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党中央明确提出，要把领导干部牢固树立正确的权力观“作为党的一项长期的重大任务，坚持不懈地抓下去”。《党建》杂志开展的这个讨论，我认为十分必要。作为讨论的结束篇，我想再系统地谈一下这个问题。
一、为什么我们今天要强调牢固树立正确的权力观
历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。我们党是马克思主义的执政党，今天，我们党的建设和监督的客观环境都发生了重大变化。如果我们的党员干部不牢固地树立正确的权力观，就难免会犯错误甚至违法犯罪。加上我们的一些党组织面对着发展社会主义市场经济的新形势和新任务，存在某些“不适应”和“不符合”的问题；我们的一些地方和单位仍然存在治党不严的问题。因此，我们强调牢固树立正确的权力观是十分重要的，目的是为了更好地为人民掌好权、用好权，使我们的党永远不脱离人民群众，永远立于不败之地。
二、什么是我们要树立的正确的权力观
什么是我们所要树立的正确的权力观。概括起来，以下四个方面应该成为我们正确的权力观的重要内容：首先，从权力的性质来看，我们要代表并领导人民掌握和行使权力。即始终代表最广大人民的根本利益。其次，从权力的来源来看，我们手中的权力是人民赋予的。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力，都是来自于人民的。第三，从权力的目的来看，手中的权力要用来为人民服务。一句话，必须始终用来为国家和人民谋利益，而绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具，否则人民可以收回这个权力。第四，从对权力的态度来看，我们必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，同时要始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督。现在一些同志之所以不能正确行使手中的权力，一个重要原因，就是违反原则，逃避监督。
本来，谁授予权力，就应当为谁服务，这是简单明了的道理。但是，在极少数党员干部那里，“为谁服务”的问题却成了一个问题。分析其中思想认识上的原因，我认为，存在以下三种偏差：
第一种认识偏差，就是“谁能决定我的升迁，我就服务于谁”。现在，党内拉关系、找靠山，“跑官要官”等现象是怎么出来的呢？一个是同用人选人的机制不健全、不完善有关，再一个就是同这种对权力目的的认识偏差有关。说到底，就是对“权力从何而来”的问题，没有从理论上真正搞清楚。我们的各级干部手中的权力是从何而来呢？从根本上来说，是人民群众通过一定的方式把公共权力授权给政府，政府工作人员则是公共权力的具体实现者。我们的工作人员除了上级政府任免之外，有些也要经过人民代表大会的批准，或以其他方式征求民意。各级党员干部手中的权力并不是一种终极权力，归根结底都来自于人民。
第二种认识偏差，就是“手中的权力是我个人奋斗得来的”。对这种认识偏差，我们也要做具体分析。至少有三条必须看到：首先一条，任何个人的进步和取得的成绩，确有个人勤奋学习和发奋工作的因素，但是，在你奋斗的过程中，你的努力离不开同事的帮助，离不开集体的关心，更离不开组织的培养。其次一条，要看到一个干部走上领导岗位，固然有个人主观努力并创造业绩的因素，但是，确实也有历史机遇的因素。我们现在的干部队伍，确实是人才济济，藏龙卧虎。但是，由于干部队伍的结构是宝塔型的，很多同志没有能够上得来，并不都是因为能力和水平问题，还与机遇分不开。再有一条，就是不管你付出多大的努力，你手中掌握的权力只能用来为人民服务，不能成为牟取私利的工具。这不仅关系到你个人的成长进步，更为重要的是关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固。那种认为“手中的权力是个人奋斗得来”的认识是偏颇的，是不符合马克思主义权力观的。
