基于学分银行建设的非学历教育学习成果探析
祝珊珊 马晶林 江苏开放大学学分银行管理中心
摘要： “学分银行”为打通学历教育和非学历教育衔接通道，推进教育与社会服务一体化提供可能。我国学分银行正处于试点建设和实践探索阶段，为了落实“学分银行”建设中非学历教育学习成果分类界定，本文围绕江苏省各级各类线上学习平台以及线下学习平台所提供的各类非学历教育展开，进行调研统计，总结分析现有的非学历教育学习成果的类型及分类，结合存在的问题，探讨非学历教育学习成果混乱原因与对策。
关键词： 学分银行；非学历教育；学习成果
一、学分银行概述
随着信息化时代到来，学科知识日新月异，日益发展的社会对人才需求越来越高，传统的学校教育已经无法满足人们对知识的渴求。“学分银行”概念运用亦应运而生。我国学分银行的概念是从国外引进的。“学分银行”(Credit Bank)是借鉴银行存款、放款和通兑等功能概念，以学分为计量单位，对学习者的各类学习成果进行统一认证和核算，是具有学分认定、积累、转换和检索等功能的新型学习和教育管理制度[1]。“学分银行”制度核心是学习成果认证、学分积累与转换制度。同时，它还涉及一系列的相关教育制度，如入学注册制度、学分制度、学籍管理制 度以及评价制度等[2]。“学分银行”为打通学历教育和非学历教育衔接通道，推进教育和社会服务一体化提供可能。目前，我国学分银行正处于实践探索阶段。学分银行网站建设是一项非常复杂的活动，展现学分银行功能和运用拓展。在具体开发过程中必须明确学习成果名录、学习成果名录级别、转换规则等概念，这些概念能否被明确地界定关系到软件开发是否成功、网站建设是否成功。
二、非学历教育学习成果内涵
学历教育是指依据国家教育部下发的招生政策与录取计划，各地教育主管部门按照步骤的实施管理教学，需要学生在一定时期内完成学业课业，从而获得国家认可标准性的毕业证书与学位证书[3]。它包括普通高等正规类教育、成人教育、广播电视大学等一系列形式的教育。一般而言，非学历教育是指学历教育以外的、根据各种实际需求而进行的教学形式，主要内容包括岗位培训、项目培训、专业培训、行业培训和各种层次的继续教育[4]。学历教育与非学历教育层级接轨是社会发展的必然趋势。但非学历教育仍是社会忽视的一部分，存在发展不充分、不平衡的现象。学习成果是指一个人在经历一段学习过程之后所获得的并且能够展示出来的一系列知识、技能和能力[5]。一般来说，体现学习成果中技能与知识水平的证书主要含有两大类，一类是较容易认证归纳的职业技能证书、职业资格证书，另一类是无特定表现形式的、比较难认证的学习成果。
其中，令：fR:U→F(V),u1→fR(Ui)=(ri1,ri2,…rim)∈F(V),rij=R(Ui,Uj),i=1,2,…,n，j=1,2,…m,则fR就是U到V的模糊影射。
三、学分银行建设下非学历学习成果调研分析
本次研究主要围绕江苏省各级各类线上学习平台以及线下学习平台所提供的各类非学历教育展开，进行网络调研，采取典型调查、抽样调查、特别个例调查、等多种方式，了解现有的非学历成果的类型分类。此次调研过程中，我们基于学生数量、课程数量和质量、平台影响力以及信息可获得性、可靠性等因素，主要对江苏省内的学习平台进行了调研。
采用SPSS 16.0软件对数据进行分析处理，计量资料以（均数±标准差）表示，采用t检验；计数资料以（n，%）表示，采用χ2检验，以P＜0.05表示差异具有统计学意义。
1.线下平台调研情况分析
