有专业型的，有成人的，也有少儿的。
此外，专业书店和图书信息网络的建立，各商业网点的代销，如饮食店代销饮食文化、烹调类书籍，服装店代销服装裁剪类书籍等，以及有针对性地上门直销学术专著，都是一些值得提倡的举措。