第三种认识偏差，就是“在我负责的一亩三分地里，我想干什么就干什么，我想怎么干就怎么干。”这种对权力使用的错误认识，是同对权力监督的错误认识分不开的。当前，利用手中的权力独断专行、破坏民主集中制的行为，主要表现在两个方面：一是在干部选拔任用上搞任人唯亲，二是在重大经济决策上搞个人说了算。有的人认为，我一不贪污，二不受贿，顶多算是决策失误，没有什么了不起。这种认识是非常错误的。玩忽职守、失职渎职同贪污受贿、以权谋私具有同等严重的危害性，同样要受到严厉的惩处。从我们查办的大案要案来看，一个领导干部如果把手中的权力看成是绝对的、至高无上的，专横跋扈，为所欲为，拒绝监督，总有一天会犯大错误的。
总之，我们所要树立的正确的权力观，具有非常鲜明的“公共性”。这种“公共性”的主要体现一是我们手中的权力来自人民；二是手中的权力不能用于为个人和小团体谋利，而应该最大限度地为人民服务；三是手中的权力只能按照人民的意愿和要求来行使，并严格置于人民的监督之下。
三、如何才能牢固树立正确的权力观
领导干部要树立正确的权力观，说到底，就是要从根本上解决世界观和人生观的问题。
一要加强学习。加强学习对提高人的精神境界、自觉抵制消极腐败现象很有益处。当前最重要的是要刻苦地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习科学发展观，用党的最新理论成果武装头脑。现在的环境比过去复杂得多了，各种诱惑和考验也比以前严峻得多了，特别是关键岗位、包括“一把手”岗位，可以说是“高风险”的岗位。我们有一些过去表现很不错的同志，在复杂情况下迷失了方向，堕落成腐败分子，根本教训就在于长期不重视学习，不自觉改造主观世界，对个人的名誉、地位、利益想得多了，结果私欲膨胀，为所欲为。
二要加强修养。加强共产党员的党性修养，是我们党的一大长处和优势。刘少奇同志写了一本《论共产党员的修养》，教育和影响了几代共产党人。革命战争年代，党员和干部要讲个人的修养；党执政了，搞改革开放和现代化建设，党员和干部同样要讲个人的修养。权力是一把双刃剑，它既能使人高尚，也能使人堕落。权力越大，责任越重，考验也越多。我们要头脑清醒，警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。无论什么时候，都要坚持做到“四慎”：
一是“慎权”，慎重对待人民赋予的权力，不负党和人民的重托，为人民掌好权。有的党员干部刚开始走上领导岗位的时候还比较谨慎，能够客观地看待自己，注意学习别人的长处，听取人家的意见；但是，当他的工作做出了成绩，周围赞扬的话多了之后，就开始飘飘然了，再往下发展就居功自傲起来，把成绩当成向组织讨价还价的资本，甚至凌驾于组织之上。
二是“慎欲”，不计名利，不贪钱财，不近美色，始终保持共产党人的高尚情操。要做到这三个“不”，也不是那么容易的。人非草木，都有“七情六欲”。但是，手中有了权，认为就可以随心所欲，放纵自己，包养情妇甚至嫖娼，那非栽跟头不可。
三是“慎情”，不为人情所扰，不为亲情所动，不为友情所左右，坚持原则，秉公办事。正常的人情、亲情和友情往来，是无可厚非的。许多同志从内心深处也对搞特殊化很反感，但是，一旦遇到事情又觉得情面难却，有的入乡随俗，有的听其自然。实际上，所谓风气就是这样形成的。所以，关键是要从领导干部自己做起，明白什么事该做，什么事不该做，什么事可以讲情面，什么事不可以讲情面，做好说服工作，采取适当的方式，终究可以得到亲属和朋友的理解。
四是“慎独”，在个人独处、无人监督的情况下，也能够自我约束，洁身自好。现在，一些地方出现“三股歪风”，一股是奢靡之风，一股是送礼之风，还有一股叫做“作秀”之风。这三股歪风中，恐怕最难抵制的是送礼收礼的风气。问题的严重性和危险性还在于，一些党员领导干部认为接受这样的钱不过是“灰色收入”、“人之常情”，拿了、玩了还心安理得。所以，关键是党员领导干部能够自我约束，管住自己，在任何情况下都能稳得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住诱惑，以高尚的情操和人格力量，保证人民赋予的权力始终为人民服务。
三要接受监督。领导干部要正确对待和行使手中的权力，一个重要方面，就是要自觉接受来自党组织和人民群众的监督。在当前体制、机制、制度还不完善的情况下，自觉接受监督这一条，就显得更为重要和迫切。自律和接受监督，重点有三方面：第一，认真对待和处理好与配偶子女的关系；第二，认真对待和处理好与身边工作人员的关系；第三，认真对待和处理好与商业人员的关系，真正做到不越界、不离谱、不出格，不该去的地方不去，不该要的东西不要，不该玩的场所不去。越是领导干部，越是高级干部，越要带头自律，自觉接受监督。