曾俊峰 身份证号码： 41152419xxxx185116
郭亚奇 身份证号码： 41112319xxxx152051
摘要：随着经济的快速发展，社会的不断进步，社区在城市的发展中，扮演着越来越重要的角色。社区作为新兴的一种社会组织形式，其在发挥重要作用的同时，也出现了很多问题。本文旨在讨论城市社区建设过程中存在的若干问题，对社区建设及管理提出相应的实用性对策进而最大限度的发挥社区的职能，推动城市更加健康快速的发展。
关键词：社区管理；问题；建设
引言
目前我国城市社区建设与管理中存在了诸多问题，这些问题对于社区的建设与管理都产生了不同程度的影响，社区想要真正的发挥出其职能与作用，就应针对目前存在的问题进行研究与分析，并针对相应的问题提出解决策略，由此才能建设真正、有效的社区，让社区可以更好的服务于民。
1城市社区管理概述及重要性
1.1 城市社区管理的概念
城市社区主要指的是生活在一定区域内，由从事非农业劳动人口组成，同时拥有特定生活方式以及归属感的一种社会共同体。城市社区管理主要指的是在社区范围内，由社区内部的基层政权组织起来，各方势力为了保证社区利益，推动社区发展而进行的自我管理。而城市社区管理主要受到了市以及市辖区人民政府的领导，以街道为主导，居委会为协同，将社区组织与社区居民作为依托，并使用各种合法的手段利用社区资源来进一步发展社区经济，提升本社区成员的生活水平。
1.2 城市社区管理的重要性
从居民参与层面来看，参加社区自治的主要方法就是居民参与社区管理来发表自己的意见，充分行使自己应有的权利，通过社区的发展贡献力量，从而加强社区的自治管理。从城市建设层面来看，社区管理则是城市管理的基础，只有做好社区管理，完善社区环境，才能够进一步发展城市现代化。从国家发展层面来看，对社区管理进行建设可以更好地维护社会治安，通过对社区进行管理可以有效化解人与人之间的一些矛盾，避免发生冲突。一个良好的社区管理，可以创造出更加和谐稳定的社会，进一步提升社区居民对于社会变化的承受力，从而促进社会的进步。
2我国城市社区的现状及存在问题
2.1社区居委会职权责不明确
随着社会的发展，尽管社区在城市化进程中发挥着越来越重要的作用，但是对社区、社区居委会并没有一个准确的定位，其自身并没有完善的制度构建构建，并且行政机关对社区管委会也有非常多的干预，基于这两个方面的原因，就导致社区居委会在工作中出现了很多问题。社区居委会因为其没有准确的职能分工，因此往往会出现超越权限的干涉，并且有非常多不是其工作范围的大量工作,进而加剧他们日常工作的难度。
2.2工作人员队伍薄弱，专业化程度偏低
我国社区建设中发展没有取得很大进展，另外一个非常重要的原因就在于社区管理工作队伍薄弱，专业程度偏低：社区居委会在工作过程中，其要处理大量琐碎的工作，并且要协调多方，然而社区居委会并没有很多工作人员，并且绝大多说社区的工作人员年龄都偏大，老龄化现象比较严重。同时很多工作人员并没有社区管理方面的经验，这也就导致在日常工作中，即使社区工作人员非常尽心，然由于其非专业，导致很多事情都不能有效率的顺利的完成，进而使得大量工作堆积。这也在很大程度上制约着社区建设管理以及服务作用的发挥。
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2.3社区居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅
在社区建设和发展过程中，社区委员会、业主委员会和物业公司这三者都扮演者非常重要的作用，妥善处理好三者的关系，对于社区的建设和发展有非常重要的作用，而现阶段，社区委员会、业主委员会以及物业公司三者的关系并那么和谐，这也在一定程度上制约着社区的健康发展。在社区建设过程中，他们三者都有着不同的利益，而这些利益却存在一定程度上的不一致。
3针对城市社区建设与管理的建议
3.1提高社区意识
（1）加强宣传，建立激励制度要提高社区居民的社区参与意识，首先要做的就是让居民了解和意识到社区和每个居民的利益是息息相关的，社区和居民是一个共同体，其进退和利益都是存在关系的，只有居民积极的参与到社区活动中，自身的利益才可以得到有效的保证。所以应加快相关的宣传工作，让每一个位居民都意识社区和自己之间的重要联系，由此让社区居民都积极的参与到社会活动中。除了宣传以外，社区还可以建立有效的激励制度，社区可以针对那些热心参与社区活动的居民给与一定的精神奖励以及物质奖励，由此鼓励社区内的居民都可以积极的参与到社区活动中。（2）建立真正有效的参与平台要建立真正有效的参与平台首先要做的就是避免外在因素的干预，社区本就应该有社区居民进行自治，而不是政府的直属部门。所以针对社区有关的重大事宜，都应由居民共同商议来决定，社会也应经常组织相关的会议与座谈，让居民针对社区的建设与管理提出相关的建议，众人积极献策，创建良好的参与平台。除此之外，社区应与时俱进，利用先进的网络技术，搭建网络平台。在网络无处不在的今天，网络已经成为人们生活中必不可缺的因素，微信、QQ已经成为智能手机的必备软件。
3.2解放社区权限与职能
（1）领导转指导在当下，政府与社区之间的关系几乎都是政府领导社区，而社区自己缺少了话语权，社区的行为几乎都要以领导为首，在缺少自我组织和行动的前提下，社区建设也存在诸多问题。所以政府应转变角色，由过去的领导转为指导，由此让社区真正的做到居民自治。（2）划分权限首先对于上级政府来说，上级政府应将应予的权限还于社区，不能过分的干预社区的自治，政府自身应做好自身的工作，为社区工作提供支持与便利，例如政府应在法律法规上制定出明确的政策，将社区的职权、权限等给与明确，让社区行驶职权时可以有法可依。其次对于社区自身来说，应加强自身的建设与完善，真正的做到自治和高水平的管理。社区应明确社区自身应有的权限，在政府放权之后，社区应充分利用自身的权限，有效的发挥权限。
3.3不断完善社区服务
社区建立最基本的目的就是服务于民，所以社区服务必须逐渐的加强完善，使之可以真正的服务于民。首先社区服务应当趋于多样化，传统的社区服务单一化现象严重，所以必须要针对单一化现象进行改变，社区服务的范围应不断扩大，深入到居民生活的方方面面，社区服务的对象也应从过去单一对象转变成多元化对象，要了解社区服务是针对整个社区的居民，并不是一、二个有困难的居民。其次借助多种力量建设和谐社区，社区的建设除了政府帮助以外，社区应借助多方面的力量，例如辖区内的单位、各种社会组织等，借助多方力量可以有效解决社区自身无法解决的问题，这对于社区建设具有良好的影响。
结语
一个和谐的社区可以为社区内的居民带来更大的便捷，同时也可以让社区内变得更加的和谐稳定。而在如今经济不断发展的社会上，无论是社区居民还是社区自身都有必要拥有良好的意识，积极投入到社区活动中去，确保社区的治安稳定和谐，进而促进整个社会的稳定性。
参考文献
[1] 曹红杰.社会资本视域下的城市社区建设瓶颈及路径重构——基于中部X市的实证研究[J].江西科技学院学报,2016(02).
[2] 徐天元.我国城市社区建设问题分析与对策探讨[J].经营管理者,2017(20).
论文作者:曾俊峰 郭亚奇
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年2月下
论文发表时间:2018/11/1
标签：社区论文; 居民论文; 城市论文; 社区建设论文; 社会论文; 政府论文; 社区服务论文; 《中国住宅设施》2018年2月下论文;