电力工程项目审计风险分析及防范论文_刘维

电力工程项目审计风险分析及防范论文_刘维

(国网安徽省电力公司安庆供电公司 安徽安庆 246003)

摘要:电力工程项目的审计风险是真实存在的,审计风险是可以采取有效的手段和措施来避免的。关键是如何进行审计风险评价和分析,只有通过审计人员的主观努力,科学的使用合理措施,才能防范、控制和最大限度地降低审计风险,确保工程审计结果真实性、可信性、权威性。

关键词:电力工程;项目审计;风险

前言

电力行业对国家经济发展以及社会稳定产生重要影响,可以说属于我国经济命脉。随着市场经济进一步发展,我国在电力项目中的投入越发增多,由此电力项目审计工作也越发重要。从我国目前电力项目的审计工作来看,仍旧处于初级阶段,从理论到审计方法中存在的问题都有很多,这就导致审计风险比较多,对于电力项目的开展产生了不良的影响。

1 审计风险的基本含义

审计风险是与审计质量相对应而存在的两个管理概念,审计风险与审计质量之间有着内在负相关的发展关系。如果没有审计质量的考量,审计风险相关管理概念的论述也就无从谈起。负责工程经济审计工作的相关人员,在日常工作活动开展的过程当中由于自身业务工作能力有限或者其他各方面的客观因素,导致相应审计工作的判断出现误差的现象时有发生。当审计判断出现失误和披露时,相关工作人员都要根据国家的相关法律法规对自身的工作失误承担一定的经济责任。当情况较为严重或者造成的经济损失较为庞大时,相关审计人员甚至还要承担一定的法律责任。这一系列的审计管理现象,就被同行业相关专家学者称之为是审计风险。在审计部门当中,审计质量的提升以及审计风险的规避一直都是相关人员工作生活当中的重点和关键。

2 电力项目审计风险根源分析

首先从社会和经济的层面来说,这涉及到审计的社会环境,经济法律环境以及审计内容的复杂化等多种因素。并且会计电算化方式的转变和创新也会影响到审计风险的形成。而审计自身的因素主要来源于审计人员方面,审计人员自身的专业水平,业务素质等都会影响到审计风险的形成,在现实工作开展中,由于审计人员业务水平不够,敬业精神缺乏而带来的审计问题,非常多见,这也是我们在实际工作中需要格外注意的。谈及被审计单位的原因,往往涉及到一些利益的驱动,在利益驱动之下,很多参与工程建设的部门或相关人员,可能会因为利益而做出一些虚假填报信息的行为,严重的会涉及到经济犯罪问题。这些众多的因素交织在一起,对电力工程项目的开展造成了很多不良影响,既影响工程项目的开展,又影响了经济效益的产生,有时这些问题导致的不仅仅是审计风险的问题,严重的甚至会造成经济犯罪问题。从我国目前电力工程项目开展中的审计工作来看,审计风险一般由审计部门以及相关人员来承担,这本身就会造成审计风险的增加。因而审计风险的存在对工程审计工作的开展提出了更高的要求,对于电力企业来说,更应当注意审计风险,不断发掘出新的手段措施来解决问题。审计风险是客观存在的,从概率学的角度来说,也不可能完全规避,对于企业发展来说,只有不断找出更加合适的方式来减少审计风险,继而保障电力工程的实施开展。

3 电力项目审计风险防范措施

电力项目的审计会受到多种因素的影响,由于社会和经济环境都在不断变化,新形势下,电力项目审计的风险仍在不断增高。审计风险难以完全规避,因而我们需要找出更多的有效措施来防范审计风险。除了需要营造良好的审计工作环境外,还需要在审计工作过程中加大跟踪研究,加强督促。同时随着信息化技术的发展,应当搭建信息化审计平台,让审计工作更加科学规范。

