关键词：市政 施工组织 设计
一、施工组织设计
施工组织设计是用来指导施工项目全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。它的重要性主要表现在以下几个方面：
1.1从项目及其工程特点看重要性
由项目及其工程特点可知，不同的工程均有不同的施工方法，就是相同的工程，其施工方法也不尽相同，即使同一个标准设计的工程因为建造地点不同，其施工方法也不可能完全相同。所以根本没有完全统一的、固定不变的施工方法可供选择，应该根据不同的施工项目，编制不同的施工组织设计。这样必须详细研究工程特点，地区环境和施工条件，从施工的全局和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，合理地安排施工过程的空间布置和时间排列，科学地组织物资供应和消耗，把施工中的各单位、各部门及各施工阶段之间的关系更好地协调起来。这就需要在施工项目开工之前，进行统一部署，并通过施工组织设计科学地表达出来。
1.2从项目施工在工程建设中的地位看重要性
工程建设的内容和程序是先计划、再设计和后施工三个阶段。计划阶段是确定施项目的性质、规模和建设期限；设计阶段是根据计划的内容编制实施建设项目的技术经济文件，把建设项目的内容、建设方法和开工后的经济效果具体化；施工阶段是根据计划和设计文件的规定实施方案，把人们主观设想变成客观现实。施工阶段是工程建设中最重要的一个阶段。认真地编制好施工组织设计，为保证施工阶段的顺利进行，实现预期的效果，其意义非常重要。
1.3从经济管理程序看重要性
1.3.1施工计划与施组织设计的关系
施工计划是根据工程建设计划的要求，以及企业对建筑市场所进行科学预测和中标的结果，结合本企业的具体情况，制定出企业不同时期的施工计划和各项技术经济指标。而施工组织设计是按具体的施工项目的开竣工时间编制的指导施工的文件。对于现场型企业来说，企业的施工计划与施工组织设计是一致的，并且施工组织设计是企业施工计划的基础。施工组织设计与施工企业的施工计划两者之间有着极为密切的、不可分割的关系。
1.3.2施工企业的现代化管理与施工组织设计的关系
企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。企业的经营管理素质主要表现在竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发能力和扩大再生产能力等方面；企业的经营管理水平是计划与决策、组织与指挥、控制与协调和教育与激励等职能经营管理素质和水平是企业经营管理目标的保证，同时经营管理又是发挥企业的经营管理素质和水平的关键过程。所以，无论是企业经营管理素质的能力，还是企业经营管理水平的职能，都必须通过施工组织管理水平的职能，通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和调整来实现。建筑业企业的经营管理素质和水平的提高，经营管理目标的实现，都离不开施工组织设计的编制到实施的全过程。充分体现出施工组织设计对建筑业企业的现代化管理的重要性。
二、施工组织设计的作用
施工组织设计是根据国家或建设单位对施工项目的要求，设计图纸和编制施工组织设计的基本原则，从施工项目全过程中的人力、物力和空间等三个要素着手，在人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修和空间布置与时间排列等方面进行科学、合理的部署，为施工项目生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案，从而以最少的资源消耗取得最大的经济效果，使最终项目在时间上达到速度快和工期短；在质量上达到精度高和功能好；在经济上达到消耗少成本低和利润高的目标。
施工组织设计的作用是对施工项目的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑施工项目的各种具体施工条件，扬长避短，拟定合理的施工案，确定施顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证施项目按期交付使用；也为施工项目的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为建设单位编制工程建设计划和企业编制施工计划提供依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业可能提前掌握人力、材料和机具使用上的先后顺序，全面安排资源的供应与消耗；可以全理确定临时设施的数量、规模和用途；以及临时设施、材料和机具在施工现场上的布置方案。
