摘要：在城市化建设的快速开展及经济飞速发展的当下，市政工程已经发展城市建设中的核心组成部分，而施工质量及建设效率和居民的日常生活水平之间关系密切。在这种情况下，市政工程施工设计的标准更加严格，并大幅缩短了施工工期，这就使得市政工程投标也面临更激烈竞争。而投标单位要想在竞争中占据优势地位，就需要做好管理与组织工作，依据市场分析、市场运行及自身情况等科学编写投标文件，借助合理、科学的方法完成预算与报价工作，只有这样才能显著提高自身中标几率。
关键词：工程建设；招投标；市政工程；问题
引言
随着市场竞争的日益激烈，企业为提升自身的市场竞争力而不断提升自身的工程质量，与此同时，招标相关人员的选择也更多，其判断力也更准确。这对于目前市政工程建设市场而言具有积极的意义。然而，在实际进行操作时仍存有偏差，使得招标方的相关权益得不到保障，所以，我们应采取相对应的措施，以确保市政工程在招标投标市场中得以健康有序地进行发展。
1 市政工程在招标投标过程中存有的问题进行分析
1.1 对成本价格进行核实比较困难
在对市政工程进行招标投标时，专家通常采取最低价的方式进行评定。然而在工程建设的实际操作中，通常变数较多。如原先选取的工程材料也许并不合适，又或工程项目在施工时发现比预计的要更复杂，甚至有可能会增加相关施工项目等。由于这些可变因素，大部分投标企业通常采取压低价格的方式来提升自己的竞争力。然而，在前期进行竞标时，许多企业给出的竞标价甚至比成本价要低，那么多余的投入只能由招标方来买单了。当进行后续工程的相关建设时，中标企业要想将成本收回，势必会采取降低工程材料成本等非法手段。为后续相关工程建设留下隐患，进而使市政工程在质量上无法得到保障。因此，专家在进行评标时都尽力计算工程投标者提供的工程清单，评判其是否符合要求。然而，因为评定时间短，核对信息量较大，所以核对结果无法完全准确，导致部分投标企业仍选择此方法进行投标。如果招标投标市场存有不良竞争，必然会导致建设市场也随之出现不良发展。
1.2 招标文件影响
招标文件为工程招投标工作开展的纲领性文件，包含了投标单位建筑意向和建筑造价，同时对整个工程建设过程进行详细设计。对于招标文件来讲，其内容是否全面和科学，是影响建筑工程是否可以中标的关键。在对招标文件进行编制时，要保证内容完整性，以及表意要清晰明确，尤其是要详细说明造价控制方法。并且，所有内容的编写均需要以专业规章作为依据，基于自身实际情况，完成文件编写，保证具有较高的科学性与合理性。
1.3 评标方式影响
对建筑单位投标评价，一般是通过对投标单位造价进行分析，即对造价与心理价位进行比较，如果投标单位报价超出预期，则直接放弃。招投标控制价的制定，均是以市场发展趋势作为依据，综合分析各项要素后确定，作为评标的关键。对于不同的评标方式会对最终中标结果产生一定影响，必须要保证评价体系的科学性与有效性，完全符合市场发展实际情况，通过统一计量单位对工程造价进行科学评定。在评标阶段，需要先确定工程造价，然后根据造价对各单位各方面实力进行均衡分析，最终确定最符合工程实际利益的单位中标。
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2 市政工程在招标投标过程中采取的相应对策
2.1 全面调查施工现场的各种情况