组内比较：经秩和检验，试验组治疗前后mMRC比较，平均秩次=9，秩次之和=153，z=-4.025，P=0.000＜0.05，说明差异具有统计学意义，试验组mMRC末次治疗后较基线期有显著改善；对照组治疗前后mMRC比较，平均秩次=2，秩次之和=6，z=-1.732，P=0.083＞0.05，说明差异无统计学意义，说明对照组治疗前后无明显改善；组间比较：两组末次治疗后mMRC比较，试验组平均秩次=35.35，秩次之和=1 414，对照组平均秩次=45.65，秩次之和=1 826，z=-2.318，P=0.020＜0.05，说明差异无统计学意义，说明试验组改善优于对照组。
2.线上平台调研情况分析
从技能竞赛上，针对技能竞赛的调研，我们主要统计分析了2010 年-2019 年这10 年间江苏省职业学校技能大赛赛项，信息来源于江苏职业教育信息发布。经过统计分析，江苏省职业学校技能大赛赛项类型和竞赛项目每年都会有不同程度的调整，同一竞赛项目在不同年份间其类别名称也有调整。但赛项的数量及类别，基本处于相对稳定的状态。我们将竞赛项目的类别与《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录新旧专业对照表》(2019 年)、《2019年普通高等学校本科专业目录》、《2017 年国民经济行业分类(GB-T 4754-2017)》等对比后发现，对竞赛项目类型的划分和命名并没有严格根据其中任何一种标准进行，更多的是针对竞赛项目的具体内容进行较为全面的归纳，考虑对参赛者知识、技能和能力考核以及对参赛项目理解程度的需要进行分类和命名。
我们对江苏省部分典型的、影响力较大的线上平台进行了典型调查和个案调查，以期获得关于非学历成果类型的具有普适意义的分类、分级信息。从职业资格证书上，2019 年1 月，人社部网站发布国家职业资格目录共计139 项，包括专业技术人员职业资格58 项，其中准入类35 项，水平评价类23 项。这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等国家重要的行业领域，符合国家职业资格设置的条件和要求。随后，江苏省人力资源社会保障厅在3 月公布《江苏省专业技术类职业资格和职称对应目录》，发布了对照26 类国家职业资格目录清单中的职业资格和7 类国家已取消的职业资格。
从技能培训上，针对技能培训，主要调研了中共江苏省委党校江苏省行政学院、南京市电化教育馆、江苏教师教育、好大学在线、学堂在线、江苏学习在线、南京学习在线等在线学习平台，其课程分类信息。我们利用八爪鱼采集器来收集各大网站的课程及其相关参数，用Blue Mc 词云工具来呈现课程关键词云。通过对课程的关键词云中出现频率高的关键词的分析。调研发现，针对非学历教育的课程、竞赛、培训项目等具有多种不同的分类标准与方法，几乎不存在相同的或者是类似的划分标准。例如，江苏学习在线按照兴趣和职业分为两大类；南京学习在线将课程分为职业能力培训、青少年教育、学历教育、工会干部教育、专业技术人员五类。
第一，与学历成果相比较，非学历成果形式多种，标准缺失导致了分类的混乱。例如参加各种比赛获得的证书、参加技能竞赛获得的证书、对外公开发表的文章、通过一些培训获得的某种生活技能等。
针对线下平台(例如各大技师学院、培训机构、培训学校等)的调研，主要以分发调查问卷、收回调查问卷、统计分析调查问卷的形式展开，具体调查问卷单位涵盖江苏省徐州技师学院、江苏省盐城技师学院、苏州清研车联教育科技有限公司、江苏省交通技师学院、苏州市吴江区滨湖职业培训学校五个单位。在调查过程中，初步将非学历成果划分为职业资格证书、技能竞赛与技能培训三大类。根据收回的调查问卷，这五所线下平台的非学历成果中，苏州清研车联教育科技有限公司作为培养汽车行业专门人才的培训机构，提供的培训课程和项目方向具有指定性，偏向行业培训。三所技师学院提供的课程主要属于技能培训。滨湖职业培训学校反馈的信息是职业技能培训。
四、综合分析
