摘要：随着我国经济建设的发展，国内各行业都发生了巨大的改变，其中尤为建筑行业的发展最为迅猛。建筑行业做为我国的支柱型行业，对我国整体经济建设发展都具有着十分重要的作用。特别是近几年来，随着建筑行业的不断发展，其各项技术及管理等均上升到了一个新的阶段。下面，就一起跟随本文对水利工程建设中水工建筑质量问题的成因及防治措施进行一个简单的分析与探讨。
关键词：水利工程；建筑质量；措施
随着时代的发展以及建筑行业自身的发展，水工建筑也得到了快速的发展。水工建筑是建筑行业中不可或缺的重要组成部分，水工建筑不仅可以有效避免水灾，同时对利用、开发保护资源具有十分积极的作用。水工建筑是保证人均生活安全及为人们生活提供便利的重要建筑手段，水工建筑的质量好坏也直接影响着人们能否正常生活。因此，如何保证水工建筑的质量安全性已经成为了目前建筑行业及相关部门最为重视的事情，也是必须要解决的事情。
1.水工建筑质量问题的成因
水工建筑的质量好坏直接影响着人们的生活，虽然近几年随着我国建筑行业的不断发展，水工建筑在质量方面的管理已经有了很大的进步，但是在某些方面，仍存在着一些制约性的问题。
1.1、项目单位制度不规范问题
目前水工建筑问题中最为主要的成因是由于在项目施工时，项目单位的行政部门对施工干涉太多，为了达到自身最大利益空间，对施工工期任意缩减，造成了施工顺序完全被打乱的局面，严重地影响了工程质量。其次，项目单位对水工建筑工程的管理存在着很大的漏洞，尤其是管理人员素质低下，对质量安全管理意识浅薄，导致质量出现问题。另外，许多水工建筑项目法人没有真正行驶自己的权力及义务，使法人权责很难统一。这主要是因为某些项目法人的责任主体常常出现缺位现象，没有对项目责任人树立起一个正确的认识。同时，虽然一些单位法人责任制相对较为明确，但法人责任人的管理水平低下，对国家法律法规的认知也十分有限，有时在管理中甚至会出现知法犯法的严重问题。另外，法人责任人在管理工作中缺乏对水工建筑的基本认知，许多管理人员在管理工作中即没有专业的水工建筑知识，又不具备水工建筑施工经验，只是凭借着以往普通施工工程的管理经验对水工建筑进行管理，使其在管理中缺少一定的依据，很难完成工程质量监管任务。另外，在项目较多的情况下，水工建筑施工部门人员必须要身兼数职。但就目前的形势来看，大多数建筑单位都缺乏综合性的管理人员，使多数情况下管理人员处于心有余而力不足的状态下，严重地影响着质量管理工作的开展。
1.2、资金不到位问题
水工建筑施工中资金不到位是影响质量的最为关键性的因素。就目前的国内建筑行业形势而言，通常在施工中项目方都会要求施工方先行垫付工程款，而对正常的放款却又普遍存在着托欠行为，使施工方盲目地压缩质量来保证自身的利益，造成了质量上极大的安全性问题。
1.3、招标不到位问题
就目前许多建筑行业调查发现，项目招标不规范所存在的问题是十分常见的。这主是要由于在项目招标中，对投标人没有进行全方位的审核，使许多施工技术较差的团队投标成功，造成严重的质量问题。另外，项目单位在招标时对于招标文件的编排不合理、质量差等都是造成工程质量问题的因素之一。另外，某些地区的项目招标还通常存在着保护性招标现象，甚至会出现人情标现象。并且对投标人的各项因素也没有做好综合的评估，使许多地方标招只限于形势，而并非内容。造成后期施工严重的质量问题。
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1.4、合同问题
在水工建筑中，合同是十分重要的组成部分，也是关乎到工程质量好与坏的依据，更是工程完工后验收的重要参考。因此，合同的管理是十分重要的。但就目前许多建筑项目单位来看，多都存在着合同主体管理不到位，管理意识浅薄等现象。甚至人些地区的项目单位法人对合同的地位及重要性的认知程度还存在着较多的差异。另外，由于目前我国水工建筑很多资金投入都是由政府承担的，因此，政府行政部门对顶目建设合同拥有着诸多的决策权，而往往行政部门在管理中都会习惯性地运用行政管理手段来管理合同，使项目合同常常只限于表面形式，没有真正的内容可言。也因此合同中常常会出现风险问题以及风险转嫁问题，最终使项目工程出现较多质量问题。
