深圳市水务规划设计院有限公司 广东 深圳 518008
【摘 要】生态文明建设是我国城市建设转型的重要基础，而海绵城市建设是我国城市建设转型的重要启程点。文章以深圳市龙岗区为研究对象，对其海绵城市建设现状进行分析，并提出了海绵城市建设的策略，以期为类似项目提供借鉴。
【关键词】海绵城市；建设现状；策略
海绵城市即城市像海绵一样，在下雨时，可以做到吸水、蓄水、净水，当需要时，可以“释放”蓄存的水，并可以高效利用。建设规划海绵城市，可以促使城市适应环境变化，当遇到自然灾害后，可以在较短时间内恢复。因此，在海绵城市建设过程中，需根据相关要求，综合考虑多方面的因素，发挥海绵城市的作用，推动社会的健康、可持续发展。
一、海绵城市简介
根据国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发〔2015〕75号），通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。海绵城市建设遵循源头控制、生态治理的原则，将原来的“快排”转向“渗、滞、蓄、用、排”，充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。在城市开发建设中，加强规划建设管控，通过源头减排、过程控制、系统治理，采取屋顶绿化、透水铺装、下凹式绿地、雨水收集利用设施等措施，使建筑与小区、道路与广场、公园和绿地、水系等具备对雨水的吸纳、蓄滞和缓释作用，有效控制雨水径流，使市民切实感受到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的实效。
二、区域概况及特点
（一）区域概况
龙岗区在水系上地处龙岗河流域、深圳河支流布吉河流域上游和观澜河支流君子布河、山厦河、鹅公岭河和岗头河流域。其中，龙岗河是东江二级支流淡水河的上游段，田坑水河口以上流域面积364.4平方公里，河流全长19.88公里，平均坡降2.7‰。龙岗河流域主要支流有14条，包括梧桐山河、四联河、大康河、龙西河、回龙河、南约河、同乐河、丁山河、黄沙河等。
（二）区域特点
龙岗区海绵城市建设有如下四方面优势：
（一）区位特殊关键。龙岗区布吉河上游处深圳河湾上游，龙岗河全流域处东江二级支流淡水河上游，观澜河支流君子布河处石马河流域上游。辖区流域水系对保障深圳河湾水环境，实现深惠交接断面水质达标，保障东江水源安全十分关键。因此，在我区建设中落实海绵城市理念意义重大。
（二）生态优势明显。我区生态控制区面积占全区总面积的比例超过60%，生态优势明显，为海绵城市建设提供良好的条件。
（三）新区建设起步。我区处原特区外，开发建设依托大运取得了较为显著的成效，但整体进度仍处于初期阶段，后续仍面临大面积的开发建设，为海绵城市理念的落实提供保障。
（四）基底条件好。龙岗河干流、南约河、丁山河等综合整治工程相继完工，水环境质量明显提升，除氨氮、总磷外其余指标基本可达V类标准，水环境基底条件好，为海绵城市建设争取时间。
三、海绵城市建设现状及策略
（一）海绵城市建设现状
目前，我区全面海绵城市建设正处于起步阶段。我区已完成龙岗河干流综合整治，初小雨截污系统已建成，末端初小雨调蓄处理设施正在开展设计工作，有效保障了干流河道水质，为海绵城市建设赢得了时间。
坪地低碳城及丁山河综合整治将低碳、绿色的理念融入到设计中，结合低碳城和河道整治，建设诸多海绵元素，如绿色屋顶、立体绿化、人工湿地、stormtech雨水地下调蓄设施、人工调蓄湖、生态雨水口、太阳能净水设施等海绵元素，为海绵城市建设在龙岗区的推广起到了积极的示范作用。
同时，结合城市开发建设，局部进行海绵元素建设。
（二）海绵城市建设策略
以《关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发〔2015〕75号）》为指引，在深圳市绿道规划等上层次规划基础上，结合龙岗区海绵城市建设的现状及优势，主要从“点、线、面”三层次开展海绵城市建设。
