县委书记谈：县域治理
新一线城市发展人力资源产业需要的政策支持
刘 洁 湖北省武汉市武昌区委书记
人力资源是重要的战略资源。大力发展人力资源服务业，有利于完善现代人力资源市场体系，促进人力资源开发配置和科学管理，充分发挥中心城区人力资源和人才资源优势；有利于发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，完善促进就业创业体制机制，实现更高质量的就业；有利于挖掘人才潜力，提升人才效率，加快推进经济、城市和民生三个“升级版”，为经济转型升级奠定坚实基础。
因此，我们认为，舌咬伤后一个月导致肿瘤的发生是不可能的，那么，为什么这位病人舌咬伤后一个月就发现了舌癌呢？
近10年来，我国的人力资源服务业正处于快速发展通道，保持两位数增长，市场规模在2016年突破1万亿元大关，预计在2020年将突破2万亿元，市场容量巨大，对地区经济增长的辐射引领作用更是不可低估。
对新一线城市而言，本土人力资源服务业企业无论是从营收规模还是从专业程度、市场影响力和市场占有率都还远远落后于一线城市。因此，将人力资源产业做大做强，对新一线城市来说，是千载难逢的发展良机，抓得早、抓得好，该行业未来增长潜力、辐射带动能力不可限量。但目前多个新一线城市中，人力资源服务机构仍处于起步阶段，入园企业数量不多，且主要以普通人才招聘、人事代理、劳务派遣为主，对于中高端人才寻访（猎头）、人才测评、人力资源培训、人力资源管理咨询等处于产业链上游的业务涉及不多。
为丰富滁河左岸堤顶路防浪墙景观效果，左岸景观中的防浪墙造型采用异形流线手法，蜿蜒在滁河岸边，而景墙则采用山水画卷图案刻画在异型混凝土上来显现。该材料在生产过程中一次成型，后期无需其他工序。所有工作均在工厂完成，只需运输至现场安装即可，整个过程实现PC化，即计算机雕刻模型，先做好路径，然后采用机器雕刻。
2014年，教育部、财政部等五部委出台相关文件，提出要构建“终身教育”的职业技能培训体系，这为人力资源服务业提供了政策指引。政府在引导区域经济发展过程中发挥着重要作用。综合上海、广州、深圳等地实践，建议新一线城市加快出台有关大力发展人力资源服务业的相关政策和配套措施，具体可从以下几方面予以扶持。
一是筹建人力资源服务产业园。人力资源服务产业园是由政府集中统一规划制定区域，由产业园管委会或产业园开发商进行统一管理。二是补助人力资源服务产业园运营。为了更好地运营产业园区，政府还需要为产业园日常运营提供资金支持。三是加大国（境）内外知名人力资源服务机构引进力度。为了快速形成产业聚集效应，扩大本地人力资源服务产业影响力，需要加强国（境）内外知名人力资源服务机构落户激励，并给予不同程度的补贴。四是出台人力资源机构上市支持措施。支持人力资源服务机构通过兼并、收购、参股、联盟等市场化方式做强实力，培育一批有特色、有影响、成长性好、具有国际竞争力的人力资源服务企业集团，提升行业整体素质和竞争力。五是建立人力资源机构融资机制。对在开创或运营时期存在资金问题的人力资源服务企业，提供融资补贴或融资帮扶。六是研究人力资源机构税收优惠措施。对从事人力资源服务业的企业和个人，根据入驻的时间、品牌知名度和纳税金额等，按照不同的比例给予返还。七是制定人力资源机构奖励措施。鼓励人力资源服务机构大力引进高端人才、急需人才，对上述人才引进工作作出较大贡献的人力资源服务机构和个人，给予一定比例的招才引智奖励金。八是加大对人力资源机构行业协会的指导。加大对人力资源服务行业协会的指导，大力支持人力资源企业开展信息化背景下的人力资源管理、人才规划、人才分类评价、人才数据库建设、人才指数发布等人才领域的研究，并给予一次性补贴。
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