2.水工建筑质量问题的防治措施
要想保证水工建筑的质量安全，就必须要根据问题所在制定出合理有效的防治措施。建筑部门及相关部门工作人员根据多年的工作经验总结及分析，结合当代项目质量管理条例，制定出了几点可行性较高的质量问题防治措施。具体内容如下：
2.1、加强市场上的信用体系建设
要想控制水工建筑质量，首先要建立一个完善的市场法律体系，加强项目法人法制意识，并要求项目单位严格按照《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《招标投标法》、《建筑法》等相关法律法规执行规范进行管理，同时要强化项目法人依法管理的意识。其次，要进一步加强水工建筑工程施工人员整体的法律意识以及项目施工专业性技术的培训，加化施工人员质量安全意识，同时提高市场主体对学习执行《工程建设强制性标准》法律法规的自觉性。再次，要大力加强水工建筑行业的信息化管理体系，并加强市场建筑中介组织的服务管理力度。建立一套完善的调查、研究、分析、设计、施工、管理、评估、咨询体系，尽可能提高中介服务水平及自身的管理水平。最后，要在项目单位内部建立一套健全的行业自律管理制度，并面向社会开展群众主体参与监管活动，将政府的监管与群众的监管相结合，保证水工建筑质量的绝对安全。
2.2、落实项目法人责任制
对水工建筑来说，法人责任制是质量管理有核心内容。一般来讲，项目的法人是整个项目建设的主体，它对项目建设的施工质量、工程进度、资金管理等都具有着十分重要的作用。因此，为了最大限度保证工程质量，项目单位必须首先组建一支专业性及素质高标准、并且具有综合管理能力的法人。法人当中即要有具有高素质管理才能的部门领导，又要有具有丰富工作经验的技术型人才，同时要求项目法人必须拥有较强的工程协调能力及机构管理完善能力。其次要严格按照水工建筑的施工顺序进行作业，严格禁止三边工程。另外，对项目招标编制内容要进行合理规划，并且在招标时必须对投标人进行综合性评估，最终选择出最优秀的投标方。同时，要严格禁止地方保护性招标及人情招标，以最大限度保证项目后期的工程质量安全。
除此之外，在项目施工前双方要签订具体的书面合同，并要求合同中明确标明双方在施工期间所承担的责任及所要履行的义务。同时，在施工中项目单位要加强资金的投资力度，以免因资金问题使施工方发生盲目压缩工程质量的行为，给工程质量造成巨大安全隐患。另外，项目法人要加强对工程峻工后的验收管理工作，同时要积极扭转许多项目单位领导只重效益不重质量的思想，最大限度保证项目工程质量安全。
2.3、加强管理人员综合素质及管理技能
水工建筑质量管理中，管理人员占据着主导地位。因此，要想项目质量安全有所保证，首先要加强质量管理人员的综合素质培训，并建立起管理人员质量安全管理理念。使其将项目质量管理工作真正落到实处。
结语
综上所述可知，水工建筑质量安全关系到人均生活安全。因此，在水工建筑质量管理中，要根据质量问题所在制定出有针对性的可行性防治措施，以保证水工建筑质量的同时，促进建筑行业持续健康发展。
参考文献：
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[2]鞠剑峰.刍议水利工程建设中水工建筑质量问题的成因及防治措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（8）.
[3]裴孝鸿.浅析水工建筑质量问题的成因及防治措施[J].农家科技（下旬刊），2013，（12）：168-168.
论文作者:潘东云
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/11/3
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