考试在人力资源开发中的作用，本文主要内容关键词为：人力资源开发论文,作用论文,考试论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国是人力资源最丰富的国家，也是人力资源浪费最严重的国家。作为自然资源长期紧张与人力资源极为丰富、工业资本相对稀少与农业劳动力大量过剩的特殊情况的大国，人力资源如不能充分开发、合理配置，不仅不能成为经济发展的源泉和推动现代化建设的主体力量，反而会成为国际竞争和经济发展的负担。因此，人力资源开发是我国经济发展的一项基本国策，也是一项长期的而艰巨的任务。本文拟从考试的角度浅谈其在人力资源开发中所起的作用。
考试是一种人本化的社会活动，是社会或社会的代表者按社会的要求对应试者个体或群体的德、学、才、识、体某方面或诸方面的差异进行鉴定和甄别的活动。社会对个体或群体学识、能力的认可以及技术等级的确定，主要是借助考试进行的。随社会的发展，考试的作用不断增大，尤其在市场经济下，公平竞争的原则为考试的发展提供了丰腴的土壤、考试渗透到社会各行业，各部门成为各行业、各部门选才、识才的重要手段，成了人力资源的开发中不可忽视的方法。
一、考试给人力资源开发以动力和引导
考试有助于引导个体形成合理的智能结构。考试对个体的智能具有检测作用。考试欲测的内容代表了社会对个体的知识要求，考试欲测的能力反映了社会对个体能力的要求。一定时代的考试反映了社会对该时代人的智能结构的要求，社会通过考试向应试者传递了要求的标准，促使应试者按这个标准要求去接受教育，发展智力，培养能力。考试对人的智能结构形成有影响，终极原因是一种社会利益再分配决定的。只有通过考试才能升入高一级学校，才能有较高的学历，才能取得一定的资格（如录用、晋升、执业等），才能有较高的经济收入和社会地位。
追求考试的经济效益给人力资源开发以动力和引导。考试的经济效益是指考试的投入和产出之比。即考试中人、财、物力等要素的投入与选出社会所需的人才质量的比较。考试的经济效益有两层含义：第一，考试的要素投入与所选人才的质量。以较少的要素投入选出了质量较高的人才，说明考试具有好的经济效益。第二，所选人才是否符合社会需要。只有选出社会需要的人才，才能和工作职位相结合。在这两层含义上，考试的经济效益可划分为内部经济效益和外部经济效益。考试的内部经济效益即考试过程中投入与产出，所费与所得，消耗与成果的对比。这种效益只有通过考试的外部经济效益才能显现出来，具有滞后性的特点。考试的外部效益是指考试所选之人才进入物质生产过程所创造的收益，这是考试的最终效益。
追求考试的经济效益是考试活动的目的之一。考试的经济效益具有难以确定的特性，它往往与劳动者的经济报酬混杂在一起，考试所选之人才为社会创造的收益越大，个人获得的报酬就越高。对社会创高收益和个人高报酬的追求，成为促进人力资源开发，使个人能力得到充分发挥的动力和引力。
二、评估和检验人力资源开发的质量
考试对人力资源开发能起评估和检验作用是由考试的本质特性决定的。对劳动力的培训、开发，提高劳动力的素质是人力资源的生产环节。通过高素质人力资源的生产，可使潜在的劳动力转化为现实的劳动力，即可与社会物质生产过程相结合。但这种结合不是天然的，在市场经济下，它必须经过一个中间流通环节。劳动力市场就承担这种流通环节的作用。但劳动力市场对劳动力的支配不是随意的，在劳动力进入物质生产过程之前，必须对劳动力质量予以鉴定和甄别。尤其是在劳动力供大于求时，以公平竞争为本性的劳动力市场在使劳动力进入物质生产过程之前，必须通过考试评价，检验劳动力的质量，使劳动力的产权和质量得到鉴定和认证。这种鉴定和认证过程是机制健全的劳动力市场不可缺少的过程。它既检验了劳动力质量是否合乎社会的需求，也给劳动力质量以等级确定，进一步保证了劳动力市场的正常秩序。
三、考试有助于人力资源的合理流动
人力资源的流动是人力资源在社会关系空间中从一个位置向另一个位置的移动。它是社会经济发展的重要条件。追求个性、能力的充分展示和发挥，追求较高的经济待遇和社会地位，是人力资源流动的最根本原因。市场经济的发展、产业结构的不断变化，社会政治民主化程度的提高，为人力资源流动提供了社会基础。