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3.1 营造良好对审计工作环境

良好的外部环境是保障审计工作的基础,只有确保营造一个良性的审计工作氛围,才能确保审计工作可以科学有序的进行。首先要加强审计工作宣传,在过去,很多企业单位内部,除了与审计部门往来较为密切的部门人员外,甚至有不少工作人员根本不清楚审计部门的具体职能,这就导致难以营造一个和谐有序的工作环境。要不断宣传教育,让公司内部各个环节的工作人员都对审计工作有基本对了解,明白审计工作的重要性,理解审计工作的开展,从而有序配合审计工作。其次,可以尝试让被审计人员也参加到审计队伍中,让他们参与审计其他单位的工作,这样不仅能够让工作双方加深理解,也可以有效的让他们在日后的工作中更加专业化,减少问题,自觉地遵守各项工作规定。同时也可以定期回访,广泛采纳意见,让审计工作可以真正落到实处。只有不断改善审计环境,努力找出大环境根本问题所在,才能有效地推动审计工作科学有序地开展。

3.2 开展全程工作的动态追踪

从目前已经开展的电力工程审计情况来看,审计部门在针对工程建设中的各个环节,追踪力度不够。为了更好地把握到工程中的各项环节,审计部门应当朝着精细化工作方向改革,对于施工的各个环节,包括资金投入、设备材料招标,服务采购、合同签订、工程建设管理、工程结算、财务决算等,都要进行全程的动态跟踪审计,加大监督力度。要对原有的审计模式进行转变,不能仅仅在工程结束后进行简单的审计工作。从宏观的层面来看,全程工作的动态追踪可以分为事前、事中、事后审计。事前审计是保证最终效益的基础,在这一环节中,包括了工程设计以及工程招标审计等工作内容,加强这一阶段的工程预算管理,可以有效地解决资金资源浪费问题。事中审计则是审计工程的关键所在,电力企业工程的开展需要落实每一环节人员的具体分工,通过对工程环节的动态追踪,对比计划与实际成效的差异,发现问题后及时纠正,以此来保证项目资金运转正确。事后审计则是确定工程实施的最后保证,审计部门需要对工程的结算、财务决算等逐一核查,仔细对照各项数据,看是否有误,以免因此而造成损失。

3.3 增强电力企业内部审计,严把工程各环节质量关

工程整体施工结束以后,监理和管理部门一定要共同进行审核,然后对审核记录进行存档,再送到相关审计部门进行审计。例如某市供电公司对工程进行审计时,因为公司不具备相关经验,企业内部管理基建部门没有对工程结算审计核对,致使审计工作量加大,实际审计效果也没有达到标准。通常情况下,工程在经过审计部门审计之后,工程整体结算造价比施工企业给出的报价总数少20%~60%。企业经过调整改革,公司要求监理部门和主管基建部门对施工单位提报工程量进行审核以后,再交由审计部门进行审核,而实际审计减少率达到原来1/10,有效提升了审计效率,并且还降低了内部审计部门的审计风险。

3.4 对内部审计人员的总体素质进行提高

审计人员必须不断提高自身的综合素质,具备可持续学习的能力,从而更好地适应不断变化的审计环境,同时,还应该具备良好的职业道德,进取精神以及良好的沟通能力。电力企业应当通过各种渠道不断提高审计人员的素质,并吸引具有复合知识结构的人员到审计部门中,内部审计人员自身应该熟练掌握分析推理的方法,并具备管理和信息处理的能力。

结语

总而言之,电力工程审计工作是电力企业经济管理工作开展过程中的重中之重。审计工作开展质量的高低有时甚至能够直接影响到电力企业管理工作的发展水平。相关工作管理人员要在能够深入了解审计风险以及审计质量基本概念的基础之上,结合当今国家审计工作开展的实际发展现状,制定更加科学的规避管理方案。只有相关工作人员自身的管理认知高度得到显著提升,才能有助于实现电力企业审计工作的稳定有序发展。

参考文献

[1]赵欣,等.电力企业内部审计现状及对策探析——以A电力企业为例[J].中国内部审计,2016(12).

[2]伍晓泉.电力监控系统远程运维审计平台的设计与实现分析[J].无线互联科技,2016(24).

论文作者:刘维

论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期

论文发表时间:2018/4/13

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