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摘要：对电力工程项目来说，做好预算编制工作，有助于提升造价管理水平，保证电力工程的整体经济效益。针对于现阶段预算编制工作开展中存在的问题和不足，我们应该提出科学有效地解决对策，切实提升电力工程预算编制工作的开展效果，保障工程的整体效益。
关键词：电力工程；预算编制；开展思路
1引言
对于电力工程项目来说，预算编制工作的开展，对于整个工程项目建设工作有着十分直接的影响。作为造价管理工作的重要依据，其预算编制是否科学合理，在后续施工中对相关造价行为也有着重要的指导作用。做好预算编制工作，确保预算编制准确，可以提升电力工程项目造价控制水平，确保项目的整体效益。提升预算编制的准确性，可以从更加科学的角度，对于实际工程施工过程中可能出现的诸多问题进行更好地发现和规避，同时也能够进一步地让造价处于一个可控的范围之内。对于工程的投资和招投标管理上，工程预算编制工作的开展也可以对于工程从立项到交付使用过程中所需要的投资金额进行更加准确的反应，并且配合科学的方法进行计算，确保了整体工程项目的效益。
2影响电力工程预算编制工作质量的原因
第一，编制中的偏差问题。电力工程项目中对材料和设备方面的需求很高，并且很多材料设备的价格都是不断变化的。在实际工程项目预算编制工作开展的过程中，应该对于多方面的影响因素进行考虑，如果考虑不周全，那么就会很容易导致出现预算编制不合理，后期出现大幅度预算超支的问题。例如，对于某变电工程来说，其中主变预算的价格很容易受到市场金属价格材料方面的影响，从而导致了后续施工过程中整体投资大幅度提升。预算编制中的偏差能否得到合理的控制，这直接决定了工程预算编制的准确性与合理性。另外，在实际预算编制的过程中，定额、费用的选择和指标调整不合理等，都是导致出现编制误差问题的重要因素。
第二，设计变更问题。变更问题也是导致工程出现超预算的一个重要因素和导火索，做好变更管理控制是十分有必要的。在工程项目施工中，应该提升对变更审核的控制力度，做好充分的审查工作，提升对变更问题造成影响的控制效果。前期如果设计足够合理，那么后期的人力、物力和财力的投入就会具备一个更加准确的范围和空间。对于电力工程项目来说，引发出现变更的因素较多，其中设计质量问题是主要的引发因素。在实际前期设计的过程中，设计单位没有对于经济性和技术性的需求进行有效地协调，在设计阶段调查不够深入和细致，后期造成了很多补充项目。
第三，成本意识不强。部分管理人员自身缺乏足够的成本意识，在实际预算编制的过程中，没有从合理控制成本的角度，对于预算编制工作进行有效地控制。电力工程具有较强的专业性和复杂性的特点，在实际施工中，无论是项目的前期设计采购，还是施工验收结算，这都需要成本管控工作的有效关注和重视。现阶段项目管理人员本身对于实际施工中的质量、进度较为关注，而对于成本控制工作的开展则缺乏足够的重视。他们往往认为，成本控制工作的开展应该主要由相关财务部门进行负责。在实际施工中，更加关注技术角度的控制，没有明确成本管理工作的重要核心地位。
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第四，结算审核方面的问题。电力工程项目较为复杂，工程量很大，后期结算审核经常面对时间紧张，任务量大的情况，这就导致了结算审核工作的开展面临河大的难度和压力。在实际审核中，审核人员如果不够细心和专业，那么很容易忽视工程中取费、工程量等方面的问题，影响了工程整体成本控制效果。
3完善电力工程预算编制的思路
第一，加强预算编制人员的专业素质水平。电力工程预算编制工作较为专业，实际编制过程中需要考虑多方面的因素，并且尽最大限度对于偏差问题进行控制，这就对预算编制队伍人员自身的专业素质提出了很高的要求。积极做好预算编制队伍建设工作，提升人员管理水平，这样才能确保预算编制管理工作的执行效果。在实际预算编制管理工作开展中，我们应该考虑到预算编制工作本身具有较大的工作量、较强的专业性、业务类型多以及市场、政策影响因素大的特点。我们应该结合预算编制管理工作的特点，展开针对性的培训和学习，让当前预算编制管理人员进行积极参与，确保他们自身的业务能力得到切实有效地提升。预算编制人员在实际编制工作的过程中，应该可以熟练准确地套用国家、各地方的定额以及各种相关的条款，结合工程所在地的具体情况进行定额的编制，并对于市场价格方面的信息编号进行充分的了解和掌握，同时可以对于施工中一些复杂工艺和特殊需求进行科学探究。只有提升队伍专业能力和素质水平，这样电力工程预算编制工作的开展效果才能得到最大保障，才能尽最大努力为工程项目后续成本管控工作的开展提供可靠的基础和保障。
第二，实现经济性和技术性的有效平衡。在实际预算编制中，电力工程相关预算管理工作的开展落实效果，也受到其前期是否具备一个可靠的技术方案的影响。在实际工程建设中，预算管理部门应该和工程技术部门工作应该在前期制定科学的技术管理方案，并且做好相应的监督和执行。预算编制人员在实际预算编制中，应该进行充分地管理和控制，对于每一道预算编制环节都展开行之有效地技术管理手段，这样才能保证工程的整体造价得到有效地控制。设计阶段是工程实施的重要阶段，同时也是项目造价管理的一个重要阶段。在设计阶段，从经济角度和技术角度，应该对于工程技术管理工作的效用进行充分发挥，提升技术的先进性的同时，保证良好的经济性，这样才能节省整体投资，并且缩短工期，保障工程的效益。对于整个电力工程项目的成本造价来说，设计阶段所发生的费用占据着一个很小的比例，但是对于后续预算编制和整体投资的影响却很大。
第三，提升变更控制力度。在电力工程预算编制的过程中，应提升对于设计变更问题的控制能力，积极做好相关审批工作，提升对设计变更的审查力度，这样才能尽可能地确保预算编制的可行性，减少后期造价方面各项因素的影响。工程管理队伍应该全面地审查设计方案和施工方案，保证内容全面、条目清晰，能够综合考虑电力工程中的各方面内容。对于变更申请，要先判断其是否必要，如果确实需要变更，则需要经过相关部门严格审批，在经过现场工程师确认后做好公示与备案处理。对于签证应该对签证的主体、时限以及对象等做好明确，保证相关要素以及内容具有全面性以及齐全性。
4结束语
对于电力工程项目的建设工作来说，预算编制工作的质量对于后续工程建设活动的开展有着十分直接的影响。作为整个工程执行的重要依据之一。预算的编制应该本着科学、合理的基本原则，将技术性和经济性进行有效地平衡，结合实际电力工程情况进行合理优化调整，确保其预算方案具备足够的可行性。
参考文献
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[5]于可.浅谈如何提高工程预算编制质量[J].中国建设信息.2010(07)
论文作者:孙鑫,王晓慧,吴飞
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/16
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