阜新市清河门区规划办公室 123006
摘要：园林规划能够有效地改善中小城市的生态环境，然而，在中小城市园林规划在发展过程中，仍存在着诸多的不足与缺陷，严重地阻碍了园林绿化规划的发展，亟需探索有效措施加以解决。本文分析了中小城市园林规划发展存在的问题，探讨了中小城市园林规划发展的主要对策。
关键词：中小城市；园林规划；发展问题；对策
园林作为城市的必要组成元素，不仅可以充分发挥绿化作用，实现对城市空气的净化及水源的涵养。因此，城市园林负责部门努力做好园林规划管理工作，推动城市园林的发展，势在必行。在当前时期，城市园林已成为国家发展城市建设提出的重要战略任务，中小城市经济的快速发展，带动了中小城市园林规划的发展。但是，中小城市的园林建设处于初起阶段，其在规划方面仍然存在诸多的不足，阻碍了园林的健康可持续发展，亟待得以有效解决。
一、中小城市园林规划发展中存在的问题
1.缺乏完整的城市绿地系统规划，资源浪费严重
我国大部分中小城市在生态园林的建设过程中，缺乏完整、有效的城市绿地系统规划，虽然一些中小城市进行了相关的规划，但是规划的水平比较低，规划的效果非常差，没有切实、合理的规划方案，导致中小城市在园林规划发展中浪费了很多的人力资源与物力资源，严重阻碍了园林规划的发展。
2.缺乏资金成本，资金成本利用不合理
（1）重复建设。绿地改造是中小城市园林规划中的一个重要事项，但是对生态园林中的绿地重复的改造与建设，极大的浪费了园林规划中的资金成本。在一些中小城市中，人行道以及车行道两旁的一些绿化设施，投入建设使用的时间还不到几年的时间，就要对其进行更换，中小城市公共绿化设施的重复建设，使得原本就不足的资金成本过多的投入到一个绿化项 目中，花费了大量的资金成本，却没有得到一个很好的绿化效果。
（2）多个绿化项目一同建设。中小城市园林规划中的资金成本非常有限，而同时对多个绿化项目进行建设，造成有效的资金成本无法得到最大限度的使用，虽然一些绿化项目建立了起来，但是大多数绿化项目的建设水平都非常的低，无法建设出效果较好的绿化项目，中小城市中有一些园林规划工程有了足够的建设资金，却缺乏相应的管理资金，无法对较好的绿地进行建设。
（3）急于追求建设成果。中小城市生态园林绿化景观的形成，是一个漫长的过程，生态园林中的植物需要一段时间成长。在生态园林中培育大苗，能够有效地缩短植物的生长时间，促进生态园林绿化景观的建设，而培育小苗，植物的生长时间就相对比较慢，有一些中小城市在园林规划发展中，急于的追求建设结果，在生态园林中培育大量的大苗，这就造成了资金成本的浪费。
3.园林规划设计水平较低
大多数中小城市在园林规划这一方面，都在对大城市中的园林规划进行模仿，盲目的追求宽广的绿化空间、稀有名贵的植物，这种盲目的模仿不仅造成了资金成本的浪费，还无法在园林规划中将中小城市独有的个性展现出来。园林规划设计在中小城市园林规划发展中占据着非常重要的位置，园林规划设计人员设计水平直接关系着生态园林建设的整体质量，中小城市园林规划设计人员设计水平低主要的原因是：中小城市的经济水平较低，无法吸引优秀的设计人员；在园林规划设计方面没有一个合理的竞争机制；设计人员自身没有重视设计水平的提升。
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二、中小城市园林规划发展的主要对策
1.重视园林规划设计，提高设计质量
