四川发展第三产业之我见,本文主要内容关键词为:我见论文,产业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
第三产业是除第一、第二产业外的其他各业,亦称服务业,其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志,而积极发展第三产业又是促进市场经济发育、优化社会资源(包括自然资源、资金和劳动力)配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。第三产业整体水平与质量正成为衡量一个地区现代化程度和综合竞争力的重要标志。改革开放尤其是上世纪90年代以来,第三产业对GDP增长的推动力不断增强,第三产业在国民经济中的地位越来越重要,经济的服务化已经成为世界趋势。
一、四川第三产业发展状况分析
四川省GDP的快速增长在中国西部首屈一指,使四川省成为中国西部省区经济实力最强的省份。1998年,GDP总值为3580.3亿元,约占西部10省区的三分之一,其中一、二、三产业的比重为26.3%、42.7%、31.0%。2003年四川省GDP首次突破5000亿元大关,达到5440亿元,增长11.5%,增幅创10年来新高。2004年GDP总值增长9%,总额达到6556亿元,同比增长12.7%,居全国第九,西部地区第一。
同期四川省的第三产业发展较快。1996年,四川第三产业从业人员达820.79万人,第三产业增加值896.12亿元,占四川省国内生产总值的30.0%。1997年,第三产业增加值1015.4亿元,占全省GDP总值的30.58%,比重有所提高。第三产业的发展为四川这个人口大省提供了大量的就业岗位。过去10年四川省第三产业就业人员增加约702万人,比重提高14.6%。2004年,第一产业增加值1394.2亿元,增长5.9%;第二产业增加值2690亿元,增长17.7%;第三产业增加值2471.8亿元,增长10.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.5%、57.9%和32.6%。
20世纪90年代以来,第一产业对四川省GDP增长的平均贡献率为16.926%,平均贡献度是3.629个百分点;第二产业对GDP增长的平均贡献率为40.724%,平均贡献度是6.854个百分点;第三产业对GDP增长的平均贡献率为42.35%,平均贡献度是6.11个百分点。这说明在四川省GDP年均16.60%的增长率中,第一产业平均每年拉动经济增长3.629个百分点,第二产业平均拉动6.854个百分点,第三产业平均拉动经济增长6.11个百分点。
“八五”时期第一产业的平均贡献率为22.75%,平均贡献度为5.63个百分点,“九五”时期分别降为11.102%和1.628个百分点,分别减少了11.648和4.002个百分点。“八五”时期第二产业的平均贡献率为42.898%,平均贡献度为9.76个百分点,“九五”时期分别为38.55%和3.948个百分点,分别了下降了4.338和5.812个百分点。“八五”时期第三产业的平均贡献率为34.352%,平均贡献度为7.806个百分点,“九五”时期平均贡献率上升到50.348%,增加了近16个百分点,平均贡献度降为4.414个百分点,减少了3.392个百分点。
虽然第三产业对GDP增长的贡献时高时低,1990年第三产业对GDP增长的贡献率为27.56%,而1999年达76.10%,两者相差近50个百分点;1999年第三产业对GDP增长的贡献度为2.79个百分点,而1994年达11.10个百分点,两者相差8.31个百分点。但从总体上来看,第三产业对国民经济的推动力在曲折中不断提高,对GDP增长的贡献份额呈波浪式前进。
从2003年的数据可以看出,四川省三次产业已达到一定水平:当年GDP总量为5456.32亿元,增加581,2亿元;第一产业总量为1128.61亿元,增加80.66亿元;第二产业总量为2266.06亿元,增加283.62亿元;第三产业总量为2061.65亿元,增加216.92亿元。第一产业对GDP增长的贡献率为13.88%,贡献度为1.65个百分点;第二产业对GDP增长的贡献率为48.80%,贡献度为5.82个百分点;第三产业对GDP增长的贡献率为37.32%,贡献度为4.45个百分点。
二、对四川发展第三产业的建议
今后相当长一段时间,地区间的竞争将在很大程度上集中在第三产业领域,通过大力发展第三产业,促进三次产业的协调发展,实现GDP良性、可持续的发展,已经成为各省份绿色GDP发展的共同思路。
