摘要：工程监理是建筑工程建设中不可或缺的一部分，它对于确保建筑工程的质量，保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义。然而，目前我国工程监理在安全施工、监理机构以及法律法规等多个环节却存在着很多问题。行业市场不规范、监理人员素质不齐、施工安全监理机制不完善等。在分析建筑工程监理存在的问题的基础上，对建筑工程的监理过程进行了分析，并提出了具有针对性的策略，希望对解决建筑工程监理的问题能够有所帮助。
关键词：建筑工程；工程监理；监理制度；对策
1 概述
建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体素质，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系。建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展，针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。
2 建筑工程监理中存在的主要问题
2.1 建筑工程监理的水平偏低
长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。
2.2 监理工作人员的素质参差不齐
从目前的发展情况来看，我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐，结构也不够合理。例如，专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求；其次，建筑行业缺乏复合型的监理人才，能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知识结构；再次，建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力，不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。
2.3 建筑工程监理市场的行为不够规范
由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。
2.4 建筑工程监理服务的价格不够规范
首先，由于监理市场不够规范等原因，建筑工程监理单位之间存在着盲目竞争的行为，在竞价过程中忽略了工作质量的基本要求，使正常监理工作中的服务质量得不到有效保证；其次，由于部分监理企业缺乏高素质的综合性人才，相关工作人员的素质更是参差不齐，高水平人才匮乏，在一定程度上妨碍了监理行业的进步与发展。此外，由于监理企业缺乏相应的设备和技术，工作效率和监理服务质量都很难保证，加上行业内违规压价、恶性竞争等行为的存在，使一些建筑工程项目的监理费用甚至低于正常的的监理成本水平。显而易见，监理企业只能维持低成本、低质量、低效率、低水平的运行态势，严重制约了监理行业的发展。虽然目前我国监理行业现已初具规模，但收费标准明显低于国际平均水平，制约并延缓了监理行业的国际化、现代化。
3. 对建筑工程监理工作对策分析
3.1提升建筑工程监理人员素质
第一，建筑工程监理单位应该确保能够把高素质监理人员留住。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑工程监理单位对于兼具工程监理技术管理多样型监理人才需要做重点培养，以便在今后市场竞争中大力提升建筑工程单位市场竞争力，为单位长远发展奠定了坚实基础。
第二，监理工作人员应该加强平时经验积累，不断总结建筑工程监理过程中经常产生的问题并汇总。在每道工序实施开始前，监理人员应该将施工过程中经常出现的质量问题进行事先预警，在随后工程建设逐步推进过程中要认真、仔细检查落实。
第三，要加强对建筑工程监理单位人员再培训。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当造诣。同时，建筑工程总监理工程师应该从注册监理工程师中产生，还应该从注册监理工程师中通过再培训方式，进一步提升业务素质。因此，应当着手建立建筑工程监理工程师再培训、再学习制度，不断提升建筑工程监理工作水平，大力改善工作方法。
3.2严格建筑监理单位进入门槛
对于一些监理单位监理资质、监理信誉较差问题，政府监管部门必须建立严格建筑监理单位进入门槛。一是要将违反相关法律规定监理单位行为，当做监理单位资质检查一项重点工作来抓，以有效地制约和规范建筑监理单位行为；二是监管部门一分，其中质量控制点是指决定工程质量的重点控制对象。设置质量控制点对于工程的建设有很大的促进作用，通常在建筑行业中，质量控制点是建筑难度大、起主要支撑作用的建筑结构。下面是最常见的质量控制点，即隐蔽工程、质量不稳定的工序、对后续施工时质量和安全有决定意义的工序。其中预应力结构的张拉工序、钢筋混凝土结构中的钢筋架立属于隐蔽工程；地下室、地下防水层属于质量不稳定的工序；预应力钢筋质量、模板的支撑和固定属于对后续工作有决定意义的工序。与此同时，地质、环境、天气等都会影响工程的施工。为了保证建筑物的质量，现场监理人员要担任起自己的责任，既可以巡视进行监督，也可以通过和其它建筑物比较进行检。
通常工程的施工工序完成后是先由施工单位的质检员进行自查，自查合格后向建设方聘请的监理工程师提交“质量验收通知单”，在得到监理工程师的认可后，才可继续进行下一步工序的施工。如果施工的过程中某一程序不合格，监理工程师要向施工单位发出“质量整改通知单”，随后在监理方的监督下，和施工方合作解决问题。在工序复查合格后，监理方还要对该程序进行进一步的跟踪检查，然后提交“质量事故处理报告”，并形成相应的书面意见存档保存。
4. 解决建筑工程监理问题的有效对策
4.1完善法律规章制度体系
法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础，完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。但是目前我国建筑工程监理行业发展还不够规范。所以，需要根据国家有关的方针政策，逐渐淘汰不合理的法律法规和制度，建立和健全与建筑市场和工程监理相关的新的法律、法规和制度体系。只有这样，才可以更好的规范市场行为，监理人员也要加强对招投标法、合同法等相关法律法规的了解和学习，使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要。
4.2提高监理人员的素质和能力
由于监理工作的特殊性和要求，需要监理人员拥有很高的素质和技能。要想提高监理队伍素质和技能，政府等相关管理部门要严格加强对监理单位的审批和整顿，对于人员不整、不符合要求的不予批准；其次，监理单位本身也要注重高素质人才的引进，要完善监理的培训机制，加强和完善对监理工作人员的管理与培训，切实做好人员配备和培训工作。
结束语：
综上所述，建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究，提出具有针对性的、合理化的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。
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[4]张兆军，浅谈建筑工程施工质量监理控制[J].2015
论文作者:朱雁鸿
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2017/12/18
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