摘要：市政公用工程的建设与施工关系着城市基础设施的完善，可以给人们的生产生活带来巨大的便捷。市政工程施工中要重视各个环节的成本控制，施工单位通过成本控制的方式节省建设资金，达到提高经济效益的目的，实现企业的长远发展。本文从市政公用工程施工成本控制的意义、原则入手，针对当前市政公用工程施工成本控制存在的问题，提出成本控制的措施，研究将有助于市政公用工程施工的实践指导，实现工程项目的经济和社会效益。
关键词：市政公用工程；施工；成本控制
市政公用工程的建设与施工促进了城市整体功能的完善，使城市的发展速度加快，对于市政公用工程施工的成本控制，能有效实现城市的经济效益，加快城市化进程。如果不对市政公用工程施工成本进行控制，会造成资金成本的浪费、施工效率低下，影响整体工程的呈现，科学有效的进行成本的管理和控制，可以确保施工的顺利进行，提高施工中资金、资源的使用，减少浪费，不管是对企业自身还是社会经济而言都具有重要的意义。但市政公用工程成本控制还存在一些问题，需要不断改进和完善。
1市政公用工程成本控制的作用
市政公用工程施工的成本控制对于企业自身和社会经济的发展都具有重大的意义。对企业自身而言，成本控制在一定程度上能够促进企业管理水平的提高，使企业的营业状况良性发展，因为成本控制涉及施工质量、进度等方面的管理，能有效实现企业目标；成本控制能够促进企业的经济增长，使企业增值，利润的增加会使企业在市场中利于不败之地。从社会而言，市政公用工程施工的成本控制可以实现整体项目的综合效益，包括经济效益、社会效益与环境效益，成本控制实现了资源的节约等，实现了社会的协调发展。
2市政公用工程成本控制的原则
市政公用工程成本控制坚持灵活性、实用性、坚定性原则，保证施工成本控制的效果。灵活性要求结合其他因素来进行控制手段的灵活运用，实用性要求控制方法的可行性，而坚定性要求成本控制的坚决执行。
3市政公用工程成本管理存在的问题
虽然目前市政公用工程对施工中的成本控制工作引起了重视，但成本控制方面还存在一些问题，需要在实践的过程中不断加以改善。
3.1成本控制的力度不够
在成本控制过程中，控制手段相对落后，并且成本控制工作往往只重视施工的直接费用的控制，而忽略对于间接费用的控制，从而导致后期的利润结算工作难度加大，不利于企业的核算等工作的开展。施工企业虽然有成本控制的意识，但具体施工过程中的控制行动未完全落实，进而导致成本控制工作效率低下，而且缺乏必要的控制监管，导致成本控制工作力度不大。
3.2施工的成本管理和控制机制不够健全
市政公用工程的施工多为多个施工单位的配合，在工程施工过程中，出于工程建设成本的角度考虑，市政公用工程施工的管理混乱，经常会存在一人多岗等情况，施工管理部门和人员的职责划分不清晰，甚至没有成立专门的成本管理部门，因此，缺乏必要的成本控制机制，职责界定的不明确更造成了成本管理和控制工作的混乱，进而导致成本控制工作难以顺利进行。
3.3工程现场浪费现象严重
市政公用工程建设与施工过程中，经常会出现由于成本预算的不合理导致超算的现象，进而对后期的成本控制与核算工作造成不利影响，另外，在施工过程中还经常会出现施工人员的不当操作对材料和工程设备的损坏等，从而造成了成本的增加，这也是成本控制工作必须重视的环节，这些现象的存在使得很多市政公用工程施工的成本控制工作流于表面，而没有从细节上进行把控，造成了成本管理与控制工作的执行力差，资金资源等的浪费严重。
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4市政公用工程施工成本控制措施
由于市政公用工程施工的成本控制手段和组织架构发展还不成熟，因此，需要在实际的施工过程中不断加以改进，促进市政公用工程施工成本控制效果的提高。
4.1强化施工成本控制的组织与管理手段
在施工开始之前，企业组织建立专门的成本控制和管理团队，成立专门的成本控制部门，对该部门人员进行必要的培训，提高成本控制与管理人员的专业技术水平。具体执行中应该坚持：对成本控制管理人员的培训要有针对性；招聘成本控制管理人员时采用竞聘方式，择优录取；配备专门的监管部门，检查成本控制的落实情况，制定严格的管理标准。同时，对施工过程进行合理的资源配置等，比如管理部门精简化，职责明确化，减少冗余部门和人员，减少不必要的劳务开支；资金的划拨和使用要合理，减少不必要的办公费用等；人岗匹配，发挥人才的优势，进行人员的科学调配；择优录取综合素质型人才，减少施工管理费用。
4.2加强成本调控信息化
成本控制的信息化，使得成本控制过程和结果处于必要的监管之下。市政公用工程施工中，建设材料和工程设备的成本支出较大，而且价格受到市场多种因素的干扰波动较大，造成成本控制难度加大。因此，需要及时更新信息库，对比价格的变化情况。同时，成本控制要减少公款私用等行为，积极引用新技术，减少不规范的施工操作行为，如偷工减料等，同时节约资源，减少资金的浪费，提高成本控制的效率。企业可以通过建立信息网络，及时获得相关材料和设备的变化情况，掌握市场价格信息，及时调整施工所需要的设备和材料的获得渠道，更好地进行成本控制。
4.3施工过程防患，对施工材料、设备成本严格管理
市政公用工程施工过程中，还要防范安全事故发生所造成的意外支出，必须加强施工过程中的防护措施，进行必要的监督和检查，排查安全隐患，防患于未然，做到安全施工，减少由于意外情况而造成的额外支出，从而减少施工费用。对于施工材料、设备的预算、采购、签收、使用和监管要进行流程化的管理，落实责任到个人，对产品的质量等进行严格的考察，并要对材料进行验收等，减少由于材料、设备的采购等所造成的费用增加，确保后期施工的顺利进行。
4.4对市政公用工程全过程成本控制
市政公用工程施工的成本控制需要其他部门的配合与协调才能顺利进行，如财务部门、管理部门等，因此必须加强和落实对于整个施工过程的全过程控制，提高成本控制效率。在施工准备阶段，成本控制部门明确成本控制的目标和手段，制定责任书，并作为成本控制和管理的依据；在施工过程中，进行成本控制目标的分解，将成本控制落实到施工的具体环节，各个施工环节要在保证施工质量的前提下进行成本控制，并做好相关书面记录，减少资源的浪费，做到合理配置资源；而施工结束后，要进行竣工结算，将成本控制的书面材料等文件进行交付，结算要避免漏算等，提高工程效益。
结束语
市政公用工程的施工成本控制作为重要的环节，对于市政公用工程的效益有着重要的影响，只有通过科学有效的控制措施来实现成本费用的减少，才能实现良好的施工成本控制效果。成本控制不仅能够做到资源和资金的合理配置与利用，而且在一定程度上提高了市政公用工程的经济效益，确保施工企业提高竞争能力，实现长远发展。不管是对企业自身还是社会而言，成本控制都是具有实施的必要性的，因此，在未来还需进一步从细节上进行把控，加强施工成本控制。
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论文作者:韦玉勤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
标签：成本控制论文; 市政公用工程论文; 过程中论文; 企业论文; 成本论文; 工作论文; 资金论文; 《基层建设》2019年第2期论文;