在中小城市园林规划设计中，务必要结合城市本身情况，自然风貌、文化历史等自然因素，与城市自身防灾避险作用的有效结合也十分重要。对于城市绿地系统规划设计，首先要了解城市未来发展规划方向、市政建设项目、园林等等的地区原本规划，对接下来的工作进行控制和整体规划，按照城市未来规划要求，将绿地、广场等基础设施进行科学系统的规划。其次，中小城市园林规划中的设计人员，要把握好园林规划设计的空间，融入地方的特色文化、特色风格，注重环境的改善以及气候的调节。再次，在中小城市园林规划设计中，要将生态园林中的各个方面综合起来，例如：花卉、灌木、草地等一系列方面；还要将立体绿化与平面绿化有效的结合在一起，在加大力度对园林规划中的绿化量进行扩展的过程中，还要依靠先进的科学技术来提升园林绿化中的效果以及园林规划设计中的质量。最后，注意凸显城市特色，建设生态绿化，将生态园林设计作为基本原则和规划点，将植物群落规划配配置同时保护生物多样。将乡土化和生态化以及景观化作为选到配置植物的基本原则，挖掘乡土资源，以最小的投入获得最高的收益。
2.加大资金成本的投入及其管理，优化资金成本利用
中小城市中的政府部门，要重视园林规划的发展，加强园林规划中的技术与资金成本的投入，做好园林规划中的宣传工作，提高中小城市市民的绿化意识，让中小城市中的市民参与到园林规划中来，增强市民对绿化环境的保护意识。中小城市园林规划中资金成本的增加，有利于中小城市园林规划在各个绿色项目上的建设，可以聘请专业的团队对园林规划进行实施，确保园林规划的建设质量，要重视园林规划中资金成本的管理，切实的将资金成本应用于园林规划的各个环节中，对园林规划资金成本的使用进行有效的监管，主要的途径就是做好每一项资金成本运用的记录；还要避免重复建设现象的出现，提高中小城市园林规划的合理性、科学性。
3.提高认识，完善城市园林规划管理体制
城市园林建设关乎民生，关乎城市整体形象和长远发展。目前，国家市场经济已经趋向低碳型发展，这无疑间接提高了城市园林的地位。所以，无论从当前考虑还是未来考虑，政府都应将园林建设作为一项重要工作来对待。加大对园林规划设计的技术研究和科研工作，并将园林建设的成果纳入各级政府部门的考核中，同时通过媒体对园林建设的意义进行宣传，提高全民对城市绿化的认识，并尽可能地与当地高校和社会公益事业相联合，让城市园林建设的重要意义深入民心，并争取他们的意见，让关系城市发展建设的百姓都参与进来。如此不但能够得到广大群众的支持，还可以得到良好的建议。目前，我国的一些城市已经有些出台了相关的城市园林制度，对一些问题进行了针对性的解释和要求。各城市之间应互动起来，取长补短，建立健全城市园林管理制度和工作人员队伍为城市风景园林建设的长远性和科学性保驾护航。
4.好园林规划中的配套设施，加强治污的力度
城市建设是一个有机的整体，园林绿化为城市区域和周边环境增色添彩，同时也需要各项建设的配合和烘托。只有城市各项建设的高水平发展，才能展现园林绿化的高质量，具有现代气息和不同风格的建筑物、构筑物，美观和谐的街道、桥梁、住宅小区、通透式 护栏、绿篱式围墙、雕塑小品、河道湖面以及制作精美的广告招牌、五彩续纷的灯光照明，配置花园广场、绿地草坪、树丛林带，才能 表现出城市的整体美。
同时，中小城市园林规划中要重视对垃圾、污水以及噪声污染的处理，保护中小城市中的生态环境。污水处理、垃圾清理处理、噪声控制都是生态建设的重要内容。近几年来，我国城市基础设施建设中，把城市污染和垃圾处理厂等建设摆到重要地位，加大河道整治，清除黑烟、尾气和白色污染的 力度，集中供应燃气也在迅速普及，城市生态明显改善。治理环境污染是一项相当艰巨的任务，在创建园林城市时，一定要高度重视防治污染，保护环镜。
参考文献：
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[2]摆建宇．城市风景园林规划中存在的问题与建设过程中的对策[J].城市建设理论研究，2012（14）
[3]何顺林.中小城市园林规划发展中存在的问题及对策经验谈[J].世界华商经济年鉴•城乡建设，2013（05）
论文作者:王淑云
论文发表刊物:《基层建设》2015年10期
论文发表时间:2016/10/14
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