摘要：众所周知，我国是农业大国，我国的小型农田水利工程一直是农业发展的重要基础设施，为我国整体的农业以及农民群体都提供了极大的帮助，让农业与农民之间有了密不可分的联系，也是我国水利工程体系中重要的组成，小型农田水利工程是否能够持续运行对我国小型水利工程事业发展有着不可忽视的重要性。因此，对小型农田水利工程进行运行管理上的研究也是很有必要的一项工作。
关键词：小型农田；运行管理；水利工程；管理策略
引言
小型农田设施的发展是我国农业良好顺利发展的基础，能够促进我国农业经济的发展。但是，小型农田水利工程的发展中却存在着一些问题，尤其是在水利工程的管理方面。一旦这个方面发生问题就会导致水利设施的一些功能无法正常的实现，对农业的灌溉造成影响，最终对农作物的生长产生阻碍，影响农民的收益。因此，需要注意小型农田水利设施的建设、施工以及管理方面，让其发挥更好的作用，在保障水利基础设施的正常运行之外，还能解决农村当前在农田水利方面的问题，在提高经济效益的同时还能够提高农民的生活质量。
1小型农田水利工程
小型农田水利工程，在现实生活中多简称为小农水。小水农建设的主要目的在于解决耕地灌溉、满足农村人畜的饮水需求，其种类多样主要包括田间灌排工程、小型灌区、小型水库、水窖、灌区抗旱水源工程、塘坝、水井等。我国历史发展中有很长的农业耕种时期，农业向来都被统治者放在重要位置，为促进农业的发展我国曾修建了无数的水利工程。小型农田水利工程，更容易受到当地自然气候、水资源等因素的影响，不同地区的小型农田水利工程都有自己的特点。但总体来说，小型农田水利工程都是通过兴修各种农田水利工程设施，来起到调节农田水分状况、改良地区水利条件的目的，使之更适应当地的农业生产发展实际情况。小型农田水利工程是关乎农民利益、农业生产的基础设施，更是被称为“水利体系的细胞”。怎么样立足当地特点，去建立健全水利工程管理长效机制、维护水利工程设施、高效利用这一水利工程促进农业发展，是我们应该深入探讨的话题。
2小型农田水利工程运行管理存在的问题
2.1缺乏维护意识，业务水平有限
现如今，人们越来越重视农业发展，为了提高人们的生活质量，农业生产方面开始建设小型农田水利工程，提高了农产品的产量，促进了农村经济的发展。但是，建设小型农田水利工程之后并没有对其进行有效的维护，从而影响了小型农田水利工程后期的使用效率，缩短了其使用寿命。而且在建设小型农田水利工程时由于没有考虑到后期维护工作，必然会在一定程度上增加建设成本投入，造成了资源的浪费。另外，在农田水利工程运行维护管理过程中缺乏专业的维护技术人员，有的技术人员业务水平较低，小型农田水利工程的质量得不到保障，影响了农业经济的发展。
2.2管理人员素质不高
造成管理水平较低的另一个重要原因是缺乏专业管理人员。管理人员是整个小型农田水利工程运行管理的最后一个环节，关系到工程效益的发挥，因小型农田水利工程的管理权为村集体，村集体一般从本村确定管理人员，管理人员往往缺乏专业的知识，缺乏对小型农田水利工程进行管理的经验，从而造成管理不到位。
2.3管理方法有待提高，管理工作效率低下
小型农田水利工程虽然规模不大，但是同样需要运用科学合理的工程管理理念在进行管理把控，小型农田水利工程的管理方法只有科学合理才能保障其工程能够正常高效的运行，也才能够为最基本的农业生产提供一定的保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，在实际工作中，不难发现，目前仍有为数不少的工程管理团体在对小型农田水利工程中进行管理时，仍存在着偏差，管理者将精力与关注点都投入到了如何使用水利工程上，而对工程的日常维护与管理较为忽略，导致小型农田水利工程的管理方式方法单一，无法结合水利工程管理上的独有特点以及实际的使用情况来进行管理，使得管理工作的效益并不高效，自然工程上的收益也就较差。
3加强小型农田水利工程中管理方面的措施
3.1明确管理维护权利和责任
在小型农田水利建设的管理中，我们应该明确，小型农田水利工程的具体产权，对其进行分配以及划分，还要建立一个明确的管理主体，对管理主体的责任和权利还要进行明确。管理主体，可以是个人也可以是一个组织，企业法人，社会团体也可以成为管理主体。明确管理主体，才能保证小型农田水利工程的管理和维护工作有效实施，才能将责任、权力、权利进行有效的统一。有效减少在小型农田水利工程的管理中出现推卸责任，相互依赖的局面。
3.2完善工程建设管理体制
一套完善的建设管理体制，是小型农田水利工程进行建设和管理的基础，对此，必须重视以下几个方面的内容。（1）完善建设工程质量管理的权责和奖惩制度，明确小型农田水利工程管理的职责，将小型农田水利工程的建设管理质量与工作人员的自身利益挂钩，调动工作人员的积极性和主动性，确保小型农田水利工程建设和管理的质量。（2）完善后期管理制度。在水利工程建成以后，应该及时明确管理主体和职责，确保小型农田水利工程能够得到有效的管理。（3）完善岗位培训制度。工程交付使用前，对村集体确定的管理人员进行上岗培训，培训主要围绕小型农田水利工程的运行管理，确保工程运行管理正常。
3.3切实落实责任，号召全民参与
在小型农田水利工程的运行和管理上，当地政府拥有项目的产权，是管理的主要主体。但是农民作为小型农田水利工程的实际使用者，对于工程项目的管理工作质量也有很重要的影响。为了激发农民的参与积极性，号召当地的民众主动参与工程的运营和管理工作，当地政府可以将工程的产权移交给村委会，本着谁使用谁管理谁受益的原则，提高农民对工程的维护意识，进而保证水利工程处于良好的工作状态。在日常工作期间，还可以定期组织当地民众参与宣讲会，向农民科普水利设施建设方面的知识，提高他们的保护意识，发动广大群众参与到水利设施的保护工作中。
3.4提高工作人员的综合素质
在我国小型农田水利工程的管理中，提高工作人员的专业技术水平以及综合素质是整个工程顺利开展的重要环节。可以开展定期的培训工作，提高工作人员的综合素质，以及对工作人员的职业技能和职业道德水平进行培训和教育。还可以在后期对水利工程的设备的具体操作环节上，对工作人员的具体施工进行考核，避免因为工作人员的工作不规范等技术原因而出现的水利事故。与此同时，还可以利用当前先进的技术水平，对工作人员的技术进行创新培训。还可以提高工作人员的福利水平，使工作人员更加认真的工作，将工程维修以及正常的工作做好，才能进一步的提高我国水利工程的实施以及质量。
结语
综上所述，国家为了能够让小型农田水利工程更好的便利、惠民，在水利工程上的制度都进行了改动，也持续性的落实了制度，让小型水利工程在管理上有了更为健全的体系管理，国家在小型水利工程上的努力与改进，使得整体的管理更加科学合理，也为农民群体创造了切合的福利，更促进了农业经济的整体化发展。
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论文作者:王奇之,
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
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