新经济组织党建工作与企业文化建设，本文主要内容关键词为：新经济论文,党建工作论文,企业文化建设论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D267.9[文献标识码]A[文章编号]1672-1071(2008)05-0082-05
随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善，新经济组织不断壮大，已成为我国经济社会中一支不可忽视的力量。目前，新经济组织在创造增加值、缓解就业压力和支持国企改革及产业调整中起着越来越重要的作用。在新的历史时期，面对新经济组织的进一步发展，积极开展党建工作，不断丰富企业文化内涵，成为现阶段党建工作的新课题。2007年，相关机构对江浙一带的中共党员、普通员工、私营企业主、个体工商户、外商管理人员、党务工作者及其他人员近一万人进行抽样调查，本文拟以此调研数据为依据，对在新经济组织中开展党建工作、丰富企业文化内涵进行了进一步的探讨。
一、新经济组织中企业文化建设的一个新的研究点——不断加强党建工作
党的十六大以来，党中央高度重视新经济组织中的党建工作，并第一次把非公有制企业党组织职责任务写入党章。此后，十六届三中、四中、五中、六中全会，都对新经济组织党建工作提出了明确要求。与此同时，党的十六大首次有新经济组织人士荣任代表，在出席党的十七大的2217名代表中，又有18名是来自新经济组织的代表人士。这些事实都生动地说明，新经济组织正在被党中央和社会普遍关注，与此相关的党建设工作也正在扎实地推进，尤其是与企业文化的相互对接，将为新经济组织健康有序的发展提供有力的保障。
(一)在新经济组织中积极开展党建工作是巩固党的执政基础的必然要求
改革开放近30年，中国的非公有制经济，特别是个体私营经济，无论是地位、作用、企业自身素质，还是国家相关的政策、制度都发生了历史性的转变。据资料显示，截至“十五”末期，民营工业企业的数量占规模以上工业的比重已达68.3％，私营企业法人单位198万个，民营经济在第二、第三产业中的就业人数达3.49亿人。其中新经济组织中包括相当一部分具有现代科技知识和管理才能的知识分子精英，他们已成为推动中国经济和社会发展的举足轻重的力量。他们的出现对党的基层组织建设提出了新的挑战和要求。积极探索新形势下新经济组织党建发展新思路，扩大党在非公有制经济中的影响，是巩固党的执政基础、推进社会主义和谐社会建设的必然要求。
当问及“您认为加强新经济组织党建工作有无必要？”时，有83.3％的调查对象认为“很有必要”，有76.6％的企业主和61.5％的外商认为加强新经济组织党建工作“很有必要”。当问及“您认为党组织在新经济组织中的地位”时，有60.6％的调查对象认为新经济组织党组织是新经济组织的“政治核心”，这一比例比以往有了较大提高。由此可见，随着党组织和党的工作覆盖面的不断加大，各级党组织坚持正面引导教育和沟通，社会各界对党建工作愈加重视和支持。
(二)时代的演进为丰富企业文化内涵提出了新要求
企业文化由三部分构成：企业物质文化、企业行为文化和企业精神文化。企业物质文化是由企业员工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，是企业行为文化和企业精神文化的显现和外化结晶。它包括企业环境、企业器物和企业标识。企业行为文化是企业人员在生产经营、人际关系中产生的活动文化，以动态形式作为存在形式。它包括企业目标、企业制度、企业民主、企业文化活动和企业人际关系。企业精神文化是企业在生产经营中形成的一种企业意识和文化观念，它包括企业哲学、企业价值观、企业精神和企业道德。三者的关系是：企业物质文化是一种以物质为形态的表层企业文化，企业行为文化是以人的行为为形态的中层企业文化，企业精神文化是一种以意识形态为表现形式的深层企业文化，它是由企业的文化心理积淀的一种群体意识，是企业文化中的核心文化。所以丰富企业文化的关键是不断充实企业精神文化。
