四川南充水利电力建筑勘察设计研究院
摘要：作为一种评价标准，对于水利工程的概预算是对相关设计的方案在经济方面是否合适的关键平局,也是降低工程的价格、保证相关水平的有效方法.为有效的限制与管制相关工程的建设成本,提升这一项目概预算相关水平,分析与研究了在这一过程中存在的难题,并提出了合适的解决方法。
关键词：水利工程；预算；编制
引言
水是生命之源、生产之要、生态之基；水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。作为水利行业的重要因素，水利的基础建设十分重要，而对于这一项目的概预算是根据相关工程在不同时期的具体因素、在政府规定、标价准则以及各种收费文件的基础上，提前对有关工程所有预计产生的费用进行统计和明确每个项目投资的费用标准，而这一项目是其进行价格控制和工程早期计划的重要凭据，是直接作用于项目的成本制约和质量调控的重要阶段，更是提升工程相关公司的关键竞争力的主要方式。因此，根据相关工程的设计阶段，适合当前的经济制度的基本条件，合理并且合适的对相关问题进行概预算是确保施工水平的基本眼球，是提升投资的收益，减少经济消耗的重要保证。
一、水利工程概预算编制的意义
首先，通过对于这一项目的合理设计，对相关项目的费用进行合理的设计和认真的编制，在经济方面保证了项目建设的水准；其次，施工方的管理能力和技术水平都能通过科学的概预算编制不断完成不断优化和调整，为企业竞争力的提升起到了积极促进作用；再者，工程项目的设计工作在根本上就是全面的计划相关建筑项目的价格和基础花销，降低后续环节可能出现的经济损耗，使得相关单位能够更加合适的使用资源，增强公司的竞争力，从而提升工作单位的经济收益。
二、水利工程概预算编制的方法
1.水利工程概预算项目费用的组成和设计步骤
对于其设计，其公司的价格、定价和有关的资料都是关键性凭据。工程项目的相关使用费用是指项目在进行施工的整个阶段所需的花费，主要有建设、独立、准备及设计期的相关利润。整个设计，要根据每一个项目的不同情况，在不同时期针对了解到的信息和方案进行认真仔细的核算，编制项目在建设期间的具体费用，正确运用这个额度对于相关设计水平的提升起着关键作用。明确有关的价格，第一要对具体项目从高到低进行具体的分析，然后具体评价出每一个小的施工量，从而明确每一个具体项目的价格，这细化来说表现在明确相关工程的单价和选取合适的各的价格等。
2.水利工程设计概算编制的程序
对于这一项目的设计是相关工作的核心构成部分。在进行相关的费用的设计时，工作步骤应该具体包括如下几个方面。首先，在进行项目预算时，掌握设计方案以及信息是最关键的步骤之一。由于相关工作量的工作是由工作人员掌握并且提供具体的信息，不属于这一工程工作人员的职责范围，这就要求工作人员了解具体的结构特征、设计的内容和目的；其次，掌握工程的情况，包括项目具体的地理位置、自然条件等方面，这一项目的施工结构设计是在掌握好合适合理准确的方针下，确定具体的施工方法与步骤，且在交接工程特征以及具体的地理位置、环境等具体条件后设计出来的工程手段；第三，针对项目划分出的结果和基础单价来计算结果，完成预算基础单价的编制工作。
三、水利工程概预算编制存在的问题
1.工程量计算不精确的问题
在对某一项水利工程编制预算的过程中，施工量的计算误差是在进行预算编时存在的最重要的问题，然而对于这一问题的计算将直接干涉到项目最后的价格是否正确，如果这一计算的不正确，将直接致使项目总价的不正确，而且对水利工程的质量保障以及施工方的经济效益也将产生严重影响。
因此，在进行工作时，应该正确阅读计划图，按照工作量统计的计划和工程分工等，严格落实相关定额的施工量计算准则，正确解决所使用的各类施工数量。
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2.水利工程概预算定额的选择问题
