摘要：电力行业迅猛发展，对国家经济建设、质量管理等产生了一定影响。加强国家电网基建工程的优化、质量管理是新时期电力行业的重点管理问题。本文针对国家电网基建工程发展、建设管理状况等进行了分析，提出现存主要问题和优化策略，旨在为国家电网基建工程的完善提供一定借鉴价值。
关键词：电网发展；基建工程；质量管理
引言：电力行业作为维持国民经济迅猛发展的支撑行业，对整体质量管理、电网建设规划等起到了明显促进作用。电网建设过程中，基建施工作业量较大，其质量管理具有较高重要性。加强电网基建施工的质量管理，必须从项目施工的各个环节进行分析，包括施工材料、质量监管、控制管理等。结合当下状况分析可发现，国内电网基建工程的质量管理仍存在较多问题，一定程度上影响了国家电力行业的发展和优化。为此，必须积极采取各项对策进行优化，提高电网基建工程质量和管理效果，推动国家电力行业的合理发展。
1.电网基建工程管理现状分析
新时期，国家电力系统发展越来越快，电网基建工程的施工质量也有了较高较快的发展。但相比于国外的一些发达国家，我国的电网基建工程在施工技术和施工质量以及工程质量管理等方面，都还存在着较大差距。随着电力系统的不断扩大，电网基建工程也在相应增加，市场竞争也越来越严峻。许多电网基建工程项目为了增加利润，盲目地扩大工程项目的投资规模，却忽视了工程的施工质量和监督管理力度。管理者过于追求绩效，对整个工程的监管力度不够，导致了很多豆腐渣工程的出现。这也是我国电网基建项目中普遍存在的问题。电网基建项目的基础是技术，目前，很多电网基建项目过分地依赖施工技术人员，忽略了对其进行科学有效的管理和监督，也没有进行定期的培训，导致施工技术人员的综合素质普遍不高，很难保证施工项目的质量。有一些电网基建施工单位会开展一些关于质量管理的建设活动，但大多都流于形式，并没有真正落实质量监督管理措施，使得我国的电网基建工程的建设水平一直得不到大的提升。
2.国内电网基建工程质量管理问题
2.1电网建设项目存在质量管理脱节问题
部分机构的设计人员存在流动性大的问题，新晋人员存在经验欠缺、专业技术能力一般等问题，可能无法满足设计需求。导致后续可研报告、初步设计、施工图纸等容易存在较大问题。此外，电网基建工程的可研评审虽然也邀请政府及规划、土地、林业等部门的代表参加，但有些代表没有对项目进行仔细深入的研究，只是象征性的参加和发言，导致一些项目可实施性较差，在批复后，征地和报批等前期工作受阻严重，甚至无法实施；参与可研评审的网区供电局代表为了让项目早日上马，往往夸大工程建设的必要性，而电网公司的代表对实际情况又不太了解，加上时间仓促，导致一些项目盲目上马或扩大建设规模，建成投产后未能发挥应有的作用。
2.2项目施工质量体系运作效果差
当下国内电网基建工程的项目管理中，企业领导对施工质量并未负有全责，后期一旦发生安全事故问题，可能缺少相应的负责人。加上施工单位人员变动频繁，新吸收人员的经验不足，技术水平无法满足施工的需要，缺少足够的资金和必需的设备，项目质量管理人员很难开展项目质量的保证和控制活动。
2.3部分项目施工质量影响因素控制不足
当下国内部分项目施工中，施工人员的心理素养、技术水平等无法得到全面控制，存在技术水平与施工要求不匹配的状况。监理方可能会受到管理体制、技术水平方面的影响，不能客观进行工程项目质量标准的分析，监督工作无法如期进行。设备材料的选择和检收未能完全得到有效控制。在拟定控制方案、措施时未能全面考虑、综合分析，达到有效控制质量的目的。
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3.电网基建工程质量管理优化策略
3.1优化电网基建工程质量管理思路
电网基建管理施工中，其工程质量管理中最为关键的是基建施工方面的管理，必须及时进行相应管理制度的分析和优化，及时查出施工过程中的不足问题。在电网基建工程质量管理的各个环节中做到遵守相关法律及规章制度,使基建质量管理有法可依,并使其管理更加完善高效。各项工作要从源头抓起,对各种不好的现象做到及时处理,落实好各项工作,达到标本兼治的目的。
