甘肃省天水公路管理局 甘肃省天水市 741001
摘要:一切管理在于要求，绩效管理是一种关于要求的行为。是管理者为了达到组织目标，通过绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，其目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。因此，建立一个有较强约束性、高业绩、高回报的绩效管理机制, 是公路管理部门增强内在动力,提升服务水平的必然选择。
关键词: 公路；绩效管理;原因;培养;
引言：随着人们出行需求的不断增长以及出行方式的日趋多元化,公路养护作为一项基础服务型产业将面临更多的机遇与挑战。要想在激烈的市场竞争中实现公路养护事业可持续发展,就必须通过建立和完善有效的绩效管理体系，以高品质的道路通行条件来适应未来经济社会发展的需要。
一、影响绩效管理成效的原因分析
（一）思想观念保守。一直以来，我国传统文化将“敏于事而讷于言”作为一个人修养的评判标准。所以在人们的潜意识里，“多做少说”似乎成了一个人优良品质的体现。特别是在一些企事业单位中，那种传统的壁垒森严的等级观念依然根深蒂固，更多管理者依然习惯于指令式的工作方式，广大职工更是习惯了被动参与，抱着你怎么说就怎么做的态度。
（二）管理理念陈旧。一些管理人员缺乏现代管理理念，不能根据不同时期、不同阶段出现的不同问题及时更新思路、改进方法、积极应对和解决问题。在实际工作中，表现为模式僵化，方法呆板，与职工缺乏有效的沟通，致使管理在实践中逐渐失去了应有的约束力。实践证明，如果人与人之间缺少有效的沟通或沟通平台，那么，一方面会使管理者缺失让人们参与的心态；另一方面，也会导致人们因无法正常表露自己的意见和诉求而退避三舍，绩效反馈也随之减少。
（三）整体素质偏低。随着公路养护科学化、机械化和专业化进程的不断加快，公路养护管理工作不论从发展理念、组织模式，还是从作业手段、工作要求等方面都发生了深刻变化。然而，当前公路养护单位普遍存在职工年龄偏大、知识结构单一、技术水平不能适应公路发展新形势和新需求等问题，尤其是对一些先进技术及管理理念的接受程度比较缓慢，对绩效管理的认知和态度依然停留在原有的状态，致使管理模式远远落后于现实工作的需要。
（四）考核指标不健全。目前，大多数公路养护管理部门的年度或阶段性工作考核指标主要针对养护生产主业,而对财务、后勤保障以及人力资源等其他综合指标的考核并不十分关注。由于关键性绩效考核指标的不健全，使人们产生了绩效考核仍是生产考核的错觉。又加之我们在实际考核过程中没有制定行之有效的考核标准，缺乏基础的组织岗位分析制度,造成考评决策依据的缺失,以及绩效考评结果不具公正性和可靠性等问题。
二、提升绩效管理成效的对策
绩效管理的对象是人，是劳动的个体，是一个单位持续发展的重要资源。我们只有充分满足人的需求, 调动积极性,增强凝聚力,才能有效推动绩效管理目标的实现。
1.结合行业文化建设，提高职工自觉参与意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆行业文化建设是一个行业相关理念形成、塑造、传播的过程，是一种泛文化。人力资源权威机构华恒智信认为，加强企业文化建设，能够科学整合企业生产要素,引导员工形成共同的价值观，增强企业凝聚力，构建和谐企业，使企业在激烈的市场竞争中实现可持续发展。对于公路管理部门来说亦是如此，富有特色的行业文化也是公路养护事业持续发展的基石。因此，公路管理部门在建立绩效管理体系时,应结合行业文化建设，积极引导全体职工参与到具有自身行业特色的管理体系的设计和建设中来,切实将职工的个人发展愿景与单位的发展目标相结合,调动积极性，体现个人价值,推动绩效管理全面实施。
2.建立沟通机制，创建有效的绩效管理平台。只有实现了管理者与职工的有效交流沟通，才能有效的制定绩效目标、绩效计划并实现有效的工作评估。因此，公路管理部门要在实施绩效管理的过程中，切实将人的需求和愿景放在首位，要通过各类培训和人才培养，搭建有效的沟通平台，走出一条人力资源内培挖潜的新路子；要通过改善职工队伍整体结构和素质，建立有效的奖惩机制，积极营造全员参与绩效管理的浓厚氛围；要在管理制度的执行与沟通过程中，逐步形成有效的良性互动，以此来推动绩效管理目标的实现。如果管理人员在没有与职工进行交流沟通的前提下就决策,某种程度上会使职工思想上存在抵触情绪，从而影响绩效管理效果。因此，有效的沟通是绩效管理目标实现的重要前提。
3.突出行业特色，设计有针对性的绩效考核方案。绩效考核方案的设计和实施要有针对性,要根据不同岗位性质、不同岗位职责以及不同岗位特点有针对性的制定不同的绩效考核方案。要根据不同岗位的不同要求，其考核的形式与侧重点也各有不同。因此，公路管理部门要结合公路养护工作点多、面广、线长，从业人员岗位繁多，分工不同、专业性较强等特点，有针对性地设计绩效考核方案。比如：针对管理人员制定管理岗位绩效考核方案，针对专业技术人员制定专业技术岗位绩效考核方案，针对一线职工制定生产指标完成情况绩效考核方案等等。要通过有针对性的绩效考核方案，来实现绩效管理效益最大化。
4.改进管理方法，建立健全绩效考核指标体系。“关键业绩指标”具有系统性、可控与可管理性、价值牵引和导向性等特征，是一个层层分解、层层关联、层层支持的绩效管理体系，最终体现在为社会服务的能力和水平上。因此，我们要在实际工作中,积极引入当前绩效管理“关键业绩指标”考核方法,并逐步细化使之形成各岗位的关键业绩指标。要通过对各岗位关键参数进行设置、取样、计算、分析，把公路管理的战略目标分解为可操作的工作目标，并以此为基础，明确各部门人员的业绩衡量指标，提高绩效管理水平。总之，引入全新的绩效管理理念和方法，不但有利于实现单位发展战略和远景目标,而且对于促进整个行业的健康可持续发展具有重要意义。
三、结语
随着经济的不断发展和全球化进程的不断加快,人口流动也将更加频繁。这就需要在公路养护管理工作中,积极引进科学有效的、与行业实际相适应的绩效管理体系。要通过绩效管理体系建设,通过对人们工作表现、工作能力以及工作业绩的全面监督和考核评价,充分调动工作积极性,切实提升公路管理工作服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设和服务人民群众安全便捷出行的总体要求。
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[4]叶道庆.企业员工绩效管理策略分析[J].经营管理.
论文作者:赵凌
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/19
标签：绩效管理论文; 绩效论文; 公路论文; 绩效考核论文; 职工论文; 工作论文; 岗位论文; 《基层建设》2016年14期论文;