全国分地区普通高中教师资源配置差异分析，本文主要内容关键词为：资源配置论文,普通高中论文,差异论文,教师论文,地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1674-5485(2009)11-0069-05
一、全国各省市普通高中生师比分析
1.合计专任教师生师比分析
通过对2003-2006年《中国教育统计年鉴》中提供的相关数据计算整理（见表1）可知，全国合计的普通高中专任教师生师比从2003年的18.4增加到2004年的18.6，减小到2005年的18.5，再减小到2006年的18.1。生师比在2003年高于全国平均水平的地区有16个，其中最高5个地区由低至高依次是贵州(19.7/1.3)（括号中前者为各地生师比具体值，后者为具体值与全国均值的离差，即距平值，“-”表示具体值比全国均值低，下同）、广西(20/1.6)、陕西(20.1/1.7)、河南(21.8/3.4)、安徽(22/3.6)；低于全国平均水平的最小5个地区由低至高依次是北京(14.6/-3.8)、西藏(14.8/-3.6)、青海(5/-3.4)、新疆(15/-3.4)、天津(15.2/-3.2)。2006年高于全国平均水平的地区有14个，其中最高5个地区由低至高依次是吉林(19.7/1.6)、湖北(19.8/1.7)、陕西(20.3/2.2)、河南(21.9/3.8)、安徽(23.2/5.1)；低于全国平均水平的最小5个地区由低至高依次是北京(12.6/-5.5)、天津(14.3/-3.8)、青海(14.8/-3.3)、新疆(15.0/-3.1)、上海(15.1/-3)。
纵观这4年间北京市始终是生师比最小的地区，其变化趋势是14.6
14.7
1412.6；安徽始终是生师比最大的地区，其变化趋势是222322.923.2。两者间的极差变化趋势是7.48.38.910.6；极差率变化趋势是1.511.561.641.84。这4年间专任教师生师比的标准差变化趋势是1.942.012.072.27；变异系数的变化趋势是0.1050.1080.1120.125。说明最大与最小地区之间及各地区与全国平均值间（也就是各地区间）的相对差距还在加大，由极差、标准差、极差率及变异系数都得以明证，它们均呈现增大的趋势。
2.城镇专任教师生师比分析
由表1可知，全国城镇的普通高中专任教师生师比从2003年的18.3增加到2004年的18.6，减小到2005年的18.5，再减小到2006年的18.1。生师比在2003年高于全国平均水平的地区有18个，其中最高5个地区由低至高依次是甘肃(19.8/1.5)、广西(20/1.7)、陕西(20.3/2)、安徽(21.8/3.5)、河南(21.9/3.6)；低于全国平均水平的最小5个地区由低至高依次是北京(14.7/-3.6)、西藏(14.8/-3.5)、青海(14.9/-3.4)、天津(15/-3.3)、新疆(15.6/-2.7)。生师比在2006年高于全国平均水平18.1的地区有15个，其中最高5个地区由低至高依次是广西(19.5/1.4)、吉林(19.8/1.7)、陕西(20.9/2.8)、河南(22.1/4)、安徽(23.1/5)；低于全国平均水平的最小5个地区由低至高依次是北京(12.6/-5.5)、天津(14.0/-4.1)、上海(15.1/-3)、青海(15.1/-3)、浙江(15.3/-2.8)。
纵观这4年间北京市始终是生师比最小的地区，其变化趋势是14.714.713.912.6；河南(2003)、安徽(2004-2006)始终是生师比最大的地区，其变化趋势是21.922.922.923.1。两者间的极差变化趋势是7.28.2910.5；极差率变化趋势是1.491.561.651.83。这4年专任教师生师比的标准差变化趋势是1.932.022.102.30；变异系数的变化趋势是0.1050.1090.1140.127。说明最大与最小地区之间及各地区与全国平均值间（也就是各地区间）的相对差距还在加大，由极差、标准差、极差率及变异系数都得以证明，它们均呈现增大的趋势。
3.农村专任教师生师比分析
