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摘要：近年来，民办高校迅速发展壮大，已成为高等教育事业的重要组成部分。在民办高校中发挥党的政治核心作用，是全面贯彻教育方针 、保证正确办学方向的需要，是保持学校健康发展的保证。本文通过对民办高校党建现状存在的主要问题进行分析，提出在民办高校中实现 党的政治核心作用的主要途径。
关键词：民办高校；政治核心作用
改革开放以来，民办高校快速发展，成为迅速崛起的新生力量。《2016年全国教育事业发展统计公报》发布的数据显示，截止2016年底，我 国民办高校共有742所，其中高职院校318所，占42.9%，独立学院275所，占37.1%，本科院校141所，占19%，本专科在校生共计616.20万人。 民办高校已成为中国特色社会主义高等教育事业的重要组成部分。加强民办高校党的建设，保证党组织的政治核心作用的充分发挥，对于坚 持社会主义办学方向、维护民办高校的和谐稳定、全面贯彻党的教育方针，具有极其重要的意义。
一、党组织政治核心作用的内涵
《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2016〕78号）明确要求,“要加大民办学校党组织组建力度，理顺党组织隶属 关系，健全党组织参与决策和监督机制，充分发挥党组织政治核心作用。”民办高校发挥政治核心作用，主要表现在以下几个方面：一是全 面贯彻党的教育方针，引导和监督依法办学，保持办学治校的正确方向；二是参与学校的重大决策，即参与讨论与决定事关学校发展的行政 管理、教学和科研工作中的重大事项；三是引导学校的思想政治工作和德育工作，将思想政治工作与德育工作贯彻到学校的整体规划中，具 体到教育教学的过程中；四是加强学校党的建设，做好对党员的教育管理工作和发展党员工作，尤其是要做好积极分子和发展对象的培养工 作；五是要凝聚人心，关注师生员工的思想意识，解决他们在生活、工作与学习中遇到的问题和困惑，维护广大党员的正当权益。
二、党建工作存在的主要问题
（一）重经济利益，轻党的建设
民办高校是由个人或社会组织独立出资面向社会举办的教育机构，因此其办学体制存在一定的特殊性。出于对学校生存发展的考虑，民办高 校的投资者往往把如何争取生源、如何盈利作为决策的出发点，更重视经济利益的追求，对于基层的党建工作重视度不够。民办高校普遍实 行的是董事会领导下的校长负责制，而投资者更加重视经济效益的发展，在党的建设方面有所欠缺。虽然有的民办高校在董事会与党组织之 间实行交叉任职的制度，但党组织依然没有掌握一定程度的话语权，在学校重大问题的决策上不能起到决定性的作用，党政联席制度有名无 实。
（二）重业务体系，轻党务力量
党务工作者是党组织工作中的担当者、组织者和推动者，是党的事业的中坚力量。民办高校将人力重点放在了业务创收体系，对于党务工作 队伍不够重视。一是党务工作人员数量较少，且大部分是在从事行政管理工作或教学工作的同时，兼任党务工作，本身繁重的工作使他们无 暇投入更多的精力到党建工作上。二是党务工作者的业务水平不高，政治敏感度不强，对于党的基本理论知识不熟悉，对于党的政策精神不 能及时有效地传达。三是党务人员更换频繁。民办高校实行合同聘用制，人员流动性大，频繁的工作交接导致党员队伍思想松散，党性意识 薄弱，在一定程度上影响了党员的发展和教育管理。
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（三）重学校发展，轻政治责任
民办高校为了提高学校的形象和水平，往往把工作的重点放在宣传工作、招生就业和学科建设上，对于日常的思想政治工作不到位，加之政 治工作没有一个可以量化的指标，因此对大学生思想政治工作没有引起足够的重视；民办高校普遍缺乏完善的思想政治教育体系，有的学校 虽然设置了思想政治工作主管部门，但其人员一般理论水平较低，缺乏专业的理论指导，缺乏系统的业务培训；民办高校的思想政治教师工 作队伍普遍年轻化，资历尚浅，缺少教学经验，且民办高校配备的思想政治教师人数较少，师生比例远远达不到国家的要求。
三、实现党组织政治核心作用的有效途径
