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摘要：随着我国经济的快速发展与建设，建筑行业的兴起已经成为必然趋势，而且随着市场的不断扩大，竞争的激烈，导致相关企业之间的竞争变得更加激烈。各个企业为了提高自己的市场占有率以及核心竞争力，实现最大化盈利的目的，将工程项目全过程造价作为控制成本的关键环节。
关键词：工程项目; 工程造价; 全过程造价控制; 控制措施
建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。一个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程，大体可以分为四个阶段：项目的策划和决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目建成和总结阶段。建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法．它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。笔者认为，建设项目造价的控制应贯穿上述每个阶段中，即将各阶段的工程造价均控制在批准的投资限额内，并随时纠正发生的偏差，才能确保项目投资目标的实现。
1 关于工程项目全过程造价的相关理论研究
1.1 工程项目全过程造价
中国建筑行业体制的改革的逐渐深化，预决算任务作为建筑工程管理的其中一个组成部分，而它的作用和地位是越来越明显的。可是只是依赖工程施工阶段的审查预决算任务作为它的唯一路径，用此来管理工程造价，这明显的存在着缺陷。而对某些可能因为设计的过分保守、项目的进度或质量所形成的损失等等的事件发生后，人们才进来纠正、改变，这样会浪费很多的人力、物力。
1.2 工程项目全过程造价控制原则
1）系统性：建筑工程的生产是一个周期长、数量大、工序多的生产消费过程，各部分相互作用、相互依赖．结合成一个整体。从可行性研究的投资估算、初步设计的概算、施工图设计的施工图预算到招标承包合同价，再到各项工程结算价和最后在结算价的基础上编制竣工决算．整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定工程实际造价的过程。计一价过程各环节之间相互制约、相互补充前者制约着后者．后者补充前者，是一项系统工程。
2）实际性：工程造价控制要从实际出发．充分估计个项目标在实际过程中可能发生的变动因素，保证工程造价切实可行，充分发挥其指导和控制作用。
3）效益性：工程造价投资在计价上具有单件性多次性、方法多样性等特点。为了获得投资预期效益．工程造价需要按照设计和建筑阶段多次进行计价，降低成本，从而提高投资效益和社会效益。
1.3 目前存在的问题
1）控制方式单一：目前的工程造价控制主要在项目的开始和结算阶段，主要的手段是前期标书，以及在工程结束以后监理工程认可的竣工结算清单，在这一过程中作为项目主要阶段的施工过程中的造价控制，往往由于施工过程周期较长，工作手续繁琐，得不到有效的控制，或者有效的控制手段较少。
2）缺乏前期控制：在工程建设中只能事后承认“事实”，无法事先做好预测，从而影响建设项目各实施阶段的决策。特别是在工程前期的设计阶段，对工程的造价影响最大，但由于设计人员并不参与施工的管理，设计费用和工程的绩效也不挂钩，这样，在设计阶段就会造成造价的失控。
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3）违背效益性原则：目前工程技术人员普遍存在经济观念淡薄，在设计和施工中只是从技术上考虑问题，对工程的经济效益考虑较少，而造价工程师、财务人员未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制，二者工作的分离很难使工程的经济和技术效益得到充分体现。
2 实现工程项目全过程造价控制的手段及措施
2.1 前期设计阶段
设计方案优化程度，设计图纸是否完整清楚，都会影响工程总造价。在投资确定的基础上，应该采取限额设计，在设计的每一个阶段，及各个专业设计时都要具有造价控制的意识。在可研阶段和初步设计阶段，应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，遵循PDCA循环的模式，既要做到以最少的投资换取最大效益，又要保证设计质量，从而达到合理降低工程造价的目的。在结构设计当中，应对不同结构方案分别做出经济分析，根据使用功能选择最合理的结构方案，大幅度降低工程造价。
主要控制措施有技术经济指标控制：计算出主要分项工程及主要材料用量的平方米技术经济指标，与类似工程进行比较分析，找出差异、分析原因，并反馈设计，这是一种经验性控制方法。选派注册建筑师、结构师及安装各专业工程师对设计方案进行评审。评审完与设计人员交换意见，分析论证方案经济合理性，由设计人员对评审后的结果进行修改设计，专家对优化后的设计方案进行验收。造价咨询机构协助建设单位对主要材料、设备的技术性能、参数和价格进行认真细致的调查．通过调查有关资料和类似工程的资料，使建设单位在委托设计时有明确的主张及要求，为优化设计提供准确的设计方案。
2.2 决策立项阶段
正确的决策是合理确定与控制造价的前提，直接关系到建设项目的成败，决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。要做好项目决策前的准备工作，需要收集大量资料，要对资料的准确性、可靠性认真分析，做好可行性研究报告，这是确定建设项目和编制设计文件的主要依据。为提高可行性研究估算投资的准确性，在可行性研究阶段，可进行简易初测，建立估算投资的风险机制。分析、计算项目直接发行的财务效益和费用，建立完善的财务评价指标体系，立项批准之后，需要在可行性研究的基础上，对拟建项目的多个解决方案进行全面的技术经济论证、评价和优选。
2.3 施工实施阶段
施工签证是重要的工程签证资料之一，也是全过程工程造价控制的难点。在施工过程中，工程变更是难免的，要做好工程变更的签证管理制度，各个环节要各负其责，分别把关，相互制约，做到事前审方案，事中计量，事后按规定计算，变更前，必须进行工程量及造价增减分析，必须经原设计单位同意，如变更后造价突破总概算，必须经原审批部门审计同意，并进行概算调整。尤其是隐蔽工程的签证，因其隐蔽性，而很难掌握，其占工程的比重又较大，因此，一定要制订完备的隐蔽工程现场签证制度，施工单位、监理单位、设计单位及业主单位人员要认真做好隐蔽工程的验收记录，严格控制现场隐蔽工程的每一笔签证，以有效的、合理的隐蔽工程量签证做结算依据。
在工程造价控制中，材料费约占工程总造价的55％一70%,占直接费的80％左右，材料费是工程项目成本控制的关键内容，市场经济为材料供应提供了多种渠道，材料品种繁多，价格多样，因此，造价工程师应协助建设单位密切关注市场行情，根据工程的要求，掌握第一手信息，对材料进行严格的控制，加强责任制，落实到人，为竣工结算提供有力证据。
2.4 竣工结算阶段
全部进行竣工结算的工程项目都要有竣工验收的手续，从多年的工作经验来说，在工程项目竣工结算的时候，洽商漏洞是比较多的，有的是有洽商并没有进行施工：有的是洽商的工程量是远远地大于实际的施工工程量：还有的是施工的项目没有进行应核减，但却没有洽商，这样的例子是非常多的。因此，在结算的时候，就要求我们的员工要有非常多的耐心、细致的工作方法，并认真核算每一个工程量，同时不要害怕麻烦，要多下去现场进行核对。并且为了确保工作要少出纰漏，我们就应该实行工程尾款会签制度和工程结算复审制度，确定我们的投资的收益和结算质量。
参考文献：
[1] 杨厚忠. 建筑工程项目全过程造价控制探讨. 科技创新与应用，2012（04）：177-178.
[2] 王登科. 建筑工程项目全过程造价控制分析探讨. 经营与管理，2011（18）：80-81.
[3] 刘慧标. 工程项目全过程工程造价控制探讨. 建筑与工程，2011（29）：113-114.
论文作者:王峻岭
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/23
标签：造价论文; 工程论文; 阶段论文; 全过程论文; 建设项目论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 《防护工程》2017年第26期论文;