目前，受利益和价值取向多元化等市场经济负面因素的影响，集体观念弱化、政治意识淡化，收入差距扩大并伴随社会矛盾冲突等现象在新经济组织中时有发生，在价值领域中亟需彰显企业的精神力量。而深入开展党建工作，是适应这一需要的创新做法。在调查中，当问及“您认为新经济组织中党组织主要应在哪些方面发挥作用”时，61.7％的调查对象认为，“团结凝聚职工群众”和“维护各方权益”应该是党组织的重要任务，也是党组织发挥作用、关心职工群众的重大职责，而这些都与企业精神文化有关。
(三)党建工作为丰富新经济组织中企业文化内涵提供了有力保障
企业是参与市场经济的主体，以盈利为目的，而社会主义国家的企业一方面以此为目的，另一方面肩负着不断满足人们日益增长的物质文化和精神文化需要的重任。新经济组织主要是以非公经济的形式表现出来的，它们同样是社会主义市场经济的重要组成部分，加强其党建工作，是确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要。在新经济组织中就业的党员，同样是社会主义建设者，理应肩负起历史和时代赋予的庄严使命，自觉按照党章和“十六大”报告提出的新要求，充分发挥党员先锋模范和党支部的战斗堡垒作用。在新经济组织中，通过把党的思想政治工作与促进企业文化建设结合起来，及时传达党和国家的路线方针政策，把党的理想、信念转化为新经济组织的经营理念、核心价值观和发展目标，使其更好、更快、更强的发展，这既是党务工作者的任务，也是新时代的要求。
二、新经济组织中企业文化建设的一个值得思考的问题——目前开展党建工作所面临的困境
进入新世纪以来，我国新经济组织的党建工作取得了显著的成果。截至2007年6月底，全国规模以上的非公有制企业18.7万户中，已建立党组织的企业为16.4万户。截至2006年底，全国非公有制企业中党员人数达286.3万人，个体工商户中有党员81万人。尽管如此，与新经济组织的快速发展相比，新经济组织中的党建工作仍存在着一定的滞后性，党的工作的影响力、党组织的凝聚力和党员的带动力还需要进一步增强。
(一)意识形态上——思想认识受到制约，党性认识不够深刻
由于新经济组织绝大多数是私有经济组织，企业资源分配的决定权在投资者手中，企业党组织负责人的“党的领导者”角色变为“党务工作者”，党的组织和活动由自主安排变为协商争取。面对这样的现实，各企业都不同程度地存在着重经济轻党建的倾向。在调查中，当问及“您认为目前制约新经济组织党组织发挥作用的原因”时，48.3％的调查对象认为“业主不支持”是主要原因。可见，许多业主仍对在企业里组建党组织心存疑虑，对党组织开展工作采取冷眼旁观，不支持、不参与，尤其是在一些外商投资的企业中，由于文化背景与社会制度方面的差异，其对于建立党组织的支持程度不高，对于党的工作的接纳程度也比较低。另外，在新经济组织中，党员来自四面八方，流动性大，与原来党组织联系的纽带中断，与现在党组织联系的纽带尚未牢固，加上市场经济带来多元化价值取向，不同利益主体存在道德建构上的差异，部分党员对先进性标准的认识比较混乱，价值取向与党的要求出现差距，先锋模范作用不突出。有的党员甚至不表露自己的党员身份而成为“隐形”党员，这些都影响了党组织作用的发挥。
(二)工作方法和手段上——没有跳出传统模式的约束，给人以简单、生硬、空洞的感觉
许多新经济组织领导方式缺乏创新，一些借用了机关和企事业单位党建工作的传统做法，活动形式单调，内容枯燥，或者念文件、读报纸，或者用研究业务工作代替党的组织活动等。实践表明，这些传统做法越来越不适应新形势发展的需要，严重削弱了党组织工作的凝聚力和影响力。因此，必须根据实际情况，积极探索适应新时期新经济组织党建工作的新载体、新思路和新方法。
(三)物质条件配置上——缺乏充足的物质保障
