党的群众路线在新形势下的坚持和发展——关于党的群众路线教育实践活动的思考，本文主要内容关键词为：群众路线论文,实践活动论文,新形势下论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持贯彻十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在新的形势下坚持和发展了党的群众路线。 一、强调群众路线在党的建设中的重要地位和作用，结合当前实际，阐明了群众路线的重大现实意义 坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在中国共产党面前的重大课题。面对这个重大课题，以习近平同志为总书记的党中央谋局开篇，以党的群众路线教育实践活动作为加强和改进党的建设的切入点，鲜明地突出了群众路线在党的建设中的重要地位和作用。习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，①是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。② 习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。他从三个方面阐述了这种意义：第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。③ 二、以为民务实清廉作为党的群众路线教育实践活动的主要内容，紧紧把握住了党的群众路线的基本点 党中央强调，党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容。其实质，是让全党紧紧把握党的群众路线的基本点。 为民是党的群众路线的核心内容。中国共产党在领导中国革命、建设和改革的长期历程中，形成并发展了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线。中国共产党形成、发展了这样一条路线，并要坚持和贯彻这样一条路线，目的是什么？从党的工作的角度，可以说，是为了保证党的决策的正确性和决策实施的有效性。中国共产党作为领导中国革命、建设和改革事业的核心力量，有两件大事必须做好：一是正确决策，二是有效实施决策。怎样才能做好？中国共产党人认为，群众是真正的英雄，人民群众的伟大实践是认识的真正源泉。要正确决策，就必须深入群众，深入实际，问计于民，问政于民。同时，中国共产党人更深深懂得，人民是历史的创造者，是改造世界的主体和力量源泉。中国的革命、建设和改革是中国人民的伟大事业。中国共产党只有把从群众中集中起来的意见、办法，拿到群众中去，使正确的决策为群众所掌握，充分调动和发挥人民的积极性和创造性，将决策转化为广大群众改造世界的实际行动，才能保证决策实施的有效性。从党的建设的角度，可以说，是为了提高党的决策能力和工作水平，以赢得人民群众的信任和拥护；在执政的条件下，则是为了夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。人民群众是看实际的。中国人民对中国共产党的信任和拥护，从根本上说，是因为中国共产党在复杂的历史条件下，紧紧依靠人民，制定了一系列正确的路线、纲领、方针和政策，开辟了中国革命、建设和改革的正确道路，团结带领全国各族人民为国家的独立、民族的复兴、人民的幸福而努力奋斗，取得了举世瞩目的历史成就。中国共产党作为中国的马克思主义执政党，是历史的选择，人民的选择。而从党的宗旨的角度，则应该说，是为民，即为中国最广大的人民群众谋取根本利益。党的群众路线开宗明义：“一切为了群众”。也就是说，党的群众路线与党的全心全意为人民服务的宗旨是完全一致的。在党与人民群众的关系上，中国共产党人一贯坚持人民至上，人民的利益高于一切。党的一切工作，党的自身建设，归根结底，都是为了实现党的宗旨。所以，为民，是党的群众路线的根本目的，是党的群众路线的最高价值取向，是党的群众路线的出发点和落脚点，并贯穿于群众路线贯彻落实的全过程，从而构成了群众路线的核心内容。坚持和贯彻群众路线，作为一个过程，在任何时候任何环节上都要紧紧围绕、而不允许以任何方式偏离为民这个根本目的。习近平总书记说：“在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”④ 务实是党的群众路线的基本要求。这个要求体现在两个方面：一是要求中国共产党人想问题、作决策、办事情必须遵循实事求是的思想路线。马克思主义的认识论要求中国共产党人制定决策、实施决策都要从实际出发，而不是从本本出发，不是从脱离实际的主观意愿出发，因此党员干部必须深入实际，深入群众，通过调查研究，系统全面地了解世情、国情、民情的历史与现实，集中群众的智慧，作出符合客观规律、符合群众意愿的正确决策，并在依靠群众实施决策的过程中，根据决策实施的结果和实情的变化，检验和完善决策的内容，不断提高党的理论和实践的水平。在这点上，党的群众路线与党的思想路线实现了高度的统一。二是要求中国共产党人必须具有脚踏实地的品格和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，做到讲实情、出实招、办实事、求实效。习近平总书记指出：“讲实情，就是讲事物的本来面貌，讲真话、讲真理……出实招，就是按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。办实事，就是从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈。求实效，就是要求雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。”⑤没有这样的品格和工作作风，就很难深入群众、把握实情，就做不出符合客观规律和群众意愿的正确决策，就办不出让人民群众满意的事情，就达不到为民的根本目的。 清廉是坚持和贯彻党的群众路线的基础条件。坚持和贯彻群众路线，是党同人民群众互动的过程。党在人民群众心目中的清廉形象是实现党同人民群众良性互动的基础条件。清廉是中国共产党人的政治本色。广大群众往往首先是从这个层面来认识中国共产党，来审视中国共产党与其他鱼肉百姓的党派的区别。党只有始终保持清廉本色，人民群众才能将中国共产党人看作自己人，将中国共产党看作为自己谋利益的党，党才能得到人民群众的信任与拥护。有了这个基础条件，中国共产党人在群众中就会受到欢迎，群众就愿意向他们讲真话、诉真情；中国共产党集中群众智慧所制定的路线、纲领、方针、政策就能得到群众的衷心拥护，广大人民群众就会紧密团结在党的周围，为党所领导的伟大人民事业而奋斗。丢掉了这个基础条件，坚持和贯彻党的群众路线就会成为空谈。这个道理，在革命时期是如此，在建设和改革时期同样是如此。习近平总书记指出，得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”、“我自岿然不动”，⑥安如泰山、坚如磐石。 为民务实清廉，为民是核心，为民才肯务实，为民才能清廉；务实是途径，务实才能真正达到为民的目的；清廉则是检验党员干部是否为民、是不是真正的共产党人的试金石。我们把握住党的群众路线的核心内容和基本要求，以及坚持和贯彻党的群众路线的基础条件，也就把握住了党的群众路线的基本点。 三、要求教育和实践两手抓，指明了坚持和贯彻群众路线的具体途径，强调无论是教育还是实践，都要坚持领导带头 如何才能坚持和贯彻党的群众路线？习近平总书记明确指出，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。⑦对党的群众路线教育实践活动，中央反复要求，要坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。⑧ 教育，是要解决思想认识问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。