关键词：中国低碳城市规划；研究进展；实践
前言：社会城市化发展进程的不断加快虽然进一步提升了各领域生产建设期间的经济效益与服务效益，但也导致自然资源消耗量急剧增多，环境污染情况更加严峻。为更好实现城市可持续发展目标，国家与有关部门对低碳城市规划工作提出了更高要求，以期通过转变传统城市规划理念，加强民众环保意识，确保城市规划方案与低碳城市建设方向相符。
1、低碳城市规划现状
随着社会经济的快速发展，能源紧缺与环境污染问题更加严峻。城市作为物质文明及精神文明的生产基地，也应注重发展低碳经济，应对全球气温变暖问题。城市规划可决定城市布局、规模、生活方式与资源利用，因此在建设低碳城市期间，具有重要作用。
借助城市规划工作，可找寻出更加契合城市低碳化发展要求，探索城市可持续化发展路径。同时，以零排放城市与区域规划为目标，建立起低碳规划价值观，更好实现城市可持续建设目标。
2、中国低碳城市规划研究进展
2.1低碳城市规划技术进展
2.1.1节能建筑
现阶段新能源与节能减排技术不断涌现，如太阳能、生物能等混合动力汽车产业发展势头极强，但却与城市规划工作互为独立[1]。因此在低碳城市规划期间，相关部门在节能建筑的设计与构建过程中投入了大量生产力，通过改变居住区与建材等方式，控制城市建设对周围环境造成的污染，从根本上调节城市内部生态环境。将屋顶草坪作为居住区的天然隔热层，在增强建筑隔热保温能力的基础上，改善局部大气环境，控制二氧化碳排放量，切实提升各类生物能源的利用率。
2.1.2低碳产业
构建低碳产业体系，促进国民经济的稳定有序增长。现阶段我国产业结构依然以重工业为主，使碳排放量难以得到根本上的控制。而建立低碳产业系统，对城市产业结构进行不断优化，也可将能源消耗与二氧化碳排放情况控制一定限度之内[2]。举例而言，低碳产业主要以构建产业结构与产业体系为主，在黄河三角洲低碳生态产业园规划建立期间，通过设计生态农业与绿色海洋农业结构，确保产业结构调整方向更加满足低碳城市规划目标。
2.1.3城市规划指标
对低碳城市规划指标进行不断优化与与完善，真正意义上的将低碳城市规划理念从概念层转变为可操作性层面上。目前为止，我国低碳城市规划评价框架主要包括居住环境、土地利用与交通建设等三方面。同时，生态足迹研究方式，明确当下人口规模，与传统人口规模进行对比分析，为低碳城市规划方案的制定提供重要理论依据。
2.2低碳城市规划看空间进展
城市规划工作可直接决定城市空间规划水平，影响到城市生产建设期间的经济效益与服务效益。城市物质空间结构具有一定的锁定特征，需借助低碳城市技术，获得更加有效的低碳效果。现阶段国内城市建设主要采用紧凑、多功能城市布局与综合交通模式结构。
2.2.1紧凑城市
紧凑城市规划理念主要就是通过提升土地资源利用率及功能性，防止城市的无线蔓延[3]。将紧凑城市理念应用在低碳城市规划过程中，需确保紧凑与多功能用地方式相结合，切实提升段距离出行比例。同时，紧凑城市规划理念也可与产业建设整合，引进城市新区向城市综合新城转变目标，借助低碳产业切实提升居民就业率，促进城市规划与建设经济效益最大化发展。
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2.2.2综合交通模式
在低碳城市规划与建设过程中，可通过完善交通系统控制碳排放量。随着社会城市化发展进程的不断加快，交通碳排放量增长速度更快，对地区大气环境造成严重影响。因此为做好低碳城市规划工作，相关部门将城市交通建设要点放置在轨道交通建设与区域公共交通建设等方面，集中开发新交通枢纽。同时，加强步行系统建设力度，提倡绿色出行方式，加强民众对低碳城市规划与建设工作的参与力度。
