摘要：我国是严重缺水的国家，人均水资源只占世界平均水平的四分之一，人均可利用淡水资源为800多立方。而且我国水资源分布极度不平衡，中西部某些干旱地区水资源极度匮乏，甚至饮水困难。而另一方面，我国江河湖泊普遍污染，城市地下水污染严重，这是由于工业水污染日趋严峻所导致的。因此，本文对环境工程工业污水治理中常见的问题进行了分析，以期提出相关措施，应对水资源的危机。
关键词：环境工程；工业污水；治理问题
引言
近年来，越来越多的污水问题浮出水面，国家与社会也越来越重视污水的处理问题[1]。污水治理，是提升城市水资源品质的有效途径，针对污水治理，各大城市各出妙招，如北京市的“再生水利用工作”、郑州市的“城市净水计划”、拉萨市的“拉鲁湿地水资源保护战略”等，均取得了明显的成效。但是污水治理是一项长期并且复杂的工作，治理过程中出现的问题依然很多[2]。
1我国工业污水排放和资源化回收工程现状
1.1我国工业污水排放现状
改革开放以来，我国工业用水逐年增长，数据显示，2000-2014年，我国工业用水总量为19701.7亿m3，占全国比重的22.62%，年增长率为1.25%，我国工业废水排放总量已经超过美国、日本和印度之和，从2007年到2012年全国废水排放总量从556.8亿t上升到684.8亿t，平均增长率4.24%，地表、地下和水库水都受到较为严重的污染，而工业污水因为含有极具危害的重金属、化学需氧量、氰化物是我国水环境破坏的主要源头。工业污水分为无机污水、有机污水和混合污水，具体可以分为化工、冶金、能源、造纸、农药、印染、选矿、食品工业等方面，我国造纸业、化学业、纺织业和食品加工业在41个行业中位居前四位，约占到排放量的50%左右[2]。
1.2工业污水治理工程可利用类别
工业污水循环主要可以利用于：农业用水：农田灌溉、植树造林、养殖放牧、水产养殖、农产品清洗。城市生活用水：绿化、园艺、种植、消防、建筑、清洁、日常非饮用水等。工业用水：冷却、洗涤、锅炉、工艺、产品。生态用水：自然景观、恢复湿地、防止荒漠化的地表水补充，防止地壳下沉的地下水补充等。
1.3我国工业污水资源化状况
我国工业用水污染逐渐从收费向完善税制转移，2018年，40多年来的排污费被环保税代替，这标志着污水治理的水平逐渐提高。目前我国工业污水治理行政干预较多，监管效率较差，环保投资相对不足，整体治理效率较差。工业用水重复利用率在德国等发达国家已经超过了99%，而我国有些地区工业用水直接排放，整体重复利用率极低。
2我国工业污水治理存在的主要问题
2.1税费治理不完善
我国治理污水政策上主要都靠收取排污费，虽然2018年环保税代替了低效的排污费，但是根据税费平移的原则，目前，征税还不能脱离传统排污费的框架。废水治理运行设施昂贵，工业废水治理运行设施费用是排污费的3倍以上，无论是污水处理厂运行成本还是污水设施运行成本，都要远高于排污费。而行政手段的征收导致效率低下，90年代之前排污费无法可依，虽然后来根据实际污染情况进行了调节，但是排污费很大程度上却成为了污染费，企业将排污费送到监测站，就可以肆无忌惮地继续排污了。而且我国环保部门普遍缺乏战略意识，执行力不强，对污染惩罚力度不够[3]。
2.2污水处理技术升级不足
目前，我国污水治理厂仍然存在处理方式老旧、管道二次污染、处理工艺落后的情况，而且污水处理主要集中在处理厂，而在企业源头和污水再生的其他环节处理效果明显较差。以饮用水为例，我国地下水普遍被工业污染，所以饮用水环节必须要进行处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据王占生教授的研究，“我国95%的自来水厂仍然在采用已经沿用百年了的常规工艺流程，即“沉淀加药反应、混凝沉淀过滤（依次为活性炭、石英沙、卵石）消毒（液氯）输配水”。这套技术远达不到新国标的要求，对臭味、氨氮和有机物质不能有效溶解，而目前普遍通过加大氯和活性炭粉末消毒也只能针对微生物，对人体有害的同时对重金属和化学物质并没有作用。同时，许多水厂存在偷工减料的行为，处理工艺压缩和管道不合格造成二次污染。这在污水资源化利用技术方面也有同样表现。
