【摘 要】建筑安装工程造价审计是建设工程的重要组成部分。而建筑工程企业的最终目的是为了企业能有盈利，为了确保企业财政性建设资金得到有效周转和运营。本文主要分析了建筑安装工程造价审计及其应遵循的原则，并就怎样完善建筑安装工程造价审计提出了一些对策。
【关键词】建筑；安装；造价；审计
目前，建筑安装工程的审计工作还存在许多亟待改进的要素，不论是在审计方法还是审计人员上，问题层出不穷。因此，有必要对建筑安装工程的造价审计进行分析。
1建筑安装工程造价审计及其应遵循的原则概述
所谓建筑安装工程造价审计，指的就是立足于建筑安装工程技术应用的角度，对其投资活动的真实可靠性、合法规范执性、实践成效性等项目，依据一定的技术标准与法律规范进行检查，并对其进行评价和公证的一系列活动的概述。建筑安装工程造价审计主要是为了检查评估建筑安装工程的价格核算与已完成项目投资的真实情况与合法的程度，并且监督建筑安装过程中资金的运作、原材料的采购、工程预算等诸多环节，并对督查过程中所出现的诸如虚列工程项目款项、套取项目投资资金、虚报资金支出、高估并冒领预算资金等行为予以查处。
1.1质量第一的原则
建筑安装工程质量和使用者的生命财产安全密切相关，是建筑工程的重点所在。在建筑安装工程造价审计中，应坚持质量第一的原则，以便为建筑安装工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。
1.2预防为主的原则
设定科学的质量标准，按规定对工序质量展开监督和抽查，从源头上对造价进行预控，这是提高建筑安装工程造价审计工作效果的有效措施。
1.3以人为本
在工程造价审计工作中，人的因素影响非常大，因此，建筑安装工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才，组建一支专业的审计队伍，只有如此，才能保证审计工作的高效开展。
2完善建筑安装工程造价审计对策
2.1准确计算工程量
安装工程造价是由工程数量的计算，工程计价、各项费用的计取，材料价格等诸多因素确定的。工程量的计算是影响工程造价的最直接的主要因素，只有正确地计算工程量，才能准确地进一步核定工程造价。
第一，在计算工程量时首先要熟悉国家有关的法律、法规和地方政府的有关规定，认真阅读和理解施工合同文件，正确把握合同条款的约定及有关规定进行核算。第二，要熟悉图纸，理解图纸所包含的全部工程内容和含义。第三，要理解定额，熟悉计算规则和适用范围掌握定额中各章节的说明，分项定额子目、分部分项定额所包括的工作内容等，合理选择计算程序，严格按照定额所规定的工程量计算规则。防止工程量计算中出现的重复或漏算，以提高计算速度和保证造价审计质量。第四，要掌握现场情况，在建筑安装工程审核中，对现场实际情况的掌握是十分重要的。最后，应用工程量清单计算方法的模式，按照规则提供工程量，按照工程量清单计价方法进行计价和报价。
2.2健全审计风险防范体系
造价审计风险防范体系的构建与完善可以进一步强化建筑安装工程造价审计的质量，建议采取全过程造价审计的方式。一般而言，建筑安装工程具有长期性与复杂性的特点，这就使得造价审计的难度不断加大，而全程审计据此就成为解决这一问题的策略。具体来说，工程造价审计人员要对建筑安装工程的资金流动、工程设计规划及落实、合同的制定与实施、人力资源的建设等诸多环节进行认真的审计，从而在最大程度上规避了签证的伪造、虚假信息的提供等现象存在，以确保工程造价审计的质量。
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2.3提高审计人员综合素质
以变更签证工作实践为例，为促使造价审计人员做好变更签证工作，就应该从以下几个方面对其素质进行培养。一是培养其严格遵守合同的意识，合同是规范双方权利义务的法律文本，强烈的严守合同的意识是做好变更签证工作前提；二是国家法规与技术标准素养，熟知并切实执行国家的法规与行业技术标准是做好变更签证工作基础；三是加强造价审计人员素质和职业道德的建设，这是审计工作健康有序推进的可靠保证。为达到以上目标，就需要构建起多元化的培养体系，以此提高工程造价审计人员国家法规与技术标准素养。