现代社会中，考试在人力资源流动中能发挥积极作用。首先，考试对强化社会流动的有序性起辅助作用。通过考试规范、考试制度、考试政策等，使社会流动在公平、有序、合理、竞争的前提下进行。利用政策的优惠比如适当降低考试录取分数，使人力资源向经济不发达地区流动。其次，考试能辅助市场调节人力资源流动的规模和速度。人力资源流动的规模和速度是由劳动力市场供需情况决定的，由价值规律调节的。通过考试政策、考试科目、考试内容、考试方法等，辅助市场调节人力资源的规模和速度。再次，考试有利于促进各部门人才的更新。考试标准明确，有利于革除职务终身制，只升不降，只上不下的弊端，也有利于改变人才只出不进的局面，促进各部门人才的新陈代谢。
四、考试有利于人力资源的合理配置
人力资源的合理配置是人力资源开发的核心。人力资源开发的目的，就是使人力资源能合理配置，以达到劳动者的充分就业。劳动者的充分就业是指劳动力能够充分利用和有效利用的问题。它有两个基本要求，一是劳动者的劳动时间能够充分利用，一是劳动者的能力能得到充分发挥。在市场经济下，市场对包括人力资源在内的各种资源配置起基础性作用。但市场对人力资源的配置有一定的盲目性，它必然会影响人力资源的合理支配。而借助于考试手段，使考试与市场相结合，可减少仅由市场调节的盲目性所造成的人力资源的浪费。
目前，我国人才资源的浪费主要是隐性失业和知识失业。隐性失业是指边际生产率等于零或接近于零时的就业，也就是说从总就业中撤出一部分劳动者而不会使总产量减少，那些被撤出的劳动者就是隐性失业者。知识失业是指实际提供的专业技术人员的数量和质量超过了社会各部门的实际需求。这两种失业具体表现为：第一，人与事不配，能与职不称，人虽占其位却不司其职，履其责，事业因人浮于事而不能取得成效。第二，大才小用，用非所长，用不因才，造成人才过剩，怀才不遇的局面。
人才资源得不到合理配置必然导致人力资源的浪费，在市场经济下，市场与考试的结合，是可以减小这种浪费的。第一，考试能够较准确地量才和选才。第二，由于考试标准和内容反映了社会各部门对人才的客观需求，在任用过程中可依据考试的信息按需择人，使人与事合理相配，使优胜者在专业、知识、年龄、性格等方面与职位要求相称，这样可防止和杜绝隐性失业和知识失业。第三，由于不同考试标准体现了不同工作职位对人的不同素质的要求，它既是检验人才实际水平的尺度，同时又是不同人员工作上的奋斗目标，往往激励人员的求知和进取，促使个体之间展开竞争，不断更新知识，增长才干，使个人能力得到充分的发展。
五、不科学的考试对人力资源开发产生消极影响
考试为人设计，又反过来设计人。作为一种人本化的社会活动，考试犹如水、火，既能造福人类，也会降祸于人类。考试对人的发展产生二重作用。这种二重作用决定了它在人力资源开发中也具有二重性：科学的考试对人力资源开发有积极地促进作用，不科学的考试对人力资源的开发会产生消极影响。
考试命题、考试内容、考试实施、考试方法、考试结果的解释和使用的不科学，都不同程度对人力资源的开发起消极的影响。它既不能激励、评估人力资源开发，也不能为人力资源的合理流动和配置提供科学依据。不科学的考试以及对考试不科学的使用，降低了考试的经济效益，浪费了考试中各种要素，造成了考试“选非其人”、“才非所需”的矛盾。考试结果的不准确导致了对劳动力素质不能正确评估，从而使人力资源不能得到合理、充分地利用。
考试可以从多个方面促进人力资源的开发，但它在人力资源开发中所起的作用是有限的。这种作用的大小，取决于以下因素：
第一，社会对考试的需求度。社会对考试的需求与考试在人力资源开发中所起的作用呈互动关系。考试在人力资源开发中起的作用越大，社会对考试的需求度越高，而社会对考试需求度的增大，又反过来促使它在人力资源开发中作用的增大。运用考试选才、识才是几千年社会发展的必然选择。社会越发展，分工越细，越需要对各种人才进行甄别，以使其合理配置。
第二，社会对考试的利用度。社会对考试的利用度首先取决于考试管理者能否正确认识考试。其次取决于考试管理者的专业素质及驾驭考试的能力。专业素质愈高，驾驭考试能力强的管理者，愈能熟练地把考试用于人力资源开发之中，而专业素质低，驾驭考试能力差的人，即使意识到考试在人力资源开发中的作用，由于能力的限制，会有力不从心之感。再次取决于社会发展所提供的物质条件。当代科学技术的发展，尤其是电子计算机的应用，加速了考试现代化的进程，使考试对人员素质测评更科学化、准确化，考试的效率大大提高。
第三，取决于考试本身的科学性。科学的考试对人力资源的开发起积极的促进作用。科学的考试是从考试大纲的制定到考试结果的使用等一系列环节合乎规律的运行。考试的信度和效度是评价考试科学性的依据。信度是指考试结果的可靠性或可信程度，效度是指考试的有效性程度，也就是说，考试作为测量人的一种量尺，其本身必须可靠才能保证考试结果的可靠。考试的科学性是考试的生命，也是考试能促进人力资源开发的关键所在。