摘 要：本文简要阐述出公路工程施工中安全事故的形成因素，并进一步探讨了公路工程施工安全事故的管理控制措施，旨在为公路工程施工安全与质量的保障，做出自己应有的贡献。
关键词：公路；安全事故；管理控制
一、公路工程施工安全事故的形成因素
（一）思想观念因素
处于市场经济体制下的公路工程施工企业，在面对激烈的市场经济条件下，通常将企业的收益最大化作为企业生存与发展的根本目标，而严重忽视了施工安全与施工质量才是企业的生存之本。同时，有些公路工程施工企业中的管理者，仅希望通过较少的投入，获取到较大的经济效益，这也使得在具体的公路工程施工中，对于施工安全的管理难以受到重视。同时，在安全管理方面所进行的资金投入也严重匮乏，这使得公路工程施工中安全隐患普遍存在，且极易在施工中引发出难以估量的安全事故。
（二）资金因素
从公路工程施工的安全事故角度分析，一部分施工中的安全事故来自于人为因素，管理者的安全意识与观念较为落后，难以对公路工程施工安全具有充足的重视。而为数众多的公路工程安全事故形成因素，则是来自于缺乏充足的资金投入所引起的。若在公路工程施工中，对于安全防护措施的投入资金不足，则会导致安全防护设备的短缺，并严重减弱公路工程施工中的安全防护功能。尤其在面对危险系数较大的公路工程施工中，如山体旁或开凿隧道时，若未进行全面且完善的安全保护措施，便会引发安全事故的发生频率增加，不仅造成较大的经济损失，更会造成严重的人身危害。
（三）监管力度因素
现阶段，我国很多公路工程施工企业中，均未能在施工中制定出针对安全事故问题的有效应急预案或措施，并且在日常的工程施工中，也缺少对安全防护知识方面的约束制度与明确限定法规。而造成此种现象的根本原因，则是施工企业在施工安全管理制度上的缺失，也是对于安全管理工作监督与管理不足所导致的。一方面，很多施工企业未能建立起明确的公路工程施工安全管理制度，且对于安全制度的监管与落实工作不到位，难以形成切实有效的监管作用。此外，仍有部分施工企业进行施工代理工作，由于监理单位的资质等问题，导致施工企业自身的安全管理在人员与制度上，均存在严重匮乏现象，进而导致安全事故的发生[1]。
（四）施工因素
在公路工程施工中的安全事故问题，仍有部分因素来自于施工中，一方面，施工人员的个人安全意识不足，不能对施工中较易出现危险的作业区域或施工项目等，进行科学、合理的安全措施与安全保护，导致安全事故的发生。另一方面，在施工中所应用到的机械设备等，也是触发安全事故的重要方面，若在施工过程中，未能对机械设备等进行定期的维修与保养，则极易导致机械设备在施工运转中出现故障，造成经济的损失与人员的伤亡。
二、公路工程施工安全事故的管理控制措施
（一）提升人员素质及意识
若要在公路工程施工中做好安全防护工作，应从人员的综合素质角度入手，不仅要加强对管理人员的管理意识提升，更要促使施工人员的安全意识加强。首先，在公路工程施工前，选取或组建安全意识较强、专业知识丰富与技能熟练的施工队伍进行施工作业，使施工队伍的整体安全意识处于较高水平标准。其次，对施工人员进行专业化知识与技能的培训，并对管理人员及施工人员进行安全意识的教育工作，使其安全意识得以显著增强。并在培训与教育课程结束后，进行专业知识技能与安全防范制度的考核，唯有通过考核的施工人员或管理人员，才能进入工作岗位，进行公路工程的施工或管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，对管理人员进行涉及到安全管理内容的管理制度学习，使其从管理者角度，对安全管理工作产生足够的重视。这便会导致公路工程施工中安全事故的发生几率显著降低，并使部分安全隐患生成的几率降低。
（二）加强资金投入