此外调研了其他省份具有代表性的在线学习平台，其分类也不一而足。例如，京学网将其课程划分为养生保健、科学技术、职业发展、文化艺术四类；国开享学吧将其课程分为汽车技能、电子商务、产品运营、幼师培训、通用能力、培训技能、机械物流、新媒体数字营销八类；广州终身学习网将其课程分为职业能力培训和专业技术人员培训，并在此基础上进行进一步划分；浙江终身学习在线将课程划分为养生保健、休闲生活、投资理财、教育学习、职场发展、科技数码、市民教育、生活环境、文化素养、实用技术十类；云南省终身教育学习网将课程划分为工业人才、旅游培训、数字社区、教师培训、其它课程、“两学一做学习教育”、百家讲坛、培训项目、社会主义核心价值体系教育九类；学堂在线以分类、学校、模式、权威、状态为标准分别进行了不同的分类。
第二，学习者获取非学历成果的兴趣爱好、学习动机、学习能力等诸多因素，加剧了非学历成果类型的分类混乱。单一的学历教育已不能满足人们的需求，必须优化资源配置，沟通学历证书和行业证书互相衔接。实行学分互认互通，实现学历教育课程与非学历教育项目沟通。
第三，我国职业资格考试及证书管理繁多泛滥。从体制上看，我国对培训机构的市场准入和管理还没有统一法规约束，导致培训市场良莠不齐。从证书类型上看，社会上职业资格证书考试名目重复交叉，项目多样，制约职业资格证书制度规范统一。从评价机构上看，证书鉴定、颁发机构不同，各行各业标准不同。此外，因利益分配竞争，不排除社会上有私有机构随意设置证书资格，颁发非正规证书。随着国家职业资格资质认定目录清单的公布和实施，政府监管部门的加入，非学历教育管理机制健全发展，明确国家职业资格相关范围、具体实施机构与制定依据，从源头上设法解决职业资格泛滥过多的问题。
第四，非学历教育培训的目标是实现社会认可。质量保证是非学历教育持续发展的关键。必须建设第三方质量评估保证机构，促进培训机构整改提高教育质量。依照国家1+X 证书制度，鼓励第三方评价机构开发适合职业技能技术社会需求市场的技术能力培训资格证书标准。通过职业技能培养策略实现学历教育与非学历教育对接。积极参与学分银行建设对学习成果的积累、认定与转换，接受社会行业企业的职业技能水平考验，依据互助互惠、融合发展的原则，带动社会非学历教育质量的全面提高，促进学习型社会的构建。
2.4 MAIT细胞产生细胞因子的能力分析 Ag85B刺激后TB患者和健康志愿者外周血MAIT细胞产生Perforin的能力与对照组比较均明显降低，差异均有统计学意义(P<0.05)，见图2A、B。Ag85B刺激后TB患者和健康志愿者外周血MAIT细胞产生IL-22水平无明显差异(P>0.05)，见图2C。
参考文献：
[1]王贺元,乐传永.论成人教育学分银行制度建设中学分转换体系的构建[J].教育学术月刊,2010(6)：92-94.
[2]王立科.从理念到实践：我国“学分银行”制度建设的模式与策略选择[J].中国高教研究,2013(11)：26-30.
[3]陈敏,艳张洁.学历教育与非学历教育接轨策略研究[J].中国多媒体与网络教学学报,2019(7)：198-200.
[4]付乐.终身教育背景下高校非学历教育研究[J].职教论坛,2013(23)：16-17.
[5]王海东.欧洲非正规与非正式学习成果认证策略述评[J].中国远程教育,2017(6)：48-54.
中图分类号： G434
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0409-02
基金项目： 2018 年度江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金项目“基于学分银行平台的个性化推荐构建与研究”(项目批准号：2018SJA0570)。
标签：学分银行论文; 非学历教育论文; 学习成果论文; 江苏开放大学学分银行管理中心论文;