李志红
茂名市建业工程造价咨询事务所有限公司 525000
摘要：针对当下工程造价不断上升的现象，本文对工程预算定额在造价管理中的应用进行了研究。首先对工程预算定额进行了概述，分析了其概念、发展过程以及分类和作用，然后针对工程造价的特点以及构成进行了分析，最后研究了工程造价不断上涨的原因，并与工程预算定额相结合提出了一些控制措施。
关键词：造价管理；工程造价；预算定额
在城市化建设进程的逐渐加快，工程项目建设对人们日常生活的重要性也逐渐突显出来预算定额管理的运用，不仅对工程的具体质量与安全提出了更严格的要求，对生产与资金也采取了相应的控制措施而工程预算定额是整个工程建设中所有定额的总称，当前大多数造价管理都应用了预算定额管理模式，不仅能够确保各项造价管理的顺利进行，也从整体上提高了管理效率与科学性。
1工程预算定额的概述
1.1工程预算定额概念
预算定额指的是在正常的施工条件之下，完成一定的计量单位的结构构件或者分项工程需要的材料、人工、价值货币表现和机械台班消耗的数量标准。它是编制施工图预算的时候，计算工程中机械台班、材料需要量、劳动量和计算工程造价而使用的定额。
1.2工程预算定额发展过程
在我国，工程预算定额是逐步形成和发展、健全的。二十世纪五十年代初，当时为了合理安排劳动力、加强企业管理，因而在全国大部分地区都建立起了定额管理机构，企业的劳动定额工作可谓是迅速展开。但是，由于各地水平不一等原因，管理上存在很多问题。直到五五年我国颁布了全国统一劳动定额，建筑工程定额的集中管理白此开始，五六年我国又编制了在全国范围内统一的施工定额。九十年代后，原本的定额管理已无法与新的市场经济相适应，改革中出现了“统一量、指导价、竞争费的新的工程造价管理模式。
1.3工程预算定额分类
工程预算定额按不同的标准可以分成不同的类别。按专业分，可分为石油工程定额建筑工程定额、铁路工程定额、公路工程定额等；按生产要素分，可分为劳动定额、机械班定额和材料消耗定额三种：按执行范围和编制单位分，可分为业定额、地区统一定额和全国统一定额三种；按用途分，可分为预定额、概算指标、施工定额、概算定额四种。
2工程预算定额应用于造价管理中的作用
首先，工程预算定额不仅是概算定额与估算指标编制的重要基础，也能够为其编制提供重要的参考依据，这既可以大幅度节省时间物力，也能够获得事半功倍的效果，同时，也能够在一定范围内，保持概算指标定额与预算定额的统一性，从而有效防止在具体落实过程出现不一致的情况其次，预算定额能够为施工企业各种经济活动的组织与开展提供重要依据建筑企业可以结合预算定额，深入全面的分析施工中的材料机械消耗等方面的具体情况，从而及时发现各环节存在的缺陷及原因同时，对比数据的提供，也能够使企业在确保施工质量与工期的基础上，用较少的劳动消耗，获得最大限度的经济效益，以此来提升自身的市场竞争实力另外，工程预算定额也是施工图预算编制的基础，而作为明确和控制建筑安装工程造价的关键手段，施工图预算编制水平的高低，不仅影响着建筑工程的功能与规模，也能够为相关工程量提供重要参考依据。最后，在对工程设计方案实行技术比较时，预算定额也能够为其提供相关依据对于居于设计工作中心的设计方案来讲，其在选择过程中，不仅要考虑先进技术要求，还要符合设计规范性，并结合预算定额对其方案做出合理的经济分析比较，从而选出更加经济合理的设计方案另外，结合预算定额，也能够对不同方案涉及到的材料与人工做出合理比较，从而对不同方案可能对工程造价产生的影响做出准确快速的判断。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3造价管理中工程预算定额的应用
3.1工程造价上升原因
（1）材料价格增长
在当前经济形势下．普遍出现产品价格增长．特别是不可再生的原材料价格也在进一步增长．材料价格的上涨提高了成本必定会提升工程整体造价。只有技术装置水平得到不断提升，加大科学技术方面的投人，对施工方法进行合理利用，引人先进的机械设备，对材料成本进行降低．有效控制工程造价的上涨现象。
