摘要：电力工程关系到国家经济的发展，国家逐渐增加了对电力工程的投资，提供给电力工程坚实的建设基础。此后国家提出工程量计价清单规范，在电力体制逐渐完善的进程中，很多电力工程都使用工程量清单的计价方式，让工程建设的成本得到降低。
关键词：电力工程造价；工程量；清单计价；应用
一、工程量清单计价的概念和特点分析
1、概念及原则
工程量清单是建筑工程分布分享工程的项目和其他项目名称以及相应数量的明细清单，其中所涉及到的编码以及计量方法都是通过招标方严格遵守标准和规范进行编制的，在一定程度上具有着严格的规定，因此在编制时需要注意以下编制原则：一是需要做到遵纪守法，严格的根据其行业标准执行。二是在制定工程量清单时需要根据其相关规范进行，对于具有着争议和不确定的内容需要严格的根据理论分析和实践进行证明。
2、工程量清单计价的特点分析
对于工程量清单计价活动而言，其内容主要是包括工程清单的编制和招标控制价的编制等等，是一项较为综合的计算方式，工程量清单的计价不仅要综合细致，在工程造价中的特点也是较为明显的。一是工程量清单计价在一定的程度上简化招投标中的一些繁琐过程，从而弱化标底在项目招标中的作用，突出公平竞争在招标中的价值，使招标得到透明化。二是工程量清单计价也对企业的自主性和创新力进行提高，同时让企业的成本控制得到相应提高，为企业建立定额库创造相应基础。三是这种方式可以促进施工中的费用管理，有利于工程结算时间的缩短。四是工程计量清单计价的方式也可以有利于分担风险，对工程索赔进行有效的控制。
二、电力工程造价中工程量清单的计价应用
1、从实际情况出发编制工程量清单
在电力工程的造价中，使用工程量清单作为计价方式，首先需要对工程量清单展开编制，编制的结果对计价效果产生直接影响，编制清单的合理性成为了造价控制的关键。招标方在编制过程中，参考工程设计图纸，尽量保证清单的清晰完整。一般情况下，大多数的土木项目都可以根据《建设工程工程量清单计价规范》展开编制，其中关于管道、海水处理以及高压热力设备等要根据工程预算对工程量进行定额。在项目中如果没有招标条件，那么混凝土工程、钢结构工程、电缆架设以及桥架建设等工程量都无法根据设计图纸展开计算，在工程量清单的计算过程中需要根据概预算定额计算规则展开，同时在竣工结算阶段也需要采用招标时的规则进行计算。
2、编制投标报价
工程量清单项目的投标报价需要每个投标人投标文件的基础上，认真分析，并结合实际材料价格在市场、劳动力市场和企业管理体系，全面工程建设的难度，位置和环境问题，建设质量标准，文明建设等因素，设计优化。由于影响因素众多，投标人有必要从报价中尽可能全面、全面地反映投标实力和投标策略，以便真实、客观地反映项目的实际成本。企业应积极建立自己的配额制度，建立自己可靠的物资设备价格查询和比价渠道。与此同时，企业也需要积极组织专业人员负责收集和整理招标报价材料企业和完成项目的材料，包括竞争对手的分析和整理数据，建立企业自己的计算机数据库，并形成一个全面的内部配额制度或报价系统。
3、评标、定标
需要及时对投标报价进行评估，以确定投标报价是否低于成本。有效控制投标报价低于成本，主要是为了防止投标企业因恶性竞争等原因降低基准价格或报价低于成本。投标报价控制的主要目的是防止偷工减料和工程质量不合格。国家计委等七部委颁布的《招投标法》、《评标委员会暂行规定》和《评标方法》均对不低于成本价的评标原则进行了说明。这里的成本是指企业的个体成本。一般按“合理低价”原则选择报价最低但不低于成本价的投标人。此外，评标委员会将分析投标报价是否能保证项目质量，是否存在偷工减料的可能性，是否会采用新技术和新材料。
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4、结合实际情况设定企业定额
使用工程量清单的方式，投标方工程量清单是一样的，在报价阶段企业必须要根据经营状况、技术状况作出内部造价指标，也就是所谓的企业定额。在投标工作中，企业定额是最为关键的报价计算依据，在编制内部考核以及施工组织设计中，企业定额发挥着重要作用。因此，设置企业定额还要从企业自身特征出发，作为内部指标，企业定额中对子目的划分更加细化。例如：企业根据工程情况的分析做出总结，主要研究企业技术水平、施工配置以及管理能力，综合分析之后制定具有优势的企业定额。在投标工作中，随着外界环境的变化，企业定额也需要灵活变化，才能让企业的需要得到满足。
5、需要积极的应用评标的规则
要想获得良好的清单计价的效果，必须要具有着明确和详细的工程量清单，这点也是进行成本管理和造价控制的必须工作，企业在促进工程量清单计价模式时，其主要的目的之一便是分担风险，在这种模式下，一部分企业承担的风险转移到业主进行承担，所以为了能让业主有效的控制工程造价，需要对工程量清单质量进行提高。
6、补充工程项目的特殊措施
工程清单的计价规范规定投标总结由清单费用、措施费用、税费以及其他项目构成，其中工程量清单费用指的是建设工程阶段花费的管理费用、设备费用、材料费用、利润以及人工费用等部分。措施费用指的是安全施工、临时措施、降排水以及机械进退场等方面花费的费用。电力造价中计价费用同建设工程一样，但是电力工程包含一些特殊的项目，编制清单过程中要加以注意。例如：电力工程特有的一些项目，像高温高压焊接、启动调试配合机组等项目。
7、细化工程项目，设定工艺流程
在建设工程中，工程清单计价对于项目的设置分成了市政、建筑、安装、绿化以及装饰五个部分，根据不同的施工部分对项目再一次细分。但是在电力工程中，项目十分复杂，包含着多种专业工程和流程，在划分项目的时候不能按照建设工程规范进行。电力工程中需要根据《电网工程建设预算编制与计算标准》中的规范进行实施。在具体规范的基础上，根据不同的专业特征，细化项目并规定工艺流程，从而构成电力工程报价划分项目体系。
8、提高合同管理
一是在对合同进行选择时，必须要合理的进行选择，同时也要合理的分担合同履行时的风险，在一些大中型工程项目中，应该选择单价合同为主以及总价合同为辅的方式，然而对于一些小型工程则适合选择总价合同。二是在对合同进行签订时，必须要严格根据其工序，在招投标时的任何修改都要作为合同文件组成内容，此外要将项目管理融入到合同条款中，尽可能的将风险进行量化，公正地对双方利益进行维护。
结束语
通过上述分析得出，电力工程采用工程量清单计价的方式不仅是和时代进行接轨和满足市场发展的需求，更加重要的是这种方式可以帮助企业提高自身的管理水平，对电力工程造价管理进行规范。根据现如今的发展条件和实践分析，依然需要对工程量清单计价的模式进行不断的完善，同时电力企业要付出更多的努力对市场做出相应的熟悉，分析可能存在的问题，这样才能在电力市场的新形势下对造价管理水平进行提高。
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论文作者:张毅,沈一
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/5
标签：工程量清单论文; 企业论文; 项目论文; 定额论文; 电力工程论文; 工程论文; 费用论文; 《基层建设》2019年第17期论文;