目前，在许多新经济组织中开展党组织活动的物质条件无保障。在调查中，当问及“您认为目前制约新经济组织党组织发挥作用的原因”时，51.2％的调查对象认为“经费、时间、活动场所没有保障”是制约新经济组织党组织发挥作用的主要原因。值得注意的是，这个数据已超过了意识形态上的影响因素。由于新经济组织党组织的特殊地位明显有别于国有企业，党组织缺少固定的活动阵地，电教设备和活动器材不足，党组织的活动时间得不到保证，大多数党员都是利用工余时间开展活动，或减少活动次数，或缩短活动时间，甚至不活动。这种在经费、时间、活动场所等没有保障，“无钱办事、无力办事、无人理事”现象的出现实属无奈。这些都严重制约了新经济组织党建工作的有效开展。
(四)人员参与上——党员数量少，企业管理层未有效介入
从党组织总的组建情况来看，与新经济组织的发展规模相比，党组织组建率严重偏低，党员队伍力量十分薄弱。在调查中发现新经济组织中的党员人数不足，这是影响建立党组织的最大问题。在新经济组织中目前从业的党员，主要有两种人，一是原国有企事业单位分流人员中的党员，二是新经济组织从业人员中原来在其所在地入党的党员，而真正由新经济组织党组织培养发展的党员很少。一些新经济组织中的优秀员工缺乏向党组织积极靠拢的意识，新经济组织中发展党员面临的形势比较严峻。加之部分党员流动性较大，党员人数不稳定也在一定程度上影响了党员队伍的壮大。而在现有的党员中，管理层所占比重又明显不足。在调查中，当问及“您认为在新经济组织中发展党员的重点对象”时，有63.6％的调查对象认为，“经营管理骨干”应该是新经济组织发展党员的重点对象，说明企业呼唤管理层介入的愿望越来越明显。
三、新经济组织中企业文化建设的一套现实的解决途径——在实践探索中开展党建工作不断丰富企业文化内涵
从发展趋势看，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，新经济组织将会持续快速发展，这就需要政府和企业互动互助，始终抓住事业、团队、诚信、精神的企业文化内核开展党组织活动，坚持务实与务虚相结合，运用新形式、构筑新载体，创造新方法，探索新途径，扎实推进党建工作的深入开展，引领全体党员将先锋模范作用自觉地融入到企业文化中去，从根本上提升了党员队伍的整体素质。
(一)意识形态上——解放思想，与时俱进，创新思想政治工作方式
新经济组织中党组织的思想定位应发生转变。要把服务职工群众作为党组织开展工作的切入点，通过谈心、走访、慰问等方式，倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，切实解决好职工群众在工作、学习、生活中遇到的困难，在业主和员工之间搭建一座桥梁，做好他们之间协调关系、化解矛盾的工作。新经济组织中业主的思想要发生转变。应该认识到在新经济组织中推动党建工作，不仅是各级党委的事，同时也是许多企业的自觉要求。企业要做强做大，就一定要牢牢抓住党员队伍，紧紧依靠党员队伍，发展壮大党员队伍。要打造百年企业，业主就必须大力支持在企业内开展党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。有了党组织，员工更团结，企业更稳定。可以预见，随着的我国社会的不断发展，将会有越来越多新经济组织中积极投身到加强党组织建设的活动中来。
(二)行动层面上——政府企业积极配合，有效推动党建工作的深入开展