（2）完善配套设施
随着经济的发展，人们的生活条件得到了进一步改善．不断提升了居住环境的安全、环保以及自身健康意识．也要更加完善工程项目建设的设计要求和配套设施。城市对完整的功能设施、齐全的配套设施以及优美的居民住宅区环境及你选哪个建设．通过对环境的改善从而进一步提升了工程造价。
（3）取费项目增加，取费标准提高。
取费标准提高和取费项目增加都对工程造价的增长起到了推波助澜的作用。比如近几年的国家政策调整，使得和工人工资相关的附加费和过去相比增加了2.23倍之多。另外，为了提高工程进度和质量，使用比以前更先进的施工技术或者施工设备，因而造成了费用的增加。
3.2在工程中预算定额造价的控制措施
工程造价原来越高，而如何控制工程造价就变成了一个重要的问题。工程造价控制是工程建设管理的重要部分，采用工程预算定额来控制造价就显得越来越重要。造价的控制可以从工程的决策阶段和设计阶段还有建设实施阶段三个阶段来进行控制，将工程造价控制在限额的范围之内，保证工程造价的管理目标顺利实现。这三个阶段的控制目标各不相同，对工程造价的影响程度也不一样。投资估算是初步设计和设计方案选择的控制目标；合同价或预算是施工阶段的控制目标；施工图设计和技术设计阶段是以设计概算为控制目标的。这些目标相互补充和制约，共同组成了工程造价的控制目标。工程定额预算可以在以下算哪个阶段对工程造价进行控制。
首先是决策阶段控制。投资决策阶段作为工程建设的起步阶段，对工程造价控制具有决定性的作用。投资单位应该采用工程预算定额的方法在优化建设方案内基础上，编制高质量的项目投资估算。建厂地区的选择、工艺流程的选择、设备的选用和建设标准水平的确定，更直接影响工程造价。其次，设计阶段。设计阶段对工程造价的控制，是在建设全过程中对其影响最大的阶段，因此要对其引起特别重视。一方面要搞好设计的多方案选择，要非常严格的审查技术设计、初步设计、施工组织设计和施工图设计，并且深入从技术方面来节约投资费用的一切可能性；另一方面，要搞好经济分析和评价，努力做到经济型和先进性的统一。对此，应积极地推行标准设计和限额设计。最后是施工阶段控制。这个阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在这个阶段，虽然节约投资的可能性小，但浪费投资的可能性却很大。仅靠合同条款控制工程款的支付是原岩不够的。
4结束语
总而言之工程预算定额在我国的建筑施工项目中有着非常重要的作用，对于合理控制工程的成本，和促进工程的整体建设，具有一定的益处，如工程预算定额是建设单位控制成本，以及工程造价的重要依据。因此，在社会主义市场经济的的发展下，建筑行业应加强对预算定额工作的健全和完善，制定科学合理的定额预算方案，以便大幅度的提升工程施工的质量和安全。同时，工程预算定额编制人员，也应不断地提高工程定额预算的理论水平，加强相关的预算定额理论运用与研究，不断提高自身的技能，满足社会经济发展以及建筑行业的要求。
参考文献：
[1]周勋．刍议工程预算定额在造价管理中的应用[J]．建材与装饰：下旬，2011（08）：536．
[2]黄芳．浅谈工程预算定额在造价管理中的应用[J]．决策与信息（下旬刊），2013（O3）：164—165．
[3]胡丽容．工程预算定额在造价管理中的应用研究[J]．科技资讯，2015（23）：53—54
[4]黎茵．既工程造价管理中预算定额的探讨[J]．建材与装饰：上旬，2011（05）：477．
[5]陈婧．工程预算定额在造价管理中的应用解析[J]．城市建设理论研究（电子版），2013（33）：15一l6．
论文作者:李志红
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/5
标签：定额论文; 工程预算论文; 工程造价论文; 预算论文; 阶段论文; 工程论文; 造价管理论文; 《防护工程》2018年第18期论文;