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摘要：水利工程建设自古以来就是关系着国计民生的重要基础建设，目前我国已经加大水利工程建设的投资力度，不断有新的现代化水利工程投入施工建设。目前我国的大大小小的水库、堤坝等水利工程建设不计其数，但这些水利工程建成之后的同样很重要的维修养护工作，却没有得到人们足够的重视。殊不知，水利工程维修养护的好坏是其实现经济效益和社会效益高低的关键。本文通过探讨水利工程维修养护工作中存在的问题，提出了一些解决问题的方法措施。
关键词：水利工程；维修养护；措施
前言
水利工程的建设为我国经济来带了飞速发展，通过水利工程的建设为我国的居民生产生活也带来了许多好处，解决了部分地区的农业灌溉用水、通过水利工程的蓄水能力有效防止了洪水对下游居民带来的威胁、保障了居民的生活用水等。但是水利工程维修养护措施不到位，导致我国大批的水利设施不能发挥功效，无法保障居民正常的生产生活用水，同时也为下游的居民生命财产安全带来新的威胁。这需要建设施工单位要重视水利工程后期使用过程中的维修养护问题，积极应对其中存在的问题，并制定科学的维修养护措施，保障工程的正常运作。
1 水利工程维修养护工作中存在的问题
1.1管理机制不健全
现阶段水利工程的维修养护工作还由行政单位负责，各项工作都是通过命令下达的方式来执行。但是这种管理制度缺乏市场竞争力，所以维修养护意识比较淡薄。在日常工作中，由于各项程序都需要上下级的传达和汇报，不仅影响到维修养护的时间，而且不能够达到水利工程单位规定的要求，导致水利工程无法得到及时的维修，影响到功能的发挥。
1.2较为忽视水利工程维修养护程序运行中的养护和定期检修
对任何一项大型工程来说都必不可少，水利设施更是如此。可是设备的维护和定期检修都不免要关闭运行的设备，造成一定的经济损失，为了追求效率和经济收益，加之大多数水利建设工程没有真正意识到定期维修保养对水利设施的重要意义。而且，在公有制下，水利工程长期实行较粗放的管理模式，使得维修养护程序更加成为被忽视的流程。与此同时，对于水利工程设施维护保养的管理和监督得不到贯彻执行。这些都是导致我国水利工程建设观念中缺乏完备维修养护程序的重要原因。
1.3缺乏完整而规范的水利工程维修养护计划
大多数人都认为大型设施的维护和保养都是在工程完工，设施开始投入使用后开始。但水利设施有所不同，由于水利设施的结构复杂、功能多样，由多个功能部分组成，且工程建设周期往往十分漫长。因此，针对大型水利工程的维修和养护要从工程建设的初期开始，经过中期、后期，延续到工程交付使用，并且在其运行的过程中始终按照制定的维修养护计划执行，不能有丝毫松懈。维修和养护计划必须做到有针对性和延续性，比如水利工程在建设期和投入使用后，维护的检修的侧重点不同，不能采用一套方案，而应该是常备几套方案不但要有长期性的方案，还应该有应对突发事件的预案。为了保证水利工程维修养护的质量，应该建立完善的维修养护档案资料。但是在实际操作中，由于上级下达的资料在技术性方面不够细致，内容不全面，实际操作性不强等原因，加之操作程序上的缺失，所以维修养护资料的整理不够全面，不利于以后工程的参考借鉴。
1.4大部分群众缺乏对水利工程的维护意识
水利设施建设的安全十分重要，关系到周边地区居民的生命财产安全。因此，除了主管部门对其进行有效管理外，周边居民也应当积极地配合。但是，由于我国人口众多，许多人自觉维护公共设施的意识淡薄，没有认识到爱护水利设施就是在保障当地居民的生命财产安全。常常会发生随意破坏水利设施零部件和胡乱图画的行为，虽然看起来都是小问题，但是这种行为会干扰专业维修人员实施检修和保养作业。
1.5水利维修养护人员整体专业素质较低
由于相关部门对于水利工程的维修养护不够重视，所以在人员配置方面不够专业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多从事水利工程维修养护的人员不仅不具有专业的技术知识，而且缺乏经验。在对工程进行维修养护时，只是进行表面的巡视以及清理工作，无法发现潜在的病害，所以存在巨大的质量隐患。