具体说，就是要结合实际抓学习教育，采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央规定的一系列学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论；向群众学习，拜群众为师，直接到群众中去广泛听意见，特别听取工作对象和服务对象的意见。习近平总书记特别强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”⑨问题。 实践，则要突出问题导向和整风精神，通过整改将群众路线落到实处。党中央决定，把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。解决“四风”问题，应对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反对形式主义，应着重解决工作不实的问题。反对官僚主义，应着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。反对享乐主义，应着重克服及时行乐思想和特权现象。反对奢靡之风，应着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。⑩习近平总书记多次强调，要突出问题导向，紧紧扭住反对四风，聚焦“四风”查找问题、解决问题，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。要以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。(11)要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。(12) 而无论是教育还是实践，都要坚持领导带头。习近平总书记指出，脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。这次活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。常言道，先禁己身而后人，打铁还需自身硬。党中央决定中央政治局先行开展这次活动，目的就是要起示范带动作用。县处级以上各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好表率。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。各级领导干部要放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本地区本部门在作风方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，把整改的方向和具体措施明确亮出来，切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。有了这样的底气和决心，批评和自我批评就能开展起来，解决突出问题就会有好效果，一级做给一级看就能落到实处。(13) 四、提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，并要求开门搞活动，创造了加强和改进作风建设、保持党同人民群众血肉联系的新形式 习近平总书记指出，这次教育实践活动借鉴延安整风经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。(14) 习近平总书记特别强调，要以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。为什么说要以整风精神来抓？因为党内脱离群众的种种问题特别是“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。要开好民主生活会。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。(15) 习近平总书记指出，群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。(16)尤其是第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。(17) 党中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以及开门搞活动的要求，创造了新形势下加强和改进作风建设、保持党同人民群众血肉联系的一种新形式。党的群众路线第一批教育实践活动所取得的群众充分认同，党内外积极评价的阶段性成果，证明这是行之有效的一种新形式。 五、强调坚持和贯彻群众路线的长期性，要求着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制 习近平总书记指出，保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。(17)他强调，纠风之难，难在防止反弹。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。(19) 习近平总书记指出，经过多年探索和实践，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可，要继续坚持。中央对这次教育实践活动有一些新的要求，各地区各部门也会创造出一些新鲜经验，要把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。(20) 总之，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央领导全党开展党的群众路线教育实践活动，在新的形势下坚持和发展了党的群众路线。这对今后长期的党的作风建设、对党始终保持同人民群众的血肉联系这个最大的政治优势，具有重要的意义。 注释： ①《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，《人民日报》2013年6月19日。 ②习近平：《扎实开展第二批教育实践活动，努力取得人民群众满意的实效》，《人民日报》2014年1月21日。 ③④《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，《人民日报》2013年6月19日。 ⑤习近平：《坚持实事求是的思想路线》，《学习时报》2012年5月28日。 ⑥《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，《人民日报》2013年6月19日。 ⑦⑨习近平：《扎实开展第二批教育实践活动，努力取得人民群众满意的实效》，《人民日报》2014年1月21日。 ⑧《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉》，《人民日报》2014年1月24日。 ⑩(13)(14)《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，《人民日报》2013年6月19日。 (11)习近平：《扎实开展第二批教育实践活动，努力取得人民群众满意的实效》，《人民日报》2014年1月21日。 (12)习近平：《科学有效防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》，人民网，2013年1月22日。 (15)(16)(18)(20)《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，《人民日报》2013年6月19日。 (17)(18)习近平：《扎实开展第二批教育实践活动，努力取得人民群众满意的实效》，《人民日报》2014年1月21日。