摘要：随着改革开放的不断深化和市场经济的深入发展，国家对高校人才培养提出了更高的要求。党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。高校是国家培养人才最为重要的场所,学生工作管理是高校行政管理工作的重要组成部分。院系的学生工作管理部门是高校的基层单位，院系的学生工作管理将直接涉及到整个学校的学生管理工作。新时期思想政治工作要求高校加强院系基层学生工作体系的建设，针对当前高校工作实际，就院系学生管理存在的问题，探讨改进我国高校院系学生工作管理模式的方法。
关键词：高校院系；学生工作；管理问题；现状对策
在高校的学生管理过程中，我国各类院校对学生工作管理理解上不尽相同，故所采取的学生工作管理模式也不同。实施何种学生工作管理模式决定了学生工作的实施方法、措施以及所获得的效果。
一、我国高校院系学生工作管理存在的问题
1.学生工作管理理念滞后于现代管理思想
学生工作管理理念是以学生为本，一切为了学生，为了学生一切，促进学生的全面发展。但是对于“什么是以学生为本”、“怎么在实际工作如何做到以学生为本”、“对于繁琐的学生工作，如何妥善维护学生利益”等一系列的问题没有实质性的解答。只是在管理理念上实现以学生为本的宗旨，在实际工作中，虽强调以人为本，但真正践行的还是坚持“以社会为本”的价值取向，强调增强学生的社会适应性，忽视学生的个性需要。一些高校院系学生工作管理忙于应对各种上传下达的任务，忙于应对各类指令，通知各种事项，处理繁琐的学生工作事务等问题，使得院系学生工作处于一种千头万绪的状态中，无法贯彻实现“以学生为本”的管理理念，现实工作更缺乏具体的指导。
一些高校院系制定严密的管理工作规章、条例不计其数，从而达到管理学生的目的，这种管理模式培养出来的学生，过分强调学生的共性培养，让学生绝对服从管理，抹杀了学生的个性发展，方式和方法都呈现了简单粗暴的特点，这与当代大学生的整体特点是不相符的。同时当代大学生的性格特点也是各不相同，但是普遍自我控制能力差，自我约束不足，使得学生管理工作成为一个棘手的问题，因此，学生工作人员不能用老的方式方法来处理新形势出现的新问题。
2.院系尚未搭建起科学的学生工作评价体系
当前我国高校院系学生工作开展方式单一，学生工作机制不够完善。院系层面的学生工作主要是教育学生、管理学生和服务学生。但是一些院系为了突出学生工作，把与学生工作有关的其他部门的工作都纳入到年度学生工作考评当中，使得学生工作考评看似面面俱到，但在实际的工作中，过多的增加了学生工作人员的工作难度，很容易造成工作重复和遗漏，往往无法给予学生适当的服务。
3.院系资源分配方式不科学
目前在高校中，缺乏较为高效的学生事务管理组织建构，有时存在权责不清和管理真空的问题。一方面，学生事务管理的职能分散在不同部门，层级多，职能部门往往将相关事务工作布置到各个院系，这样容易造成相互推楼、权责不清、效率低下、服务质量不高等弊病；另一方面，职能管理部门将相当一部分时间和精力放在办理具体学生事务上，而在管理和教育方面进行的研究相当有限，难以提升管理水平。由于目前大学生数量的不断增多，学生工作任务量也在增多，虽然近年来学生工作组织不断扩大，学生工作人员数量进一步增多，但是院系学生工作管理人员既要应付日常学生工作管理，也还要身兼数职，随时处理学生中的突发事件。院系日常学生工作的分配方式不科学，导致了学生工作人员承担了大量的其他兼职任务，泛化的学生工作内容占据了学生工作人员的大部分时间，无法实现专业化和职业化，导致基层院系学生工作被冲击，没有围绕中心工作。
二、完善我国高校院系学生工作管理的对策建议
1.在统领上，树立管理育人的工作理念
“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”做好新形势下思想政治工作，必须贯彻习总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，围绕人这个中心，做到以人为本、立德树人。要在实际工作中树立起“以学生为本”的学生工作管理理念，就要通过相应的规则明确学生在高校的学生工作中的主体地位，充分突出学生的主体性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在学生工作管理过程中，学生工作人员要时刻以学生为中心，发掘学生的潜能，发挥学生参与管理的积极主动性，引导学生懂得维护自身的合法权益，关心学生发展，帮助解决他们在日常学习和生活中出现的各类问题。