由表1可知，全国农村的普通高中专任教师生师比从2003年的18.4增加到2004年的18.8，减小到2005年的18.8，再减小到2006年的18.2。生师比在2003年高于全国平均水平18.4的地区有13个，其中最高5个地区由低至高依次是贵州(19.6/1.2)、湖南(20.1/1.7)、河南(20.7/2.3)、湖北(21.3/2.9)、安徽(22.7/4.3)；低于全国平均水平的最小5个地区由低至高依次是新疆(11.8/-6.6)、北京(12.4/-6)、浙江(13.4/-5)、上海(13.5/-4.9)、黑龙江(15/-3.4)，西藏除外。生师比在2006年高于全国平均水平18.2的地区有7个，其中最高5个地区由低至高依次是陕西(18.9/0.7)、湖南(19.8/1.6)、河南(20.5/2.3)、湖北(21.6/3.4)、安徽(23.7/5.5)；低于全国平均水平的最小5个地区由低至高依次是上海(9.7/-8.5)、新疆(11.9/-6.3)、北京(12.9/-5.3)、青海(13.5/-4.7)、云南(14.8/-3.4)。
纵观这4年间新疆(2003-2005)、上海(2006)始终是生师比最小的地区，其变化趋势是11.812.311.911.9；安徽始终是生师比最大的地区，其变化趋势是22.723.72323.7。两者间的极差变化趋势是10.911.411.114；极差率变化趋势是1.921.931.932.44。这4年间专任教师生师比的标准差变化趋势是2.572.532.342.75；变异系数的变化趋势是0.1400.1350.1240.151。说明最大与最小地区之间的差距在增大，因极差及极差率都在增加，及各地区与全国平均值间（也就是各地区间）的相对差距仍在增大，尽管部分年份的标准差及变异系数有微微地减小，但是2006年比2003年仍有所增大。
可见，这4年间在普通高中专任教师生师比（合计）中，绝大多数的省份生师比都在减小，减幅最快的是北京；生师比没有减少反而增加的地区有安徽、河南、陕西、黑龙江、内蒙古、新疆。在普通高中专任教师生师比（城镇）中，绝大多数的省份生师比都在减小，减幅最快的是北京；生师比没有减少反而增加的地区有安徽、海南、陕西、吉林、内蒙古、西藏。在普通高中专任教师生师比（农村）中，基本上都是2003-2004年有所增加，其中增幅最大的是吉林、北京、安徽、陕西、新疆，2004-2006年减幅最大的也是这几个省份；湖北、河南、湖南在2003-2005年都呈现增长态势，2006有所下降；海南在这几年间的减幅最大。在农村部分，北京、吉林则是在2003-2004年间迅速增大，之后又急剧减小。
总的来说，各地区在普通高中专任教师的生均享有量上的差距呈现出一种“马太效应”，表现出强者更强，弱者更弱，而农村部分则表明不那么明显。
4.普通高中专任教师生师比的城乡差分析
2003年普通高中专任教师生师比城乡差距最大的是湖北（-2.6，“-”表示城镇比农村低）、浙江(2.8)、宁夏(3.6)、新疆(3.8)、上海(3.9)，全国仅有20个省份的城镇生师比比农村的大，其余11个省份均是城镇比农村小，全国的平均城乡差为-0.1，城镇比农村高出2以上的省份有北京(2.3)、吉林(2.4)、浙江(2.8)、宁夏(3.6)、新疆(3.8)、上海(3.9)。2006年普通高中专任教师生师比城乡差距最大的是陕西(2.0)、吉林(2.1)、广西(2.6)、贵州(2.7)、内蒙古(3.4)、新疆(3.5)、上海(5.4)，全国有22个省份的城镇生师比比农村的大，其余10个省份均是城镇比农村小，全国的平均城乡差为-0.1；城镇比农村低2以下的有天津(-2.8)，湖北(-2.1)。总的来说，城乡间的差距没有明显的缩小，多数省份在2003-2005年间有所下降，之后又增大。
二、全国各省区市普通高中专任教师学历分析
通过对2003-2006年各年《中国教育统计年鉴》中的数据，我们同样可以计算出全国分地区普通高中专任教师学历达标率的相关数据（数据表格省略）。由计算结果可知，全国普通高中专任教师学历达标率在2003年合计为75.7%、城镇为77.7%、农村为59.5%，2004年合计为79.6%、城镇为81.4%、农村为65.4%，2005年合计为83.5%、城镇为84.9%、农村为70.9%，2006年合计为86.5%、城镇为87.5%、农村为75.9%。每年增长4%-5%左右，城镇比农村要高15个百分点左右。