这是相关工程进行计划工作的前提，也是评价和对比相关工程的计划方案是否有效以及可以施行的准则，它直接影响着相关工程整体作业的方案、组织素材的提供、考察素材花费等一个体系的项目治理工作。这一项目的计划除较大的项目执行部门颁部定额和规划外，多数较小的项目执行工程项目起源的地区发布的有关定额和准则。因此，在计划或初始设计时应该使用这一方式，在设计图纸编写的阶段时就需要使用这一方式。
3.编制技术缺乏新意，编制人员的综合素质有待提升
当前，这一项目的计划中存在着相关工作方式简单，技术老化，缺少科技元素的重要相关问题以及工作人员全体的工作素质低下，缺少对工程项目的全面了认知而简单使用定额的情况，使得项目的投资数量不够准确，影响公司的经济收入。这一项目的质量是可以让有关工作取得成绩的重要基础和保证，因此必须合理借助于现有一切方式来提升工作的水平，包括监管治理、工作人员和相关技术的质量。
四、加强水利工程概预算编制的措施
1.科学进行工程量清单编排
这一相关计算的量直接涉及到项目成本统计的正确性，必将对相关问题的有效性带来影响。这一清单是对其进行计算价格的前提，更是投标、投保价格、支付相关款项、整合相关结果的重要评价准则。为此，需要由拥有相关的资格，以及包括素材在内的具体知识的项目价格的工作人员来详细的负责。特别是还要解决极容易激发矛盾和争议的清单项目，比如排水的费用。由于在施工过程中经常会出现一些不明地下管道，使得基坑的排水量增多，这就要求按照实计量计算费用。
2.合理确定工程主要材料预算成本
对于有些小工程而言，其所用建材的花费通常占全部资金的30%-70%，成为整体投入的重要环节，那么科学合理地确用建筑材料，尤其是主要建材的预算价格将是直接影响整个预算编制的重要环节，具体来说有三种方式。首先，对比近些年工程所在地的其他已建同类工程的材料价格；其次，根据项目起源地点和当地的市场调查；再者，根据中央政府的文件及下属的政府的有关建材、及当地材料厂家等，将其作为有关的参考。此外，还需要结合考虑市场的供给需求变化以及材料的提供地点，运输途径和道路等原因地具体情况。
3.科学选择水利工程概预算定额
定额可以被视作水利工程编制概预算时的基础性，也是权衡和对比水利工程设计方案是否具有经济可行的判断标准。它对水利工程组织材料的提供、具体施工安排、考核材料损耗等全部的项目管理工作产生直接影响。对此要遵循与水利工程投资途径相结合及与水利工程的设计阶段相同的基本原则，谨慎运用计算标准。其一对于有些大中型的水利工程项目来说，通常需要由政府投资或政府参与投资，那么中小型水利工程项目，就直接由当地有关部门全权负责投资。其二，在实际施工过程中，水利工程概算定额和预算定额间也存在一定区别，但是由于它们需要和工程的设计阶段相匹配，所以在编制或初步设计时要运用概算定额，在施工图设计阶段编制标底或施工预算时就要运用预算定额。另外，针对当今大多数的水利工程使用了大量新工艺和新材料，需要持续优化与之配套的工程定额，确保其科学合理性和整体统一性。
五、结语
伴随水利工程建设施工的陆续展开，科学合理地编制概预算对施工单位来说具有积极的作用，而且也是保障水利工程质量的有效方法。水利工程概预算是对水利工程的管理水平的直观反应，其具有科学性、严谨性、客观性和政策性等优点。不管是对水利工程自身来说，还是对施工单位都具有极其重大的意义和作用。所以，在水利工程项目的建设过程中，合理做好概预算的编制工作，能最大程度地体现出该工程的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]刘向格.水利工程概预算编制问题分析及对策[J].河南水利与南水北调,2015.
[2]孙利萍.浅谈水利工程概预算编制中应注意的问题[J].水利建设与管理,2012.
[3]郭勇.水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施[J].水利技术监督,2016.
论文作者:陈桂先
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/21
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