2 水利工程维修养护的对策分析
2.1编制合理的养护预算
水利设施的定期维修和日常养护等工作都需要国家定期拨付专项资金来维持。但国家资金毕竟有限，拨付到地方水利工程主管部门后，还需要管理部门根据地区的水利工程分布情况和重要程度，再一次进行资金分配。那么，怎样保证一些所在位置为区位要冲的水利工程多拿多要，占用了一些位于偏远地区的水利工程的维护资金呢？笔者认为：地区水利工程管理部门都要根据当地水利工程的分布和重要性来进行初步预算，由国家主管机关委派专人到当地实地考察核准预算，再进行资金拨付，这样就避免了不必要的纷争。
2.2加强对日常维修养护工作的考核
整个水利设施的组件多，设备多，那么其日常的养护和检修工作量大，而且繁琐。久而久之，检修工作人员就会产生惰性，进而疏于管理。怎样改善这种局面？笔者认为，加强对管理人员的考核和教育才能让其真正从内心意识到这份工作的重要性，每天都认真负责的将水利设施一一检查，排查隐患，更换老旧失效的零部件，使整个水利设施始终处在最佳运行状态。
2.3实现管养分离的新局面
随着科技的进步，水利工程方面出现了许多现进的设备，设备的精密度有了很大的提高，效能也得以大幅提升。但是，精密的设备带了一个问题，那就是保养和维修的成本更高。以往水利工程的管理单位都是将管理与养护工作同时进行，这样做在当时的条件下无可厚非，既经济又体现效率。但现在设备的精度不断提高，一套班子已经无法满足，必须进行管养分离，管理人员专门负责管，应对设备故障，而日常养护有专门的设备养护人员定期对设备进行保养。管网分离能大大提高水利工程各种设备的养护效率，保障其正常运转。
2.4 加强周边群众对水利工程的维护意识
水利设施的安全运转与周边居民的安全息息相关，因此，水利管理部门还要积极发动群众，加大宣传力度，强化保护水利设施安全的观念。群众一旦认识到保护水利设施的重要性，不但不会破坏设施，还会配合管理部门去阻止不法分子对水利设施的破坏。
2.5 增强水利工程维修养护技术
队伍整体“战斗力”针对现阶段水利工程在维修养护工程中出现的人员素质偏低情况，各个水利工程单位必须采取切实有效的措施全面提升水利工程维修养护人员的素质，第一，在进行水利工程维修养护人员选择时，水利工程单位必须提高招收人员的门槛，且在这个过程中必须全面杜绝人为因素带来的影响，对招收人员要进行理论以及现场操作等方面的考核，对于不达标的人员坚决不能录用。第二，对于达标人员要进行全面的岗前培训，且这个过程中要进行认真管理防止漏培等现象出现，第三，对于维修养护人员的待遇要进行细致划分，维修养护能力高则工资高，能力低则工资低，这在很大程度上能够刺激维修养护人员对水利工程维修养护水平。第四，在日常的维修和养护的过程中，水利工程单位应该定期的组织维修养护人员进行培训，这对于维修养护人员提升自身的能力水平是非常重要的，每次培训过后要组织进行全面的考核，从新评估其水利工程维修养护能力。这有这样水利工程单位才能不断增强其水利工程的维修养护工作的质量。
3 结束语
总之，要想使水利工程得以长久稳定的运行，保证其所作出的经济效益和社会效益持续增长，就必须要确保水利工程的日常养护工作和维修管理工作做到位。针对当前我国很多水利工程管理单位在维修养护工作中存在的问题，笔者建议必须要积极应对，加强管理，尽快落实和完善水管单位的维修管理制度，提高水利工程的维修养护工作水平。
参考文献：
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[2]赵凡，王海涛.浅谈如何搞好水利工程维修养护各项工作[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（10）：34-78.
[3]姚贤仙.浅谈水利工程维修养护的问题及对策[J].四川水泥，2014，（7）．
论文作者:陈惠聪
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/13
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