林志勇1 廖艳琳2
1厦门市翔安区消防救援大队 361000；2厦门市湖里区消防救援大队
摘要：随着时间的推移，我国的社会发展呈现出来的是一种非常良好的趋势，在这种发展趋势之下，国内如果发生了火灾的话，不仅会影响国内社会人民的生命财产的安全，严重的情况下，还会影响到整体社会稳定的发展，这对于我国长治久安的发展是具有比较严重的不良影响的，因此，现阶段的消防监督执法以及火灾的调查工作就变得更加重要，可以说，国内的消防部门当前乃至未来很长一段时间的工作内容都会变得更加的繁忙和重要。故此，在本文中就将对其进行一定的研究和分析，并且试图对消防部门的工作提出一定的具有建设性的意见或者对策，以促进国内消防工作的发展。
关键词：消防监督；监督执法；火灾调查；有效对策；研究分析
前言
经过一定的调查可以得知，消防监督执法其实就是国内各地的消防机构为了保护国家以及人民的财产安全而做出的相关行为，而在这一过程当中，需要对各个单位进行一系列的消防法律的监督工作。如果实际的执法监督工作没有按照相关的法律法规进行的话，需要做出相对应的惩罚措施，并要求其及时的进行改正，可以说，这一工作的执法力度是会对国内社会的安定造成直接的影响的。所以，在接下来的文章当中就将对消防监督执法与火灾调查工作进行研究和分析。
一、现阶段消防监督以及执法工作当中存在的不足之处
（一）消防立法方面的不足
对于国内现阶段的任何一项工作内容来说，都需要严格的按照相关的法律法规来进行，这样才能真正意义上的做到“有法可依，执法必严”，也就是所谓的“无规矩不成方圆”了。然而，经过一定的相关调查之后就能够发现，国内在消防立法的工作之中还存在着比较多的欠缺之处，这种情况就会使得现阶段的消防监督执法工作受到不同程度的消极影响，导致其中发生了问题之后不能及时的进行解决，从中不难看出，消防立法方面存在的不足是需要快速的进行解决的。例如，在现阶段的《消防法》当中，对于建筑部门的消防工作只有明确的禁止性的规定，这种不足之处就会使得建筑部门的工作经常性的出现违规行为，而这些违规行为不能在《消防法》中进行非常明确的责任认定。除此之外，某些工程项目及时在这种情况下依旧能够拿到消防部门的施工许可证，这对于工程自身以及国内的消防监督执法工作未来的发展都是相当不利的[1]。
（二）实际工作方面的不足
众所周知，我国近几年的发展形势是非常不错的，而与此同时，国内社会对于消防监督执法的要求也在不断的提升，但是对于国内的消防部门的工作来说是不能适应这种变化的，因此，现阶段的消防监督执法的实际工作当中出现了非常多的疏忽之处。首先，在消防监督执法的领导层工作人员工作态度不是很好，且在实际工作过程当中比较浮躁，监督执法工作也只是在表面上进行，这就使得国内社会的消防安全隐患是比较多的，且这些隐患一旦爆发，就会对国家和人民的生命和财产安全形成巨大的威胁；其次，《消防法》[2]当中具有相对明确的规定，尤其是在处罚程序方面，但是现阶段的监督执法人员大多数都是先进行处罚，而这种行为不仅体现了现阶段消防监督执法工作的漏洞，还严重的损害了国内消防工作部门的形象。因此，在后续的工作过程当中，消防部门要对监督执法人员的整体素质进行提升，使其能够按照相关的法律法规来进行操作，也就是真正的“执法必严”。
（三）队伍建设方面的不足
随着时间的推移和时代的不断改革创新，国内社会得到了巨大的发展，但是与此同时，国内的人民群众对于各项工作的要求也有一定的提升，其中一项就是消防部门的工作，在这种情况之下，消防监督执法工作人员的综合素质也应该具有一定的提升，但是现阶段的消防部门并没有做到这一点，这也使得消防部门在队伍的建设工作当中也存在一定的问题。例如，根据实际的调查和民生新闻就能够得知，国内的消防公安人员的占据比例是非常小的，从这一点上就能够看出，国内消防监督执法工作在人才资源上是存在比较大的不足的，为此，在后续的发展过程当中，国内的消防部门理应加大人才方面的投入[3]。
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二、加强消防监督执法的相关措施
（一）使得相关的律法变得更加完善