总的来看，学历达标率城镇高于合计，合计高于农村。城镇相比农村，绝大多处省份城乡差距在10个百分点以上，各省份间差距也比较大。如2003年合计最大为上海96.9%，最小为甘肃57.5%，极差为39.4%，极差率为1.69，标准差为9.18%，变异系数为0.121，比全国平均水平低的省份有15个，城镇最大为上海97%，最小为青海60.5%，极差为36.5%，极差率为1.60，标准差为8.92%，变异系数为0.115，比全国均值低的省份有17个；农村最大为上海89.3%，最小为甘肃32.7%（西藏0值除外），极差高达56.6%，极差率高达2.73，标准差高达15.59%，变异系数为0.262，比全国均值低的省份有16个；城乡差大于10个百分点的省份有28个，大于20%的有12个，贵州的城乡差距达30.4个百分点。2006年合计最大上海98.1%，最小为甘肃72.2%，极差为25.9%，极差率为1.36，标准差为5.74%，变异系数为0.066，比全国平均水平低的省份有15个；城镇最大为上海98.2%，最小为甘肃73.8%，极差为24.4%，极差率为1.33，标准差为5.52%，变异系数为0.063，比全国均值低的省份有14个；农村最大为北京94.3%，最小为甘肃55.6%（西藏0值除外），极差高达38.7%，极差率为1.70，标准差高达15.83%，变异系数为0.209，比全国均值低的省份有13个；城乡差大于10个百分点的省份有17个（西藏除外），大于15%的有5个，山东的城乡差距达19.1个百分点。
可见，从极差及极差率反映的高中专任教师学历达标率的最大与最小地区之间的差距在这4年间呈逐年减小的趋势；从标准差及变异系数反映的各地高中专任教师学历达标率与全国均值之间的离散程度及各地区之间的相对差距情况在这4年间也呈逐年减小趋势，且农村的差距大于合计的，合计的又大于城镇的。
三、全国各省区市普通高中专任教师职称分析
1.普通高中专任教师中中学一级以上职称教师比例分析
通过对2003-2006年各年《中国教育统计年鉴》中的数据，我们还可以计算出全国分地区普通高中专任教师中一级以上职称教师的相关数据（数据省略）。由计算结果可知，全国普通高中专任教师中中学一级以上职称教师占总教师的比例，2003年合计为53.1%、城镇为54.5%、农村为41.7%，2004年合计为52.9%、城镇为54.3%、农村为41.5%，2005年合计为53.4%、城镇为54.5%、农村为43.2%，2006年合计为54.2%、城镇为55.2%、农村为44.8%。每年有2%-3%的增长率。合计和城镇部分的比例基本保持稳定状态，农村稍微有所增加。
总的来看，普通高中专任教师中中学一级以上职称教师占总教师的比例城镇高于合计，合计高于农村，各省份间及城乡间的差距都比较大，且呈现逐年上升的趋势。如2003年有24个省份城镇比农村要高10个百分点以上，其中高出20个百分点的省份有5个，青海的城乡差距最大为35个百分点，仅有上海、辽宁的城镇比农村要低8.6和0.9个百分点。2003年合计最大为上海65.7%，最小为西藏29.7%，极差为36%，极差率达2.21，标准差为8.07%，变异系数为0.152，比全国平均水平低的省份有13个；城镇最大为宁夏69.7%，最小为西藏29.7%，极差为40%，极差率达2.35，标准差为8.27%，变异系数为0.152，比全国均值低的省份有13个；农村最大的为上海74.2%，最小的为青海26.7%（西藏农村没有高中，除外），极差高达47.5%，极差率高达2.78，标准差高达13.33%，变异系数为0.320，比全国均值低的省份有15个。可见，西藏（合计、城镇）、青海（农村）都是最低的，而上海（合计、农村）、宁夏（城镇）则是最高的。如2006年城镇比农村高10个百分点以上的省份有16个（西藏除外），宁夏的城乡差距最大为20.6个百分点，仅有内蒙古的城镇比农村要低4.8个百分点。2006年合计最大为上海69.3%，最小为西藏34.1%，极差为35.2%，极差率达2.03，标准差为7.57%，变异系数为0.140，比全国平均水平低的省份有13个；城镇最大为青海71.5%，最小为西藏34.1%，极差为37.4%，极差率达2.10，标准差为7.67%，变异系数为0.139，比全国均值低的省份有14个；农村最大为上海65.9%，最小为河南32.2%，极差为33.7%，极差率达2.05，标准差达12.17%，变异系数为0.272，比全国均值低的省份有13个（西藏除外）；可见西藏（合计、城镇）、河南（农村）在普通高中专任教师本科以上学历教师的占有比例都是最低的，而上海（合计、农村）及青海（城镇）则是最高的。