在市政工程投标之前，投标单位应深入到施工现场开展全面调查活动，在调查过程中应结合招标文件及施工图纸的要求，系统了解项目所在地的各种情况，比如施工材料的来源、价格、运距及路径；附近的弃土点距离、土石来源及地质情况；施工设备的入场路线；施工管线的长度及施工水电的来源等；便桥及临时便道的基本情况，从而获得第一手材料，以确保所获得各种与预算及报价有关资料的真实性与精准性。在了解市政工程施工材料的单价时，应做好大范围的调研工作，货比三家，针对各种来源施工材料的单价进行深入的分析，最终选择出最为恰当与合理的单价。针对施工现场的进入路线，应尽可能多地设计几条，然后通过系统的比对，挑选一条最为便捷的路径，从而可对其进行便捷养护，以尽可能降低养护成本，努力做到便捷、合理与经济。在选择弃土场的过程中，应符合施工需求及相关规定，并尽量做到合理与经济。总而言之，只有借助上述几种方式精心挑选，才能确保投标单位制定的成本预算及报价更具竞争力，才更容易中标。
2.2 编制投标的相关文件
在投标前要按招文要求准备相关的投标资料：营业执照、资质证明、法定代表人身份证明、委托代理人的授权书、单位主要人员名单和简历、单位简介、经验、业绩和正在实施项目的资料、财务状况表、主要技术人员的简历和资格证书、项目负责人的委托书、主要仪器设备明细情况、行贿犯罪档案查询结果告知函、人员社保等。（1）编制施工组织设计。施工组织的设计是保障工程质量和进度的指导性文件。主要内容包括：工程概况、施工部署、工程承诺。工程部署是施工组织设计的核心，施工部署主要包括施工组织、施工准备和施工流水以及施工段划分三个部分组成，对于这些问题，要综合公司的实力和工程的特点多个因素进行考虑，从而做出科学的安排。（2）编制经济标。投标报价是编制经济标工作的重点。待投标报价工作完成以后，要提前做好编制准备，如果准备工作不到位，将直接影响了中标率和今后的赢利状况。具体来说，我们需要做好以下几点：1）认真阅读招标文件。2）仔细考察施工现场，调查当地工况。3）调查桥涵、给排水、燃气等专业的情况。4）认真了解竞争对手的情况。5）编制施工规划和校核工程量。6）投标报价的计算；7）编制投标文件，递送投标文件等。
2.3 恰当确定最终报价
投标单位计算出市政工程报价之后，应对其进行科学分析，具体来讲是进行传统报价分析、工机料解析、指标解析等处理，在分析指标的过程中需要结合市政项目的对应标准，针对项目中涵盖的所有项目进行细致解析，假如部分标准指标与项目指标有过大差异，就需要重新审核造价，对编写造价的过程进行严格分析，以精准判断是否存在编写错误的情况，审核之后还应合理调整工程报价。工机料解析指的是把预算中的人工、机械及材料等费用分别抽取出来，结合他们在报价中的占比科学判断其是否具有合理性。传统报价解析指的是把市政工程投标中的已有报价当成依据，将各种类似项目做单价对比，假如对比结果有很大差异的话，就需要进一步研究出现这种差异的根本原因，假如是编制错误的话就需要及时加以调整。调整基价之后就可最终确定市政工程报价，然而因为在市政工程投标中普遍采用的是符合标底的模式对中标价进行确定的，所以在确定最终报价的过程中，还应分析招标方给出的底价，并且还应深入研究其他投标单位的保本红线价及报价方式，只有这样才能切实提高投标中标率。
结束语
市政工程在招标投标过程中存有的众多问题严重阻碍了招标投标市场的健康发展。针对目前这些问题，应进一步对相关法规进行完善，强化监管力度，制定科学合理的相关评标方法。只有这样，才可以确保建筑市场有序进行，才可以确保竞标环境的公平性、公开性、公正性，挑选出质量最过硬信誉最好的中标者。
参考文献：
[1] 毛振宇.如何做好工程量清单计价模式下的市政工程投标报价[J].价值工程，2016（15）：70-73.
[2] 庞倩倩.工程项目招标投标过程中的预算及报价技巧[J].智能城市，2017（02）：295~296.
论文作者:崔焰魁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/2
标签：市政工程论文; 单位论文; 工程论文; 招标投标论文; 造价论文; 过程中论文; 市场论文; 《基层建设》2017年第27期论文;