2.3资金投入不足
我国现在还是发展中国家，在城市建设的过程中，主要关注的重点还是招商引资、交通建设和住房建设等，我国对水污染的资金投入，和西方发达国家如美国、英国等比较，相对还是不足的。但是在污水治理工作中，建设、管理、运营污水处理系统，需要大笔的资金作为支撑。资金的不足，导致我国污水处理系统一直运转不良，影响污水处理的效率。目前，我国的多数污水处理厂都没有正常运转，甚至一些城市的污水处理厂，还处于闲置状态，这样的现状对污水治理是极为不利的。污水治理的力度与污水的排放量相比，简直不值一提。
3工业污水治理的主要对策
3.1完善环保税征收和相关法律法规
完善现有环保税，根据企业用水量征收阶梯性水资源税，根据水污染危害和治理难度制定水污染税率，并且逐渐提高，根据排污企业治理量进行税收减免。为了降低计征成本，除了根据危害程度和治理难度，还要根据排放量制定税基。使用水污染减排设备加速折旧，政府给予环保企业研发资金和税收支持，用于提升环保设备，同时，政府还可以参照国外经验，给予企业环保投资税前扣除政策。根据我国现在高能耗、高排放、高污染而生产过剩的现状，本文认为应该参照发达国家的情况适当提高税率。要在水污染治理监督上制定责任追究制度，不但追求企业的责任，还要追究环保部门相关监督人的责任。此外还要充分发挥群众监督、媒体监督、独立环保机构监督的职能，对于严重污染企业不但要罚款，还要学习日本法律，追究刑事责任。
3.2加大资金投入
加大资金投入是保证污水治理的关键，这需要政府相关职能部门的不懈努力，政府应当灵活运用资金，保证污水治理工作。首先，从资金上进行倾斜，针对当前城市的污水治理力度和污水治理工作问题，适度倾斜资金，保证居民的用水安全。其次，加大政策补贴，吸引资金投入。政府可以利用政策补贴、政策优惠的方式，吸引大量的资金，进入到城市污水治理工作中，从而提升治污的效率。最后，实现污水治理的产业化。政府在污水治理中，也可以引入合理的收费改革，让污水治理成为城市水价的一个重要指标，推动污水治理朝着产业化的方向发展。
3.3科学治理
科学部署污水管网的建设改造，采用雨污分流制，提高污水处理厂进水水质。根据国家排水规范中“允许同一城镇可采取不同的排水体制”的规定，可采用截流式合流制形式过渡，随城区建设逐步进行分流制改造。同时应加强管网建设的质量管理和排水管道的维护管理，提高污水处理厂进水水质及进水量。。
结束语
解决我国工业污染治理的关键是克服企业环保成本过高和污染惩罚过低的问题，而非技术难度，鉴于此，本文认为通过法律和税收政策的完善从外部约束企业污染行为，通过加大投入和政策扶植从内部鼓励企业升级设备的积极性，建立再生水资源系统，用于除了饮用水之外的供水，通过建立全民再生水意识来加大企业污水治理的压力。
参考文献：
[1]陈寿刚.对加强环境工程中污水处理的分析与探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2017（13）：219-220.
[2]韩雪刚.我国工业污水处理及回收再利用研究[J].资源节约与环保，2016（04）：34-35.
[3]夏汉林.湖北省工业水污染防治收费政策的绩效研究[D].武汉工程大学，2016.
[4]沈文浩，宁利.工业污水处理自动监控技术的发展现状研究[J].造纸科学与技术，2011，30（05）：83-91.
[5]林静，刘静.概述工业污水处理再利用问题[J].黑龙江水利科技，2011，39（04）：284.
论文作者:周权权
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/29
标签：污水论文; 工业论文; 我国论文; 污水处理论文; 水污染论文; 用水论文; 水资源论文; 《建筑模拟》2018年第14期论文;