可见，从极差及极差率反映的高中专任教师中中学一级以上职称教师所占比例的最大与最小地区之间的差距有所减小，但减幅并不明显；从标准差及变异系数反映的各地高中专任教师中中学一级以上职称教师所占比例与全国均值之间的离散程度及各地区之间的相对差距情况在这4年间也基本上呈逐年减小趋势（除合计和农村在2004年比2003年有所上升外），且农村的差距大于合计的，合计的又大于城镇的。
2.普通高中专任教师中中学高级以上职称比例分析
仍是根据2003-2006年各年的《中国教育统计年鉴》中的数据，我们可以计算出全国分地区普通高中专任教师中中学高级以上职称教师比例情况（见表2）。由表2可知，全国普通高中专任教师中中学高级以上职称教师占总教师的比例，2003年合计为17.9%、城镇为18.9%、农村为9.7%，2004年合计为18.5%、城镇为19.6%、农村为10.2%，2005年合计为19.3%、城镇为20.2%、农村为11.0%，2006年合计为20.4%、城镇为21.2%、农村为12.0%。每年增幅比较小。
总的来看，普通高中专任教师中中学高级以上职称教师比例城镇高于合计，合计高于农村，各省份间及城乡间的差距都比较大，且呈现逐年上升的趋势。如2003年有14个省份城镇比农村要高9.2个百分点（全国城镇比农村高出的百分点数）以上，其中高出10个百分点的省份有10个，天津的城乡差距最大为18.3个百分点。2003年合计最大为辽宁27.1%，最小为西藏5%，极差为22.1%，极差率高达5.42，标准差为4.69%，变异系数为0.262，比全国平均水平低的省份有15个；城镇最大为辽宁27.4%，最小为西藏5%，极差为22.4%，极差率高达5.48，标准差为4.85%，变异系数为0.257，比全国平均水平低的省份有15个；农村最大为辽宁24.2%，最小为青海0.7%（西藏农村没有高中，除外），极差为23.5%，极差率高达34.57，标准差为4.98%，变异系数为0.513，比全国平均水平低的省份均为15个，可见西藏在普通高中专任教师本科以上学历教师的占有比例在合计、城镇都是最低的，青海则是农村最低的，而辽宁则在合计、城镇、农村都是最高的。如2006年有19个省份城镇比农村要高9.2个百分点（全国城镇比农村高出的百分点数）以上，其中高出10个百分点的省份有13个，天津的城乡差距最大为19.8个百分点。2006年合计最大为辽宁29.6%，最小为西藏6.4%，极差为23.2%，极差率达4.63，标准差为5.00%，变异系数为0.245，比全国平均水平低的省份有14个；城镇最大为天津30.2%，最小为西藏6.4%，极差为23.8%，极差率达4.72，标准差为5.17%，变异系数为0.244，比全国均值低的省份有14个；农村最大为辽宁27.8%，最小为广西4.3%，极差为23.5%，极差率高达6.47，标准差为5.66%，变异系数高达0.472，比全国均值低的省份有16个（西藏0值除外，因西藏农村没有高中）；可见西藏（合计、城镇）、广西（农村）在普通高中专任教师本科以上学历教师的占有比例都是最低的，青海则是农村最低的，而辽宁（合计、农村）、天津（城镇）则是最高的。
可见，从极差及极差率反映的高中专任教师中中学高级以上职称教师比例的最大与最小地区之间的绝对差距及相对差距都相当大，有减小趋势，但减幅并不明显；从标准差及变异系数反映的各地高中专任教师中中学高级以上职称教师比例与全国均值之间的离散程度及各地区之间的相对差距情况在这4年间总的来说是呈减小趋势（除农村在2004年比2003年有所上升、城镇在2005年比2004年有所上升外），但减幅并不明显，无论是合计、城镇还是农村，各地间的相对差距都是比较大的，变异系数合计达0.2以上，农村更是高达0.5以上，农村的差距大于合计的，合计的又大于城镇的。
四、小结
由上述研究发现，在2003-2006这4年间我国普通高中的教师资源在各地区间的相对差距在生师比上呈增大趋势，专任教师学历达标率呈减小趋势，专任教师中中学一级以上职称教师比例、高级及以上职称教师比例呈逐年减小趋势，但减幅并不大，且上述三种比例在各地的相对差距都比较大。在生师比上城乡差距不太明显，专任教师学历达标率、专任教师中中学一级以上职称教师比例、中学高级及以上职称教师比例的城乡差距都相当明显。一般来说，在上述三种比例上的差距是农村的相对差距要大于合计的，合计的又大于城镇的，即城镇教师资源配置优于合计的，合计的又优于乡村的教师资源配置。