从政府的角度来看，首先要着眼长效机制建设，健全新经济组织党建工作责任制。各级党组织在布置、检查、考核基层党建工作时，要把新经济组织党建工作列入目标责任制考核的重要内容，并根据政府要求，结合本地实际，科学合理地制定新经济组织党建工作规划，制订好年度目标和实施计划。其次，规范新经济组织党组织建设各项制度，通过建立新经济组织党建工作督察通报制度，党组织与法定代表人(投资人)沟通制度，党务干部选拔使用培训激励保障制度，党员挂牌上岗制度等多项制度规范和保障新经济组织党建工作的健康开展。政府还应加大典型培树力度，根据本地区新经济组织发展的实际情况，确定一批各具特色的新经济组织党建工作示范企业，通过它们的示范、导向作用，促中间，带后进，为其他新经济组织党建工作做好示范和引导，从而推动新经济组织党建工作整体水平的提高。政府还可通过建立考核激励制度，把“在企业建立党组织”和“业主支持党组织开展活动”等要求纳入党建工作百分考核、创建精神文明单位考核内容以及企业诚信考评之中，在新经济组织中有效地营造党建工作的良好氛围。此外，充分利用党的宣传阵地和媒体，为新经济组织党建工作营造良好的社会舆论氛围。
从企业的角度来看，建立维护和保障新经济组织党务工作者和党员合法利益的工作机制，切实维护他们的合法权益，增强新经济组织中党员的荣誉感。在制度上，坚持定期召开企业内党组织会议，研究分析企业党建工作中出现的新情况、新问题，对此及时采取措施予以解决；在形式上，探索将组织生活从传统的“坐班制”向创新的“弹性制”过渡，即集体学习、个人自学、党员轮流主讲、请进来辅导等多元化交叉的互动形式；在途径上，认真组织学习、讨论。在企业内开展党建工作重点放在服务企业发展、促进企业和谐上；放在代表职工利益、维护职工权益上；放在提高党员素质、发挥党员先锋模范作用上。此外，企业党组织要加强与企业决策层和职工群众的沟通与联系，为业主献计献策，深入开展思想政治工作，协调和处理各种关系。
(三)物质条件配置上——政府和企业双方配合，推进企业党建工作的硬件建设
活动经费是新经济组织中党组织工作有效开展的重要保证，活动经费不足也是制约党组织活动正常开展的主要难题。在调查中，当问及“您认为新经济组织党组织活动经费应该如何筹集”时，有50.8％的调查对象认为新经济组织党组织活动经费应该“纳入企业管理费税前扣除”，30.5％的调查对象认为应该“由地方党委建立党建工作专项资金解决”，25.1％的调查对象认为应该“由上级党组织划拨”，后二者加起来达55.6％。可见目前比较认可的经费解决办法是政府和企业共同分担，这也能更好地体现社会主义国家企业的特色。时间得不到保证也是一个值得关注的问题，在调查中当问及“您认为新经济组织党组织开展活动应该采取什么方式”时，认为党组织活动应该“以小型、业余、分散为主”的调查对象占58.2％，认为“相对集中，占用一定的工作时间”的调查对象占41.8％；在不同身份人员的选择中，认为应以“小型、业余、分散为主”的稍多一些。通过两组数据的对比，说明不同阶层人员对党组织在新经济组织开展活动的方式方法存在着不一样的认同。故在党组织活动时间安排上，可根据具体情况采用弹性安排。除此之外，还可在企业内构建党组织网络，建立党员活动服务中心，通过发放党建服务卡、每年组织一次党组织和党员年检等多样化形式，进一步增强党组织活动的创造力、生命力和凝聚力。
(四)人员参与上——增加党员数量，鼓励管理层积极介入
就政府而言，利用宏观调控的职能优势，建立新经济组织党务工作者后备人才库，为企业推荐政治素质好、工作能力强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任新经济组织党组织书记，对规模大、社会影响力强的新经济组织可直接派驻党组织负责人。在企业组建党组织初期，还可通过向企业选派政治指导员的形式，加强企业党组织的组建工作。同时要以培养较强的领导驾驭能力、协调关系和化解矛盾的能力为重点，帮助新经济组织开展党务工作者的教育培训，努力使党组织书记成为生产经营的骨干、职工群众的朋友、党员干部的核心。
就企业而言，应着力做好发展党员工作，在发展时贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。努力把企业生产经营骨干、工程技术人员作为重点培养发展对象，努力探索以“内部发展”和“外部吸收”相结合的方式来壮大该企业的党员队伍，与此同时，还要积极吸纳符合企业用工要求的党员到企业中工作，最终建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍为目标。