2.在整体上，完善以学生发展为本，教育、管理和服务三位一体的学生工作机制
高校要立足学生全面发展，实施对人的管理是学生管理工作的本质。学生是高校管理的对象，也是高校管理的主体，以人为本的核心理念必须始终贯彻。这就要求学校涉及学生的各个部门都要树立起学生为本的核心思想，在具体的过程中实行民主管理的方式。学生工作人员对于学生的个性发展要正确认识和充分尊重，对学生的意见和要求要广泛听取，不要用简单划一的制度和一刀切的方式去规定日新月异的变化，减少对学生的强制要求和无谓监督。将学校和学生的发展融为一体，各项规章制度的制定过程中，要调动学生参与的积极性，同时增加透明度，对学校院系各项工作中存在的问题，院系要鼓励学生主动积极的去参与管理，听取来自学生的意见建议，以此来充分发挥学生的“自我教育、自我管理、自我服务、自我激励”功能。
3．在主体上，改进工作方式，增强服务意识
理念为行动指明了方向，院系学生工作管理人员要学会转变角色思考问题。当前大学生体现出个性多元化，发展差异化的特点，院系学生工作人员不仅要考察学生学业知识，还要考察学生的道德、创新以及实践能力等方面，以促进学生的个性化发展。要多从学生的角度出发，思考学生面临什么问题，应该如何处理。要搞清学生当前的思想动态，把解决学生的问题作为学生工作的出发点和归宿。当前学生心理健康问题呈现出独特性和复杂性的特点，从学生工作本质出发以及服务学生的需要，当代大学生需要专门化的心理辅导。院系又是直接接触学生，为此需要成立针对各院系特点的心理健康咨询部门，配备了解心理辅导知识的专业人员。院系层面上的心理辅导室可以借助学校心理辅导中心的力量，为本院系的每个学生建立心理健康档案，使得院系心理辅导工作成为学校心理辅导的有效补充，也可在第一时间为院系学生提供心理帮助。同时也要发挥学生的主动性，使得学生参与到学生工作管理当中来，让学生提出积极的意见，这也是培养学生的发现问题、分析问题、解决问题的能力的重要举措。
4.在实施上，改革和完善院系全员育人工作体制，加强院系学工队伍专业建设
高校的管理工作从本质上说就是育人的管理。高校管理的基本职能就是能科学地将全校的教职员工组织起来，共同努力，把个体的力量聚集起来，增强每位教师育人的责任感和使命感，提升育人过程的光荣感和幸福感，进而发挥出育人的整体效应。要树立从领导到基层教师都应确定“人人是德育工作者、处处是德育工作阵地、事事是德育工作内容”的新育人观。在高校院系的全员育人涵盖了教书育人、服务育人、管理育人、思想育人、文化育人等多方面的系统工作。
院系学工体系建设首先要建立院系“班子”专门领导全面负责学生管理工作，同时院系党政“一把手”也要亲自抓。建立党政领导共同负责学生工作的领导机制，这样可以全面整合院系各部门的工作，使得院系教务、行政等各部门分工协调，促进基层院系工作有序开展。
打造优秀的学工队伍，为院系学生工作开展提供组织保障。一支高水平的学生工作队伍，是基层院系学生工作开展的有效保证。院系学生工作要注重专、兼职辅导员的学习培养和教育管理，在工作上大胆使用，在生活上尽可能帮助，专兼职一视同仁，责权利清晰分明，形成了一支团结上进、富有朝气和创新力的学工团队。
总而言之，改进高校院系层面上的学生管理方式是新时代的迫切需要。构建出适合学生成长成才的管理服务体制，进而为国家培养更多、更优秀的人才，不断提高管理育人水平。
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论文作者:赵文崛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/13
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