摘要：全过程造价管理在建设工程项目造价管理中有着重要的作用，在工程造价业务咨询过程中，全过程造价管理的理念被引进到各个建设项目中。全过程造价管理又称全面造价管理，它是运用科学、专业的、技术原理与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。因此本文分别阐述了投资决策、项目设计及项目施工的3个阶段造价控制的重要性，并对各个阶段存在的问题进行分析，提出了加强工程造价咨询的对策，为造价行业的管理工作提供参考。
关键词：建设工程；项目；造价咨询；造价控制；重要性
引言
随着社会主义市场经济体制的建立与完善，工程造价咨询行业作为工程建设领域的重要组成部分，也在逐步的发展。目前，由于造价行业的不断发展，造价咨询单位不再是简单的从事预算和结算工作，而是越来越多的应用于工程项目全过程造价控制中。造价咨询单位应根据自身特点，引进相关方面的技术人才，扩大咨询服务面，在实践中积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理工作，才能对建设工程造价进行合理有效的控制。
一、全过程造价控制的意义
全过程造价控制是一项集经济、技术专业理论知识和实践经验的专业人员才能胜任专业造价咨询机构主要原因：项目公司内部的在职人员专业技术业务面相对较窄微工作强的，宏观控制能力不足进行分析、提出造价控制问题和建议，但全过程造价控制却不能达到理想的效果。而当项目公司把全过程控制委托给的造价咨询，这些专业机构拥有一批专业的技术人员，从而解决了项目公司在职人员足及专业技术面不广的难题。这一专业的技术队伍既满足了项目建设全过程造价控制的严密性和连续性，又满足了全过程控制中不同层次造价专业技术人员的需要，这样更有利于实现工程建设金控制目标，让投资者获得最大的利益。
二、造价控制
（一）初步设计阶段的造价控制
扩初设计主要就是协助建方审核算，在概念和扩初设计的基础上进一步确定项目造价和设计限额，具体事项就是：结合可行性研究报告的设计方案，识别对项目的内容规模、功能以及建标准的变更；审核设计概算是否是扩初设计方案经济响应，检查概算编制的准确性；依项目实际分析施工难点、进度节点及扩初设计不明确因素并初步分析对项目造价可能产生的影响；编制估、概两算对表，比较部分项的工程量和造价指标，识别两算差异点，分析原因。
（二）施工图设计阶段的造价控制
施图设计阶段的主要作用就是根据施工图编制施工预算，并复核设计方案是否超出设计限额，具体事项就是：结合扩初方案，识别施工图设计内容的变更，并告知建、设计方变更部分对造价影响；依据建设方认可的施工图编制工程量清单预算，综合考虑工程难度、工期要求、市场价格波动对造价的影响；向建设介绍预算编制方法价格取用依据、各阶段的资金流量预测，概算与施工图差异原因、造价控制的难点和重点以及建议造价控制的目标。
（三）投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段造价控制主要是对项目的可行性研究，通过分析各个概念设计方案的技术、数据，终确定最具经济效益的建设方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此造价咨询机构要参与可行性报告的编制，其中要重点负责经济部的分析及投资估算，如：建立采集系统及造价历史数据库，为选择方案提供经济依据和参考意见；运用经济风险管理、价值工程等专业知识，综合分析预期的经济前景和风险因素；审核投资估算表，初步编项目实施和造价控制计划；运用财务方法预测现流量策划资金筹措方案，分析项目的盈利及偿债能力，以验证财务可行性。这些都是项目决策的前提和基础，它将直接影响工程的造价及项目建成后的经济效益。
三、工程造价存在的问题
建设工程的各个阶段都有其自身控制的重点和效果。投资决策阶段已成为控制投资的重点，对于项目的造价、质量、工期和使用功能有关键性的作用。一般业主单位在投资决策阶段自行组织或委托建设项目设计咨询机构从技术、经济和环保等方面，全面系统地论述拟建项目的必要性和可行性，但在对工程项目进行全面评价时，过于注重项目的可行性研究，而对于投资估算的专业性、准确性没有太高要求。
建设项目前期的准备工作有：撰写项目建议书、编写研究报告、编制投资估算、进行初步设计和编写工程概算工作以及按管理权限交相关单位审批等。但在实际工作中，许多投资项目因为时间紧，在没有进行前期准备情况下委托设计单位编制研究报告，并编制投资估算。由于缺乏数据信息，或造价咨询工程师素质不高、信息不灵、数量不够、数据不全，无法进行可靠的市场预测，使得生产规模、建设规模缺乏足够的理论和市场依据，又因为基础资料不落实就急于开工，资金筹措和各种外部协作往往靠经验。这些都是造成投资估算缺乏可信性的主因。
四、措施
（一）做好基础资料收集
工作人员不仅需收集好项目所在地的材料和设备的价格资料、水电线路状况、工程地质情况、大型材料的采购点以及已建与拟建工程相类似的工程的图纸等资料，而且还要保证投资预测、经济分析的准确性。
（二）必须做好可行性研究阶段的技术经济论证
可行性研究的成果将直接决定项目的成功与否，并且可行性研究阶段的项目投资估算是决定限额设计总值的重要依据，会影响到设计总概算和施工图预算。为增强工程造价的精确性，要对市场进行项目调研，对拟建工程提供的产品或服务的市场占有可能性分析，含有已建类似工程的情况、国内外市场在项目计算期内对拟建项目的需求情况以及国家政策等。
（三）优化方案--控制工程造价的关键
市场调研完成后，结合项目实际情况，在满足生产的条件下，按效益至上的原则，进行多方案比对。技术人员应该和设计人员相互协调，用动态分析法对多方案进行比较，通过方案优化，简化工艺流程，设备合理选型，降低资金成本，从而达到节约资金的目的。
结束语
全过程造价控制是一项综合的系统工程，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各。通过对项目每一阶段的严格管理和控制，来对工程造价格进行控制从而更好完成各项目，最大限度的发挥投资效益。
参考文献
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论文作者:张燕君
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/8
标签：造价论文; 项目论文; 全过程论文; 阶段论文; 工程造价论文; 施工图论文; 可行性研究论文; 《基层建设》2019年第18期论文;