（一）加强党的建设，引领发展方向
习近平总书记指出，“我们的高校是党领导下的高校，是社会主义高校。”民办高校的党组织要发挥政治核心作用，必须要全面贯彻党的教 育方针，保证正确的办学方向。一方面民办高校要建立健全党组织参与学校重大决策机制，对事关党的建设、学校全体师生员工的切身利益 和学校整体的发展规划等重大问题作出决策；另一方面民办高校要发挥党组织的监督作用，确保学校办学行为的规范，通过源头参与、主动 作为、民主管理，形成决策、监督、执行有机结合的管理机制，使党组织成为依法办学的践行者和倡导者，使民办高校教育事业在党组织的 带领下沿着正确方向健康发展。
（二）加强队伍建设，健全考核机制
一是要加大培训力度，通过培训和学习，进一步提升党建人员的政治素质和业务水平。日常培训时，要突出对基层党建工作的业务知识和工 作程序的熟练掌握，对如何开展党支部的基本工作，如何做好广大党员的思想政治工作进行培训。二是要调整队伍结构，构建一支专业化的 党建工作队伍，实现党务工作者的专职专任，同时要建立健全党建工作制度，明确党建人员的工作职责与任务。三是要完善对于党建人员的 考核评价机制，通过民主测评、年终述职等方式，加强对党建人员的业绩考核。通过一系列的措施，使党建人员能够熟悉党建业务工作，明 确工作流程，保证党建工作的正确开展。
（三）强化政治建设，加强思想引领
思想政治工作是党的一切工作的生命线。习近平总书记指出，要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，明确了政治建设 在新时代党的建设中的战略定位。民办高校要把讲政治落实到学校建设和事业发展的各方面，建设学习型政党，不断加强理论学习，尤其是 要加强对于十九大精神、习总书记重要讲话精神及全国高校思想政治工作会议精神的学习。民办高校应当牢记培养中国特色社会主义建设者 和接班人的崇高使命，做好广大党员的思想政治教育工作，构成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，以和谐的校园氛围凝聚人心和力量。
（四）坚持依法治校，保证和谐稳定
坚持民办高校党组织的政治核心地位，有利于维护学校的全面稳定发展。党组织应牢牢把握依法治校的主动权，保证民办高校各项工作制度 化、规范化地运行,充分保障师生员工的合法权益，构建和谐校园。民办高校党组织应增强“四个意识”，加强党对校园安全稳定工作的领导 ，确保各项措施地贯彻落实。同时要加强师生的安全教育工作，不断提高广大师生的安全意识，严防非法势力、非法组织对校园的渗透。还 应加强对网络的检查、监督和管理，及时做好舆情分析和掌控，防止负面影响，确保学校的安全稳定。
综上所述，民办高校发挥党的政治核心作用，是一个系统的全方位的重大战略工程，必须全面贯彻落实，扎扎实实做好党建工作。只有坚持 党的政治核心作用，在党组织带领下，围绕学校的中心工作，引导和促进民办高校依法规范办学，保证正确的政治方向，凝聚师生员工的力 量，才能使民办高校成为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的坚强阵地，才能推动民办高校科学、稳定的发展。
参考文献：
[1]中办发〔2016〕78号.中共中央办公厅.关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）[Z].2016-12-29.
[2]成迎富.民办高校党组织政治核心地位研究[J].合作经济与科技.2017.4.
[3]邹发伟.民办高校党建工作现状及对策研究[J].现代交际:学术版.2017.(4):64-65.
基金项目：2017年度河北省高等学校人文社会科学研究项目（高校党建研究专项）《民办高校发挥党的政治核心作用运行机制研究》 （DJZX201716）
论文作者:李利1,马巧英1,马英2,杨玉1,闫倩如3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/20
标签：民办高校论文; 党组织论文; 政治论文; 学校论文; 核心论文; 作用论文; 党建论文; 《基层建设》2018年第18期论文;