大力发展第三产业可以最大限度地转移四川省大量存在着的剩余劳动力,并对全国都有一定的典型意义。据人口普查数据预测,2010年,四川省15至64岁适龄劳动力人口将高达634万,占总人口的75%,四川省将先后迎来劳动年龄人口,老年人口和总人口的三大高峰期,时间比全国早10年左右。未来几年内,四川省老年人口(即65岁以上)将从2000年的7.56%增加到2010年的8.48%。同时,按照四川省目前的生育水平预测,四川省人口在未来10年将以每年30至50万人递增,2020年将达到峰值8945万人。未来10年间四川省每年新步入适龄劳动力的人口将保持在120万左右,就业将面临巨大压力。
首先,大力发展第三产业,是解决农村剩余劳动力的一条最佳途径。四川省虽然地域广阔,但山地、高原就占81.8%,不适宜人类居住生活和从事农业生产的地方占相当大的比例,直接导致四川农村剩余劳动力高达上千万。2004年全省农村转移及外出劳动力1516.7万人,比上年同期增加126.9万人,增长9.1%。其规模持续扩大。从行业分布来看:转移到第二产业的劳动力882.3万人,占转移人数的58.2%;转移到第三产业的劳动力633.7万人,占转移人数的41.8%,其中服务业从业人员最多达167.3万人,占转移人数的11%。第三产业在转移农村劳动力方面还有较大的发展空间。
其次,第三产业的发展可以有效地解决城市人口如部分下岗职工的再就业等问题。
(一)继续大力发展具有优势的传统服务业,全面提升服务档次和服务水平。
传统服务中,商贸餐饮、交通运输等属于优势明显的产业,在继续发展好商贸流通业、交通运输业和邮政通信业的基础上,重点发展好餐饮业、社会公共事业、农业服务业。
1.提升餐饮业的档次和水平,打造以川菜为核心的餐饮业。在传统饮食文化,融入现代化技术和营销模式,推动烹饪技术走连锁、专营的道路。拓展产业链,推进烹饪产业化。建设一批餐饮特色店、特色街、特色镇,鼓励民营资本。发展层次多样化的餐饮业。
2.促进社会公共事业产业化。努力深化科技、文化、体育、卫生、传媒、城市公用事业等领域的改革,坚持市场化的改革方向,促进政事分开、事企分开,改变单一投入局面,建立多渠道筹措发展资金的新机制,鼓励民间资本投入社会公共事业,促进产业化发展。
3.加快农业服务业发展。以现代农业发展为中心,按照农业产前、产中、产后的需求,鼓励发展农业生产资料协会、农业技术协会、农产品营销组织、农村救助组织等中介服务组织,加快农村信息网建设,建立和完善农村社会保障体系。
4、加快家务劳动社会化的进程,重点发展包括清洁、绿化、保安、公共设施养护在内的社区服务业,并提供相应的优惠政策。充分发挥社区服务业门槛低、投入少、容量大等特点,为劳动力就业提供一个快速迅捷的渠道。
(二)全力打造现代服务业发展的战略平台,尽快实现第三产业结构的全面升级。
1.大力发展旅游业。四川旅游业发展具有得天独厚的条件,因此旅游业一直以来就是四川省第三产业的龙头产业。发展旅游业要加强区域协调与合作,全面整合全省旅游环线,树立统一旅游品牌和形象,注重与文化产业的结合,发展精品旅游、特色旅游、生态旅游,辐射和带动相关区域及行业,形成结构优势的特色经济圈,扩大旅游业在服务业中的联动效应,提升包括交通运输、餐饮零售、文化娱乐、住宿酒店、旅游产品设计制造等行业的服务水平和服务档次,带动和推进第三产业的整体发展。
2.发展健全金融、保险、咨询业。金融保险业的发展状况、金融市场的发达程度,决定整个四川省经济发展前景和经济的发达程度。为此,一定要建立和完善包括债券市场、财产抵押租赁市场、股票市场和其他市场等在内的资本市场结构,积极推动金融保险服务及相应的中介机构的发展,完善监管体制,办好地方性产权交易市场,积极探索资本市场的建立与规范;发展保险业为经济繁荣发展提供人身、财产、平安等保险保障。同时,发展一些为企业和居民直接服务、为维护市场竞争秩序的服务业,如科技咨询、经济信息咨询、工程咨询、网络服务、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等中介服务机构,促进第三产业向信息化方向发展。
3.发展现代物流业。以构建西部重要的现代物流中心为目标,明确产业定位,完善规划,健全制度,推进物流标准体系的建设,建立物流公共信息平台。实现商贸业采购、配送、分销、仓储一体化。以生产企业需求和行业分工为基础,引导生产企业改变传统的采购、信息、营销方式,鼓励大型骨干企业建立专业化的行业物流企业,大力引进第三方综合物流企业,降低生产企业的采购、营销成本。
(三)打造第三产业发展的区域枢纽,完善第三产业的区域空间布局。
充分发挥成都既是省会又是西南经济集结地的优势,发展全方位、高质量的商务服务业。积极打造中枢式的商务服务体系和服务产业链,营造中枢式的市场经营环境,以吸引跨国公司和外埠大型企业集团的地区总部、研发中心和营销中心等总部基地的入驻,使成都成为科技型企业的总部聚集基地。充分发挥成都市辐射带动作用,使之成为四川省以及整个西南地区第三产业发展的龙头地区。同时根据产业价值链的关联程度选择好第三产业辐射利承接区域,作为产业发展的区域节点,加快第三产业的发展力度,完善第三产业发展的空间布局。