英美特殊关系日益疏远,本文主要内容关键词为:英美论文,关系论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
伦敦专电 最近,美国总统克林顿邀请新芬党领袖亚当斯访美导致英美关系紧张,这不仅暴露了两国在北爱尔兰问题上的深刻分歧,而且表明自克林顿上台以来,英美传统的特殊关系正日益疏远。
爱尔兰共和军为使北爱脱离英国统治并与爱尔兰共和国统一,进行了长达25年的暴力活动,造成三千多人死亡,然而,占北爱人口多数的新教徒坚持与英国联合,他们中的极端分子也拿起武器,与共和军展开针锋相对的恐怖战。
1993年12月,英国和爱尔兰政府发表联合宣言,开始和平解决北爱冲突的进程,英国明确表示,只要共和军及其政治代表新芬党放弃暴力,就可以参加决定北爱前途的多党谈判。此后,美国正式介入北爱问题,并采取了与英国不一致的做法。
克林顿为争取美国人口最多的爱尔兰后裔的支持,曾许诺当总统后向北爱派和平特使,英国指责他干涉内政,并暗中给布什出谋划策,以达到阻止克林顿当选的目的,据说,克林顿入主白宫后一直耿耿于怀。
去年2月底,在肯尼迪等爱尔兰裔议员的游说下,克林顿首次允许亚当斯访美,引起英国朝野震惊和愤怒,英国斥责克林顿违背了反对恐怖主义的原则,克林顿说,他是为推动北爱和平进程才这样做的。
去年8月31日,共和军宣布无限期停火,三个月后,英国官员开始与新芬党举行试探性会谈,今年2月,英国和爱尔兰政府公布了关于北爱前途的框架文件,标志着和平进程进入一个新阶段,新芬党要求和英国的部长级官员会谈,但英国坚持只有共和军同意交出武器,才能提高会谈的级别,正在双方僵持不下时,克林顿为“推动和平进程”,又冒然采取了令英国感到恼火的做法。
白宫3月9日宣布,克林顿取消了不准新芬党在美国筹款的禁令,并且邀请亚当斯出席3月17日在白宫举行的宴会,共庆一个爱尔兰人的节日。
英国首相梅杰立即致函克林顿,对其无视英国的反对意见而一意孤行表示不满,并要求他敦促共和军解除武装,英国北爱事务大臣梅休说,克林顿在新芬党还没有放弃暴力之前就会见亚当斯并允许他筹款是犯了一个错误,英国舆论抨击克林顿借亚当斯访美拉拢选民,是在英国政府背后捅了一刀,在英国人看来,美国允许新芬党筹款和向共和军提供买武器的钱没什么区别。
据说,克林顿为了缓和紧张关系,给梅杰打了两次电话,都吃了闭门羹,尔后,克林顿又发了一纸文传,向梅杰解释他的意图,克林顿在信中说,他与梅杰在谋求北爱和平上目标是一致的,只是策略不同,克林顿说,他是在新芬党表示将和英国讨论包括解除共和军武装在内的所有问题之后才邀请亚当斯访美的,他这样做是为鼓励新芬党放弃暴力。
与此同时,克林顿敦促共和军和亲英的新教徒极端分子在停火的基础上再前进一步,尽快开始同英国政府讨论解除武装的问题,新芬党表示,它希望和英国的部长级官员讨论与和平进程有关的一切问题。
在克林顿做出和解姿态后,梅杰和他通了电话。唐宁街说,他们的谈话是“务实和详尽的”,他们都强调了解除共和军武装的重要性。但是,梅杰在筹款问题上仍然余怒未消,他对这些钱可能用于为共和军购买武器表示忧虑,观察家们认为,两国在北爱问题上的争吵将给梅杰4月初访美蒙上阴影。
无独有偶,在这次电话交谈后一天,白宫宣布了一个让英国失望的决定,克林顿已接受俄罗斯总统叶利钦的邀请,将出席5月9日在莫斯科举行的纪念反法西斯战争胜利50周年的仪式,并与叶利钦举行首脑会谈,由于时间关系,他不能来伦敦参加类似的庆祝活动,将由副总统戈尔代表。英国报纸认为,这是克林顿在北爱问题上触犯英国之后,又对这个在二战中曾和美国并肩作战的盟国加以冷落,由此可见,克林顿已经不把这个特殊关系放在眼里了。
美国布鲁金斯学会的一位外交政策专家说,北爱问题是英美关系紧张的潜在因素,由于冷战结束,军事威胁减小,克林顿将用更多的精力解决国内问题,在北爱问题上他要维护爱尔兰民族利益,英国当然感到不安,这位专家认为,英美特殊关系依然存在,但不同于50或25年前那种关系。
随着冷战结束,英国在大西洋两岸所起的纽带作用已经不那么重要了,统一的德国成为欧洲头号强国,相比之下,英国国势江河日下,美国更需要象德国这样从政治到经济都具实力的国家来分担“领导作用”,克林顿去年7月在波恩明确宣称,德美关系是美国对欧洲政策的基石,他说,英美特殊关系是历史形成的,而德美关系则是现实需要。由此可见,在新的世界格局中,英美特殊关系已经失去现实意义,两国在北爱问题上都撕破脸皮即是特殊关系濒临破产的证明。