对于公路工程施工企业的管理者而言，应充分认识到公路工程的施工安全与质量，是企业的立足之本，唯有在施工中投入充足的安全防护资金，并同步加大对于安全管理控制的资金投入，才能确保公路工程施工的安全、顺利进行，也才能使安全管理工作顺利开展。其中，要做好施工现场的设备管理工作，对公路工程施工中所应用到的机械设备等，进行定期的维修与保养，使其在施工中的安全问题得以消除。同时，对于存在破损或老化现象的机械设备，应进行及时的更换，避免以此导致安全事故的发生。并且，在公路工程施工中，应注重新型机械设备的投入与应用，其安全性能更加完善，并在存在安全隐患时，具有一定的安全保护措施，能够使施工人员的安全保障系数得以提升。
（三）完善施工安全机制
在公路工程施工中，应做好安全管理控制工作，不仅要建立起完善的施工管理制度，更要采取责任制，对安全管理制度进行有效的落实。通过完善的施工安全管理制度，能够对施工人员进行必要的安全约束，使施工人员明确工作中的安全等级与安全危害内容等，促使施工人员与管理人员各司其职，将安全制度落实到相关责任人，促使施工的安全等级予以提升[2]。并且，公路工程施工企业，也应对安全管理制度进行明确的责任落实，并建立起相应的考评体系，并使考评体系与奖惩机制相挂钩。例如：若施工人员能够达到规定时间内的安全施工无故障，便会受到相应的物质奖励与表彰；若施工人员触犯安全管理条例，则应做相应物质处罚的基础上，在施工队伍中做通报批评。通过此种奖惩机制与考评体系的挂钩，能够促使是工农安全机制的进一步完善，使施工中的安全事故得以显著降低。
（四）改善作业环境
在公路工程施工中，通过对施工作业环境的改善，能够有效预防安全事故的发生。其一，明确施工中各类有毒物质，及对环境构成危害的物质产生原因及防治措施，在施工中应尽量降低作业区的粉尘与噪音污染。其二，过度疲劳也是促使安全事故发生几率提升的部分，对此，应做好施工队伍的换班制度，为施工人员创造出良好的休息环境，使其能够有效减少因工作所产生的疲劳感，从而减少施工中的失误，使安全事故得以避免或消除。其三，依照施工流程作业，在规范化的施工作业中，安全问题能够得以有效掌控，减少了安全事故的发生几率。其四，对于施工作业中所涉及到的众多材料，应在应用此种材料的工序结束后，便将剩余材料或废料等进行及时的清理或清除，且不应在施工过程中对材料进行随意堆放，这便使得施工中的安全隐患得以明显减少或消除，从而使施工安全得到有效保障。
三、结语
综上所述，新形式下，为缓解逐渐增长的交通压力，并为促进人们出行便利，公路工程呈现出逐年递增的趋势。但在众多公路工程施工中，安全事故的频发，也成为现阶段公路工程施工中亟待解决的问题之一。而通过对公路工程施工中安全事故的分析了解到，产生施工安全事故的因素众多，不仅包含思想观念与资金因素，更涉及到监管力度与实际施工中的因素等。而众多因素均导致公路工程施工中安全事故的多发，成为现阶段公路工程施工中，应进行主抓的工作重点。对此，本文阐述出有针对性的多种安全事故的改进与管理控制措施，如加强施工人员与管理人员的安全意识与安全管理理念、增加施工中的安全资金投入、改善施工作业环境等。通过此类管理控制措施，能够有效减少或消除公路工程施工中的安全事故发生几率，使人身及财产安全得到有效的保障。
参考文献：
[1]范建辉，赵宁.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].内蒙古煤炭经济，2016，02:53-54.
[2]祖月辉.公路工程施工安全事故分析及管理控制对策[J].交通世界，2017，Z2:212-213.
论文作者:张客斌
论文发表刊物:《科技中国》2017年3期
论文发表时间:2017/5/31
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