“点”层次：根据《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》中龙岗区城市公园、森林郊野公园的建设安排，建设雨水花园、雨水调蓄湖、地下贮水池、植草沟、园路透水性铺装、透水生态停车场、低标高绿地建设等海绵设施，实现“一园（公园）一湖（雨水调蓄湖）一站（处理站）”，将公园纳入雨洪调蓄及初雨处理系统中，增加公园雨洪水利用，削减雨季面源污染。适当降低现状公园景观湖常水位，增加降雨时雨水调蓄空间，更好实现雨水有效管理，为市民提供更多的蓝绿空间和休闲空间。通过政府投入，将学校建设成雨洪利用的科普教育基地，包括绿色屋顶收集、雨水花园建设、雨水绿化浇洒、学校操场的透水化处理、室外运动场的滞洪改造等。
“线”层次：根据《深圳市龙岗中心组团绿岛系统规划》、《深圳市步行和自行车交通系统规划》，建设绿道、自行车道透水性铺装及道路渗滤沟，道路两侧建设低标高绿地系统、绿地生态水渠及雨水滞留槽，改善下垫面，减缓雨水排放，削减雨季面源，达到《国家生态园林城市标准（暂行）》中建成区道路广场中透水面积比重50%以上的要求。结合区域生态控制线分布及现状截洪沟分布，充分利用现状低洼区域或自然山塘，建设洪水调蓄滞留塘，削减洪峰，增加雨洪利用，提高下游排涝标准。依托区域现状河流整治，建设人工湿地、雨水花园、雨水调蓄池及河流雍水提水设施，提高水资源利用效率。对于路面径流水质较好，路侧绿化带较宽（≥5m），改造道路绿化带，降低绿化带标高或下设雨水滞留空间，考虑初期雨水弃流处理及超标准溢流措施，在保障雨水滞留利用的前提下，又在不降雨时为市民提供活动空间。
“面”层次：新建城区要严格按照雨污分流建设，全面落实海绵城市理念，包括雨水花园、绿色屋顶、雨水收集利用设施、低标高绿地系统、浅埋式雨水系统、雨水调蓄处理池、人工湿地等，用填挖方平衡的方法，构建下沉绿地：周边雨水可以汇入自然绿地，通过雨水浅层雨水渗滤沟连通，形成连续的泄洪廊道。在此基础上，设置雨水收集、净化、利用系统：用植草沟、专用通道、城市雨水管道等多种方式，最大限度收集城市雨水；结合区域地势建立梯田式湿地，采用砾石、乡土植被分别进行物理、生物净化，高差减缓流速，增加面源污染物和营养物质的过滤、吸收；收集到的雨水进一步利用，用于营造水景、绿化灌溉、回补地下水。
老旧城区要结合旧城改造、城市更新，开展雨污分流改造，实施屋顶绿化，因地制宜建设低标高绿地和雨水花园，改造现状旧村下垫面，避免大拆大建。适当考虑初雨弃流处理设施，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。
四、结束语
综上所述，在新时期背景下，海绵城市建设成为城市建设和发展的必然趋势。本文以《关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发〔2015〕75号）》为指引，结合龙岗区现状、规划及优势，从“点、线、面”三层次开展海绵城市建设工作，推进公园绿地建设和自然生态修复，推进海绵型建筑和相关基础设施建设，统筹推进新老城区海绵城市建设，加大政府投入，创新融资运管模式，抓紧启动实施，抓好海绵城市建设试点，尽快形成一批可推广、可复制的示范项目。
参考文献：
[1] 王国荣，李正兆，张文中.海绵城市理论及其在城市规划中的实践构想[J].山西建筑.2014（36）
[2] 鞠茂森.关于海绵城市建设理念、技术和政策问题的思考[J].水利发展研究.2015（03）
[3] 李岩.城市规划层面落实海绵城市建设的措施研究[J].中国科技信息.2015（05）
论文作者:陈朗
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/10
标签：海绵论文; 城市建设论文; 雨水论文; 城市论文; 绿地论文; 深圳市论文; 生态论文; 《低碳地产》2016年13期论文;