2.4审核材料价格提高工程造价审计质量
建筑安装工程中材料价格所占的比重是很大的，这里的材料主要是指定额单价中未计价的主要材料的价格。安装工程预算造价中，材料价格占60%-70%左右。
材料价格的准确与否，对安装工程整个造价的影响是至关重要的。由于安装工程的特殊性，材料市场的多变性，审计人员采取两种不同的方式进行审核。其一是由承包方提供材料，材料的规格质量以及生产单位在施工承包合同中已约定清楚。这时审核人员就要重点地对同一类产品的不同的经销商、厂商提供的不同的材料价格，对量大价格高的一些材料作为审核重点。核对该项目所签的合同及相关补充合同等文件，明确合同中对材料价格的约定，是材料价格审核的基准点。其二是发包方提供材料，主要是建筑材料和设备，这种方式的特点是能充分保证主要材料的质量和品牌，保证产品质量。材料价格的风险控制主动权掌握在业主手中，确保材料的真实性。
2.5工程变更、现场签证的审计
工程变更包括了设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及招示文件中没有的“新增工程”。工程变更，首先要与业主代表，现场监理师共同审核。按照现行的施工管理制度，对发生变更的工程量及价值必须经业主与监理工程师审核、签字认可。
工程变更还必须有设计通知书、现场签证记录、技术审定单、身份记工单等工程资料。其次，招标文件中规定当招标文件或施工合同中有关综合单价调整的条款，应符合规定，即工程量清单内的单个项目工程量变更幅度超过30%，并导致合同变动幅度超过1%的，工程量增加部分或减少后剩余部分，可以重新协商，确定综合单价。在审计中还应严格现场签证制度。在施工中经常会出现与合同约定不符的情况，若控制不好，结算价格往往会大大超出合同价款。所以，必须建立工程签证程序，提倡各个部门及人员的职权、分工、签证权限和签证程序，提倡只签客观实际情况。
工程结算的基本资料和依据。要对一项工程做出正确的工程造价，关键在于要有真实全的基本结算资料。结算的依据为该工程施工期间所执行的建筑安装工程预（结）算定额、费用定额、材料定额表和有关政策性调整文件及当地的材差文件。基本资料主要有以下几类：第一，施（竣）工图、图纸会审纪要、设计变更和地形地质资料。第二，施工合同、取费类别资格证书和原预（结）算书。第三，可反映工程进度的施工日记、部位工程验收单和有关会议纪要及其他签证。第四，按实找差的材料购货发票和甲方供料品种、数量和单价。土方开挖的方式，运输的方式和运距，门窗以及其他预制构件的加工点和运距，施工水、电结算方式。在实际工作中，因各种原因基本资料的提供往往存在着：甲乙方均提供不全资料，如在施工中应办理而未办理的口头工程变更等；单方面提供而未经另一方签字盖章的资料，如施工进度和按实际找差的材料购货发票等；所以，在工程结算中工程变更一定要齐全，并且要有双方签字认可的书面资料。
3结语
在工程项目全寿命周期过程中，工程审计起着不可或缺的作用。从工程建设过程中的合法、合规性审计，到工程项目绩效审计，工程审计贯穿工程项目实施全过程。工程审计是我国工程管理专业和审计专业的重要组成内容，其特点是融技术、经济、管理、审计与法律为一体，具有较强的专业性和综合性。
参考文献：
[1]张红．工程量清单计价在工程造价审计中的应用及意义[J]．城市建设，2010（28）：33-34．
[2]廖思恩．谈清单计价模式下的工程审计与造价控制[J]．城市建设理论研究，2011（16）：277-278．
论文作者:朱汝岳
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/11
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