摘要：建筑工程的造价管理工作，是工程建筑管理工作中的一项重要内容，随着社会的发展，建筑工程造价管理工作在工程管理中所处的地位不断增加，对于工程的全面开展具有重要意义。本文将从建筑工程造价管工作的角度入手，分析研究建筑工程施工中，造价管理存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策措施。
关键词：工程造价；管理发展；问题研究
工程造价是建造该项工程所产生费用的总和，包括建筑安装工程费用、其他工程建设费用等。工程造价管理指运用科学、技术的原理和方法以及为确保工程的投资效益和有关各方的经济效益而对工程造价所进行的全过程控制，在统一目标、各尽其责的原则下，全方位符合有关法律及客观规律的全部业务行为和组织活动。
1 建筑工程造价管理工作的现状
当前，在建筑工程的造价管理工作中还存在着一些难题，一定程度上，建筑工程造价管理工作的开展存在的难题影响着造价水平的提升，影响着整体的工程效益。通过分析可以发现，当前的建筑工程造价管理难题主要表现在以下几个方面。
1.1 以工程量清单计价模式代替了传统的定额计价模式：(1) 定额量，指导价。实行量价分离，消耗量仍以国家法令形式下达的定额指标为准，价格以政府定期公布的信息价为参考，政府对国家投资项目及大中型建设项目实行指令性计划管理。(2) 定额量，市场价。除消耗量仍以定额为准外，价格进一步向市场靠近，工程任务的承担通过招投标程序进行，政府对工程项目实施指导性管理，不再进行指令性管理。
1.2 计划价格的现状影响工程造价管理的发展
当前，在建筑工程造价管理工作的开展中，市场环境下的招投标机制依然存在着多重难题。合理良好的市场管理机制能够充分的提升工程造价的整体水平，在这个方面，工程造价对良好的市场机制的依赖性比较强。如今，在建筑工程的造价过程中，招标和投标制度的发展在很大程度上影响着造价工作开展的水平。就当前的市场发展情况来看，建筑工程造价的招标和投标过程都是存在一定的局限性的，突出表现在对于价格的标准方面。此外，从招投标的环节来看，当前在建筑工程招投标工作的开展过程中，招标信息依然存在着一定的信息披露不充分的情况，在整体的建筑工程造价市场中，信息的公开性和透明度都比较差，对于招投标工作的公平性实现造成了一定的负面影响，对于整体的工程造价管理工作而言，这种情况的出现在很大程度上给工程造价带来了不合理性，这也是工程造价管理工作中的一项难题。
2 我国工程造价管理中存在的问题
随着改革的不断深化和社会主义市场经济的建立，原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要，存在较为突出的问题。
2.1 工程造价确定的方法是较为静态、滞后的方法
当前，我国工程造价的确定方法是: 根据设计图纸计算出工程量，套用工程概预算定额，由此，确定工程的直接成本，在此基础上，依据费用定额的相关系数，计算工程的间接成本、利润、税金等，最后累加得出工程价格。同时，应充分考虑定额值的基础单价与当时市场价格的价差。价差的调整方法，按国家规定乘以调整系数，或者采取材料差价另外计算。其中定额值的计算原理为: 定额值= 工程量定额×人工( 或机械台班或材料) 单价。这种方法存在以下缺陷: 第一，定额单价的滞后性。定额单价是以前几年统计的人工、材料、机械价格为基础的，由于人工、材料、机械台班的价格变化较大，造成预算值与实际情况有较大的差异; 第二，工程量定额的不一致。各地方的工程量计算规则并不统一，无法区别同一承包商在不同地点与不同工程上的价格差别; 第三，费用定额的静止性。定额中规定的间接费取费标准是根据施工企业的级别、性质来确定的，不能反映同一级别的施工企业的施工及管理水平。
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2.2 建筑公司缺乏对造价管理工作的全面监督
在建筑工程公司的施工管理工作开展中，造价管理工作还需要公司内部进行全面的监督，监督是推动工程造价工作顺利开展的重要工作内容，在当今社会的发展中，市场经济的运行和发展在一定程度上带来了一些负面的影响，特别是在如今，建筑公司为了自身的发展和竞争力的提升，在造价管理方面出现了一些不正当的竞争行为。
3完善我国工程造价管理的对策建议
3.1 树立以前期工作阶段为重点的全过程造价管理意识
相关业主应当转变思想观念，树立以前期工作阶段为重点的全过程造价管理意识。首先，必须转变固有的定额工作或工程造价审核的观念，树立全面的工程造价管理意识，实行全过程管理。要在符合市场经济的条件下，采取切实可行的措施，进行全方位综合改革; 其次，工程造价管理应是以前期工作阶段为重点的全过程管理。一方面，决策阶段应深入做好前期可行性研究工作，对某些重点的技术经济方案进行科学论证，提高投资估算的精确度。另一方面，设计阶段应采用限额设计及价值工程等技术经济方法来优化设计方案，将工程造价有效地控制在批准的限额之内; 再次，建立全过程的工程造价责任制，建设、设计、施工等单位要各负其责，形成相关单位均对工程造价负责的新机制。
3.2 强化建筑公司内部对造价的全面规划和管理
未来，在建筑公司的内部造价管理工作开展中，建筑公司内部要针对性的对造价管理工作进行全面规划和管理，一方面要对当前建筑工程的内容和整体工程开展情况进行系统的工程分解认识，全面拓展建筑工程管理的内容，做好对建筑工程管理工作的全面分析，针对性的对建筑工程的内部管理工作进行方式方法的延伸，在建筑工程管理人员的角度保障对整体工程的管理工作进行全面规划。同时，在内部的造价管理工作方面，可以针对性的对造价管理工作进行全面的管理咨询，加大对造价管理的开发力度，对于造价管理工作人员的审核和控制要更加细致。
4深化建设工程造价管理改革的措施
规范管理，建立有形工程造价咨询市场。目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的新项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进行该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩，从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律，政府就强之以法，从而更充分地发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
结语
建筑工程造价管理工作的开展关系着整体的工程发展，关系着工程公司的市场竞争力。当前，在我国的一些建筑工程公司的发展中，工程造价的管理工作还面临着多种难题，如何做好工程的造价管理，需要进行全面的造价管理工作拓展和针对性的造价管理分析，从制度，监督等多方面入手。
参考文献：
[1] 黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯,2013,14: 140+142.
[2] 徐蓉，王旭峰．程造价管理［M］．上海: 同济大学出版社，2010．
论文作者:朱秀燕
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/27
标签：工程造价论文; 定额论文; 管理工作论文; 建筑论文; 造价论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2017年第10期论文;