3.2加强电网基建工程中重点管理事项的优化
加强电力基建工程质量管理的重点是人事任用方面,要选用一些综合能力强的人员,看其能不能担当此任务,做到遵循客观规律,使电力基建管理制度不断得以完善;遵循电力基建的各种程序,进行各种可行性研究,对各个环节的质量管理与监督不断深入。对电力基建工程的质量做到严把关;以“公开、公平、公正”的原则,按照相关的建设招投标的法律、法规、制度办事,不断提高招投标的透明度;对参与工程建设的各方合同条款要认真完成,根据建设的法规、规范及具体的操作规程进行各项工作,在建立健全各工程质量监督体系后,保证基建工程质量符合各项要求,对工程质量的事前、事中、事后控制要进一步加强;对工程的竣工验收工作要严格执行国家相关的质检标准,在验收时所做的各项记录、总结、纪要和收集的相关资料在编写后及时做到归档保存。
3.3优化电网基建工程质量管理体制
在加强电网基建工程质量管理体制的同时要认真总结与分析现有管理体制中的问题,做到改革与创新,双方面解决问题,不能将自己闭锁。此外，电网基建工程质量管理的责任制要得到落实不断落实电网基建工程质量管理的责任制,对各种基建工程的质量管理要加强,使各种事故的分析能力得到增强,在不断完善各种责任制度的前提下,实现不同的分工管理,明确自身的责任。
3.4优化电网基建工程的合同签订、履行的管理流程
电网基建工程的合同签订、履行的管理要进一步加强。对电网基建工程要加强相关的设计,施工与工程质量的好坏与合同的签订、履行有直接的联系,鉴定的合同是他们之间的纽带,所以,加强合同管理具有重要的意义。对于基建工程的参与单位要树立有效的法制观念,实现依法经营。在签订合同时,还要以法律为依据,遵循公平、自愿的原则,遵守合同中的各项条款,对法律中表现出的强制性问题做到较好地实施。在签订、履行合同时,要从实际情况出发,履行与合同相关的法律法规,并根据存在的问题做好监督检查、统计分析,在检查中发现问题,并在进一步分析的基础上,对问题的性质、原因、责任做到明确责任,使问题得以解决,使合同纠纷的发生率有所降低,使合同的履约率有所提高。
3.5优化基建管理人员资质认定体系
基建管理人员要具备管理资质,在工作中要能实干,做到理论与实践相结合,避免书本化、实践能力差的现象。对于管理人员还要做定期或者不定期的考核,杜绝各种冒名顶替、营私舞弊现象的发生。对于没有管理资质的工作人员要做到及时地撤换,根据出现问题的严重程度做出惩罚。
3.6加强廉政建设,杜绝不良风气滋长
要加强廉政建设,做到层层把关,杜绝各种不良风气的出现,要结合管理机制,并将这些机制与个人价值观、法制观有机结合起来。对管理人员的思想要加强教育,在法制教育方面要进一步加强,不断增强法制观念,使每个人都树立廉洁自律的理念,并将这种理念植入人心,不断从思想上对不良社会风气进行抵制。
4.结语
随着电力行业的不断发展，电网基建技术以及基建工程的质量管理都有了较大程度的提高，但也仍然存在着较多的局限性，实践性也较差，这使电网基建工程的质量管理水平较低。因此，积极地采用先进的科学的质量管理制度，不断创新质量管理模式，从而有效地提高电网基建工程的质量管理。
参考文献：
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[2]苏羽中.电网基建工程质量管理的探讨[J].技术与市场,2012(10):144-145.
[3]张彬.电力基建工程管理分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014(4):39-40.
论文作者:乔慕,高赢
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/8
标签：基建工程论文; 电网论文; 质量管理论文; 基建论文; 项目论文; 质量论文; 管理人员论文; 《防护工程》2019年第2期论文;