在前文已经进行了一定的提及，国内《消防法》是存在着一定的不足之处的，因此，要加快对其修订和完善工作，使得现阶段的消防监督执法工作变得真正的有法可依；其次，对于法律法规当中比较繁杂的内容要进行相关的解释工作，使得国内的各类型的单位都能够理解法律法规的意义所在，并且能够对现阶段各单位的工作形成指导作用，根据实践结果便能够得知，这对于消防监督执法工作的提升是非常有效的[4]。
（二）加强消防监督执法队伍的建设
在前文已经进行了一定的提及，国内的消防监督执法工作人员的数量是比较少的，因此就要加强人才的培养和队伍的建设。为了达到这一目的，需要做出两方面的努力，首先，在教育工作当中，要加大相关的投入，使得未来消防监督执法的人力资源得到保障；其次，对于当前的消防监督执法的工作人员要进行培训，使得其在原有的基础之上能够实现综合素质的提升。
（三）加大宣传和教育工作
为了使得当前乃至之后社会发展的消防监督执法工作得到保障，需要相关的社会组织和机构的配合，除此之外，消防工作的意义也需要让国内的人民群众认识到。在这种情况下，就需要消防部门加大宣传工作和教育工作的力度，例如，可以充分的利用报纸以及电视媒体工具。
在国内的教育组织和机构当中，对于消防知识也应该进行一定的教育，使得学生和教育组织的消防意识和理念都应该有一定的提升，这对于国内的消防监督执法工作的提升是较为明显的[5]。
三、现阶段的火灾调查工作的分析
（一）重视现场的第一手资料
对于现场火灾来说，第一手资料的收集是非常重要的，一来方便相关的工作人员找到火灾的目击证人，二来火灾第一时间的目击证人一般情况下的思想比较单纯无需担心一些不利的想法产生。最后，火灾现场如果能够得到一手资料的同时，也会方便取证人员的工作，这样，火灾也能够及时的破案，使得我国的消防部门的形象也能够得到一定的提升。
（二）合理的引导证人
在对火灾现场的证人进行引导的过程当中，相关的工作人员需要采用各种办法来启发火灾证人的记忆能力，使其能够清晰的描绘出火灾的发生、火灾的状况以及火灾的发生地点等等。另外，证人由于自身的记忆能力不同，在一些细节问题可能会含糊不清，在遇到这种情况之后，需要工作人员找到一个突破口，这样对于火灾现场整体的描述是非常重要的。
（三）进行多方面证据的收集
对于火灾的调查工作来说，单单依靠证人作证是不足以完成现阶段的火灾调查的，为此，在火灾调查的过程当中应当进行多面证据的收集，例如现场的物证（监控录像等等）、录音以及证言等等。
结论：综上所述，就是目前为止对于消防监督执法与火灾调查工作的相关论述和分析了，从文中叙述的内容当中不难看出，国内在消防监督执法的实际工作当中的问题是比较多的，例如法律法规存在缺陷以及相关工作人员的综合素质不高等等，在这种情况下，就需要消防部门做出针对性比较强的优化措施，使得消防监督执法工作和火灾调查工作都能够得到一定的提升。
参考文献
[1]张鹏.我国消防管理存在的问题研究及对策[D].河北：燕山大学，2016.
[2]巫立斌.消防监督执法与火灾调查工作分析[J].企业技术开发（下半月），2013，（4）：40-41.DOI：10.3969/j.issn.1006-8937.2013.04.018.
[3]李萌.马鞍山市消防监督业务信息系统设计与实现[D].四川：电子科技大学，2014.DOI：10.7666/d.D500208.
[4]高梦非.引入质量管理体系加强我国消防行政执法规范化建设对策探讨[D].天津：天津大学，2014.DOI：10.7666/d.D637423.
[5]徐莹.消防监督管理系统的设计与实现[D].江苏：南京理工大学，2013.DOI：10.7666/d.Y2522253.
作者简介
廖艳琳，职务：助理工程师。
论文作者:林志勇1,廖艳琳2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年16期
论文发表时间:2019/11/7
标签：火灾论文; 工作论文; 国内论文; 现阶段论文; 部门论文; 执法工作论文; 证人论文; 《建筑学研究前沿》2019年16期论文;