四、新经济组织中企业文化建设的一个未来拓展领域——将党建工作融入学习型企业文化中
学习型企业文化是近年来流行的一种企业文化形式，它是以学习型组织为基础发展起来的新型企业文化形式，在新经济组织企业文化建设中，将党建工作与学习型企业文化相融合，不但是一种创新，而且将是未来我国非公企业发展的需要。
(一)新经济组织的发展需要党建工作与学习型企业文化建设相结合
中国特色社会主义，是物质文明、政治文明和精神文明协调发展，经济、政治、文化全面推进的社会主义，社会主义的企业发展到更高层次上也应体现出这一特征。而开展党建工作是我们党的优良传统和政治优势，面对国际国内环境的不断变化，在新经济组织中积极开展党建工作，与学习型企业文化建设相结合，将有助于党建工作完成由传统形态向现代形态的转换，将有助于党建工作的创新，将有助于增强党建工作的时代感、针对性和实效性，将更加有利于发挥其应有的作用。从理论上看，学习型企业文化与党建工作有许多相通之处：二者在方向上的一致性体现在都是探讨促进企业健康发展的有效途径；二者在目标上的一致性体现在都是挖掘员工的潜能，调动和发挥员工的积极性和创造力；二者在内容上的一致性体现在都是注重以人为本的管理思想，着眼于员工思维方式的转换和行为观念的转变；二者在方法上的一致性体现在都是采取教育、引导、启发等手段，达到员工的自我提高与团结协作的紧密结合。从增强企业竞争力和创新能力的实践角度看，二者也目标一致、对象一致，具有相互结合的切入点。学习型企业文化的丰富内涵能够赋予企业开展党建工作深厚的文化底蕴，延伸思想政治工作的广度和深度，使开展党建工作更好地与经营管理结合起来，增强科学性和渗透力。开展党建工作是党和社会主义企业的政治优势，充分发挥其作用，能够为学习型企业文化提供有力的舆论支持、思想保证和精神动力，升华学习型企业文化的境界。正是从这个意义上讲，学习型企业文化与开展党建工作的有机结合，能够在调动职工积极性，增强企业竞争力和创新能力等方面发挥相辅相成、优势互补的功能，起到共同推动企业发展的合力作用。
(二)新经济组织党建工作的创新需要与学习型企业文化相融合
在新经济组织中积极开展党建工作，应当建立良好的学习型企业文化氛围，树立共同的价值观念和价值取向，做到企业共性与员工个性的统一。具体来说可从以下三个方面加强：
一是创造共同愿景。作为企业，建立共同愿景，使全体企业成员为这一愿景而奋斗。但在发展的过程中也难免会出现阶段性员工发展个人愿景与共同愿景方向不一致的情况，党建工作如能切实帮助员工内化共同愿景的价值观，积极引导职工转变“临时”观念、“雇员”思想，消除冲突，使共同愿景成为员工自己的愿景，将其包融在一个伟大的事业之中。通过扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补新经济组织刚性管理有余、柔性管理不足之短，将实现党建思想政治工作传统优势与现代企业管理的完美结合。
二是树立新的学习观。从企业生存的角度，把学习视为企业的一项基本职能。从发展的角度看，学习为企业制造竞争优势。新经济组织中的企业学习应是一项全面的学习，既有业务学习，又有管理学习，还有思想学习和政治学习。通过周密筹划的企业学习过程，企业不仅可以提高内部资源、知识的利用率，不断创造出新知识，而且可以从各方面学习，不断提高自身的能力，弥补缺陷与不足。
三是开展丰富多彩的团队学习。团队学习是发展团体成员整体合作与实现共同目标能力的过程，党建工作中强调的集体学习与团队学习有着异曲同工之处。团队学习正是要利用集体的优势，通过开放型的交流，发现问题、互相学习、取长补短，以达到共同进步的目的。