通过施工组织设计的编制，可以预计施工过程中可能发生的各种情况，事先作好准备、预防，为企业实施施工准备工作计划提供依据；可以把施工项目的设计与施工、技术与经济、前方与后方和企业的全部施工安排与具体施工组织工作更紧密地结合起来；可以把直接参加的施工单位与协作单位、部门与部门、阶段与阶段、过程与过程之间的关系更好地协调起来。对于一个施项目来说，如果施工组织设计编制得合理，能正确反映客观实际，符合建设单位的要求，并且在施工过程中认真地贯彻执行，就可以保证工程项目施工的顺利进行，取得好、快、省和安全的效果，早日发挥建设投资的经济效益和社会效益。
三、施工组织设计编制的步骤
由于施工工程项目的大小不同，所要求编制组织设计的内容也有所不同，但其方法和步骤基本大同小异，大致可按以下步骤进行。
3.1 收集编制依据文件和资料 ①工程项目设计施工图纸。②工程项目所要求的施工进度和要求。③施工定额、工程概预算及有关技术经济指标。④施工中可配备的劳力、材料和机械装备情况。⑤施工现场的自然条件和技术经济资料。
3.2 编写工程概况 主要阐述工程的概貌、特征和特点，以及有关要求等。
3.3 选择施工方案、确定施工方法 主要确定对工程施工的先后顺序、选择施工机械类型及其合理布置.明确工程施工的流向及流水参数的计算，确定主要项目的施工方法等（总设计还需先做出施工总体布署方案）。
3.4 制定施工进度计划 包括对分部分项工程量的计算、绘制进度图表。对进度计划的调整平衡等。
3.5 计算施工现场所需要的各种资源需用量及其供应计划（包括各种劳力、材料、机械及其加工预制品等）。
3.6 绘制施工平面图
3.7 其他 提出对有关工得的质量通病和易于发生安全问题的环节。订出防治措施、制定降低成本（如节约劳力、材料、机具及临时设施费等）的具体措施、超奖减罚等的具体要求和技术经济指标。
四、施工组织设计的贯彻
施工组织设计的编制，只是为实施工施工项目提供了一个可行的方案。这个方案的的经济效果如何，必须通过实践去验证。施工组织设计贯彻的实质，就是把一个静态平衡方案，放到不断变化的施工过程中，考核其效果和检查其优劣的过程，以达到预定的目标。所以施工组织设计贯彻的情况如何，其意义是深远的，为了保证施工组织设计的顺利实施，应做好以下几个方面的工作：
4.1传达施工组织设计的内容和要求
经过审批的施工组织设计，在开工前要召开各级的生产、技术会议，逐级进行交底，详细地讲解其内容，要求和施工的关键与保证措施，组织群众广泛讨论，拟定完成任务的技术组织措施，作出相应的决策。同时责成计划部门，制定出切实可行的严密的施工计划，责成技术部门，拟定科学合理的具体的技术实施细则，保证施工组织设计的贯彻执行。
4.2制定各项管理制度
施工组织设计贯彻的顺利与否，主要取决于企业的管理素质和技术素质及经营管理水平，而体现企业素质和水平的标志，在于企业各项管理制度的健全与否。只有企业有了科学的、健全的管理制度，企业的正常生产秩序才能维持，才能保证工程质量，提高劳动生产率，防止可能出现的漏洞和事故。为此必须建立、健全管理制度，保证施工组织设计的顺利实施。
4.3推行技术经济责任制
技术经济责任制是用经济的手段和方法，明确施工单位的责任。它便于加强监督和相互促进，是保证责任目标实现的重要手段。为了更好地贯彻施工组织设计，应该推行技术经济责任制度，开展劳动竞赛，把施工过程中的技术经济责任制同职工的物质利益结合起来。
4.4统筹安排及综合平衡
在施工项目的施工过程中，搞好人力、物力、财力的统筹安排，保持合理的施工规模，既能满足施工项目施工的需要，又能带来较好的经济效果。施工过程中的任何平衡都是暂时的和相对的，平衡中必然存在不平衡的因素，要及时分析和研究这些不平衡因素，不断地进行施工条件的反复综合和各专业工种的综合平衡。进一步完善施工组织设计，保证施工的节奏性、均衡性和连续性。
4.5切实做好施工准备工作
施工准备工作是保证均衡和连续施工的重要前提，也是顺利地贯彻施工组织设计和重要保证。施工项目不仅在开工之前要做好一切人力、物力和财力的准备，而且在施工过程中的不同阶段也要做好相应的施工准备工作。这对于施工组织设计的贯彻执行是非常重要的。
结束语
在编制施工组织的时候，我们既要重视科学的管理，还要讲究经济效益。因此，就需要我们在不同的条件下对不同的施工对象采取不同的管理措施方案。在策划重点的时候还要根据实际情况出发，这样才能制定出规范性强、符合业主质量需求的施工组织设计方案，并且能够因地制宜的对各个阶段的施工进行全面的指导。
参考文献：
[1]周枫静.浅谈施工组织设计的编制与实施 2016
[2]苏长革．简述市政工程施工组织设计的作用 2017
[3]唐江志.浅谈施工组织设计的重要性. 2017
[4]郭晋钟.现场施工组织设计优化要点. 2016
论文作者:潘志华
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第15期
论文发表时间:2019/1/22
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