2.2.3碳汇系统建立
在低碳城市规划过程中，碳汇系统建设主要就是利用绿色植物的二氧化碳吸收原理，借助调整土地利用方式，加大林业建设利用率等方式，将温室气体存储到生物碳库内。为从根本上提升碳汇效率，需将居住用地与第二产业用地适当隔离。但此种方式也会导致钟摆式交通问题的出现，碳排放总量无法从根本上控制。而采用绿楔形碳汇规划方式，可以更好提升居住空间的平衡性，确保城市居民与绿地系统有机结合在一起。
3、中国低碳城市规划实践
3.1低碳城市规划评估
对中国低碳城市规划进展情况进行总体评估，可及时发现现行规划方案中存在的不足之处，对低碳城市规划目标进行不断优化与完善[4]。现阶段我国工业发展模式呈现出高投入、低产出的特征，与当前经济发展需求存在较大差距，需借助转变产业结构的方式推进低碳城市规划与建设，借助先进的生产技术与生产理念，建立起更加完善的低碳产业体系，扩大碳汇系统，建立绿色交通体系，确保低碳城市规划与建设工作高质有序开展。
3.2提升低碳城市规划水平的具体措施
3.2.1完善低碳城市规划理念
为充分发挥出低碳城市理念在城市规划与建设工作中的积极作用，相关工作人员需从完善低碳城市规划理念入手，力争尽早构建起符合我国国情的低碳城市规划框架。在传统城市规划理论与发展理念基础上，还应通过升级产业结构，构建生态城市，发展循环经济等方式，控制各领域生产建设工程中的碳排放量。
3.2.2明确城市空间布局指标
注重将紧凑城市理念与低碳城市规划工作有机结合在一起。基于地区城市建设需求于原则，明确城市空间布局指标，确保适当的城市紧凑度能够缩短居民出行距离，控制交通碳排放量。
3.2.3健全低碳城市规划体系
基于低碳城市规划进程现状，健全的低碳城市规划体系，加入可以更好反映出城市低碳情况的指标体系，对低碳城市规划体系指标的可操作性与适用性进行系统评估，确保中国低碳城市规划工作能够在促进社会可持续建设工作中发挥出积极的作用。
3.2.4做好低碳城市规划成果评估工作
针对中国低碳城市规划进展现状，对低碳城市规划成果进行全面评估。分析低碳城市规划方案对控制温室气体排放量，加强温室气体利用率等方面的积极作用[5]。加大低碳城市规划与建设监管力度，通过加强各部门之间的内在联系，分析低碳城市规划方案中存在的不足之处，对低碳城市规划方案进行不断优化与完善，促进低碳城市可持续发展目标的实现。
总结：总而言之，我国低碳城市规划工作依然任重道远，需相关部门认清当前城市规划与自然保护事业之间的固有矛盾，通过应用低碳城市规划理念，加快低碳产业指标构建进程，优化各类资源分配体系，在保证城市规划建设经济利益最大化的基础上，控制环境污染程度，实现低碳城市建设目标。
参考文献：
[1]周枕戈,庄贵阳,陈迎. 低碳城市建设评价:理论基础、分析框架与政策启示[J]. 中国人口·资源与环境,2018,28(06):160-169.
[2]董忱. 低碳景观设计在于家堡金融区的应用研究——以家堡滨河公园为例[D].天津大学,2017.
[3]吴丽娟,李晓晖,刘玉亭. 欧洲规划建设低碳社区的差异化模式及其对我国的启示[J]. 国际城市规划,2016(01):87-92+99.
[4]姜鉴涛. 新型城镇化背景下长春低碳城市规划引导研究[D].东北师范大学,2014.
[5]汪夏. 低碳城市视角下的居住区规划及建设策略研究——以夏热冬冷地区为例[D].合肥工业大学,2013.
论文作者:方蕙娟
论文发表刊物:《城镇建设》2020年 1期
论文发表时间:2020/3/17
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