摘要：“三会一课”制度是基层党组织的基本制度，有助于健全党组织生活，强化党员管理与教育。在全面从严治党新常态背景下，煤化工单位要严格落实“三会一课”制度，以进一步提升基层党组织生活质量。本文主要分析了煤化工单位“三会一课”实施现状及问题，在此基础上，重点探讨了煤化工单位开好“三会一课”的具体对策，以供参考。
关键词：三会一课；煤化工单位；基层党建；基层党支部
“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。“三会”指定期召开党支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。煤化工单位在经济新常态下所面临的环境更加复杂，因此，提升基层党建工作水平是促进企业适应新常态发展的必要手段，而“三会一课”制度为基层党组织输入新鲜血液，是我们党组织保持凝聚力、战斗力以及创造力的重要举措，所以煤化工单位必须要不断落实“三会一课”制度，提升煤化工单位基层党建工作水平。
一、煤化工单位“三会一课”制度实施的现状及问题分析
“三会一课”制度对于健全基层党组织建设、促进党员发挥先锋作用具有重要意义，在从严治党新常态下严格落实“三会一课”制度是贯彻落实党的十九大精神、开展“两学一做”教育常态化的重要举措。近些年煤化工单位加强了对“三会一课”制度的落实，结合调查煤化工单位在“三会一课”制度落实上取得较大的成效：煤化工单位基层党组织建设不断完善，建立了党建长效机制；党建学习的方式与手段不断丰富，党建学习的效益更高。但也存在一定的问题，如“三会一课”形式单一，往往是采取传达文件或者观看“红色教育”资料的方式等，极大地影响了实施效果；党支部重视程度不高，举办频率不高。根据调查，基于日常的生产任务压力，有些单位基层党支部在开展“两学一做”活动中存在重视程度不高，举行频率不够的问题，例如，党支部一个月甚至三个月都不举行民主生活会，存在得过且过的心态；存在党员参与性不高的现象。部分党员干部无故缺席党内民主生活会现象突出，甚至部分党员干部常年无故请假。
二、煤化工单位开好“三会一课”的具体对策
在新常态下，严格开展“三会一课”制度是健全煤化工单位基层党组织，提升煤化工单位经济效益的重要手段，结合多年的工作经验，落实“三会一课”制度，提高党建工作水平，必须要做好以下工作。
（一）加强“三支队伍”建设工作，突出发挥“三支队伍”作用
压实党员领导干部、党支部书记、党支部委员（党小组长）等“三类人员”的责任义务，明确履职“责任清单”，强化角色意识、责任意识、担当精神，促使“三类人员”真正从思想上高度重视、行动上狠抓落实，充分发挥积极作用和主观能动性。
发挥领导干部示范带头作用，督促党员领导干部牢记党员“第一身份”，积极支持党支部工作，带头参加支部主题党日活动，认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度，认真制订执行个人自学计划，在严格落实“三会一课”制度上作出表率，示范带动普通党员全员参与。
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发挥党支部书记“领头雁”作用，坚持全覆盖培训党组织书记，全覆盖开展“我是支部书记”主题交流活动，全覆盖推进党支部书记抓党建述职评议，教育引导党支部书记既从严要求自我，又主动思考谋划、优化内容设计、创新方式方法、抓好督促检查，承担起催生党支部合力、发挥引领作用等职责使命。
发挥党支部委员（党小组长）承上启下作用，实施党支部委员（党小组长）分领域分批次集中轮训，增强责任意识和业务能力。同时，要求党支部委员（党小组长）随时掌握党员的思想动态，做好团结、动员党员工作，为“三会一课”的有效开展提供智慧、汇聚合力。
（二）丰富“三会一课”内容，创新党建工作载体
首先煤化工单位要丰富“三会一课”内容，针对当前煤化工单位产业转型升级出现的新问题，从解决群众实际问题入手，坚持围绕“三个贴近”优化内容，做到与政治要求相吻合，与业务工作相融合，与党员需求相结合，使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。其次要不断创新“三会一课”活动载体。抓好集中学习，通过党支部专题学习、专家辅导等形式，提高党员的思想觉悟。同时，积极改变教育方式，建立灵活的开放的党员教育体系，利用现有的党员电教网点和广播电视、报纸杂志、互联网等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。
（三）严格“三个层级”规范约束，倒逼“三会一课”落实到位
约束党员，重在“全覆盖”。出台《共产党员行为规范》等地区规范性文件，建立党员参加“三会一课”考勤、提醒、预警机制，对没有正当理由却经常不参加“三会一课”的人员，进行严肃批评教育，详细记录在册，纳入年终党员评议，情节严重的，按照党章规定处置。将领导干部落实双重组织生活制度的情况纳入领导干部日常表现记实和负面清单，对弄虚作假、无故不参加基层党支部组织生活的，视情节给予通报批评、约谈、组织处理。
约束党支部，重在“规范化”。出台《党支部工作活动基本规范》等文件，明确“三会一课”制度的规范程序。全面推行“三会一课”记实管理制度，统一配发《党支部工作手册》，要求党支部规范、完整地记录“三会一课”开展情况，做实痕迹管理，做到会前有计划可循，会中有记录可看，会后有档案可查。
约束党委（党组、党工委），重在“抓落实”。坚持把“三会一课”制度落实情况作为党委（党组、党工委）党建考核、基层党建季度督查及巡查的重要内容，作为履行管党治党主体责任的重要依据，对落实“三会一课”制度不力、搞形式、走过场的党支部，严肃批评并追究上级党组织责任。
三、结语
综上所述，落实“三会一课”制度是加强基层党组织建设的必然要求。煤化工单位作为基层党组织的重要组成部分，要结合中央对基层党组织提出的新要求，积极落实“三会一课”制度，去糟取精，使煤炭基层党建富于科学性、实效性和创造性。
参考文献：
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论文作者:马玲玉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
标签：党支部论文; 一课论文; 三会论文; 制度论文; 单位论文; 党员论文; 煤化工论文; 《基层建设》2018年第34期论文;