摘要:乡镇林业工作站是林业系统机构的基层组织，主要负责乡镇辖区内森林的培育、资源管理、森林防火、科技推广等任务，在森林发生状况时及时解决并汇报给上级负责单位，因此乡镇林业工作站在森林工作中起着重要的作用。本文主要以甘肃省基层林业工作站为例，深入研究乡镇基层林业工作站在林业发展中的作用及其重要性，并指出存在的不足，同时提出林业工作站建设改进的建议，希望能够进一步加强林业工作站工作的效率。
关键词:乡镇林业；工作站建设；基层
乡镇林业站是林业部门的基层组织，主要负责乡镇的森林资源管理、森林防火、森林培育，促进林业科学技术推广等。而且在发生森林状况的时候，及时向上级主管部门汇报乡镇林业站的工作和林业发展的成果，通过有效的内部管理，在林业资源建设中起着重要的作用。乡镇林业站的特殊性是由其产业性质决定的。一方面，我国森林资源相对稀缺，即使是在国家2020年按计划进行“双增”目标，仍然无法改变森林资源短缺的现状，只能维持现有的森林采伐限制制度不变。另一方面，我国人口基数大，林权制度改革复杂，过程漫长，这就要求我国林业部门通过市场化来发展林业，同时要在政策保护下求发展。因此，最基本的乡镇林业站要根据角色定位和当前客观情况，要确定其新发展方向。乡林业站和普通农村基站和服务站是有区别的，两者的服务、管理和监督职能各不相同。
1基层林业工作站在林业发展中的作用
基层林业工作站是各项林业工作的落脚点，是林业主管部门和广大群众用来连接的桥梁和纽带，其作用是搞好林业基层管理和服务管理，在新农村建设中，发挥着重要作用。林业站主要分布在广大乡镇，与广大的基层人民关系密切，最能够了解广大群众的想法，能够有效地执行国家颁发的林业发展和建设的指导方针。乡林业站都有自己独特的优势，可以渗透到各个领域，充分利用各种广告媒体，采用各种方式宣传林业保护的重要性，使群众了解林业的直接作用和保护环境的重要性，让人们都可以知道林业政策，使其家喻户晓。基层林业工作站是封山育林和林业绿化保护工作基本的组织者和实施者，在森休相关的服务中发挥着非常重要的作用，承担着组织、指导、规划、设计、材料供应、技术指导等工作。林业站是基层林业综合执法和监管机构之一，承担着林业行政主管部门的统计备案、协助各自司法管辖区分管森林保护的林业行政主管部门掌握森休资源和不同区域动植物的基本资源情况的重要责任，同时负责密切管理农村护林员队伍，以保护和发展森林资源。可以说，在农村地区，乡镇林业站是群众与政府之间的桥梁，大到新颁布的各项林业政策的实施，小到家家户户的宣传组织，都需要由乡镇林业站来提供服务，所以说乡镇林业站在国家林业建设中起着非常重要的作用。
2基层工作站在当地的重要性
2.1护林防火中作用的体现
随着森林面积的增加，护林防火的工作更加困难，对护林防火工作的要求也越来越高，这就需要基层林业工作站发挥政府指导作用，保证护林防火工作的顺利进行。
(1)加强灭火队人员的素质提升。2012年开始到现在，基层乡镇林业站总是配合国家政策完善林业的保护，成员的素质基本较低，在灭火过程中，存在盲目性；并且对自我保护意识不强，没有专业的灭火知识。这样就需要加强技能知识的培训，提升灭火队的专业性和整体素质，提高他们在森林灭火中对自身的保护及危机时的自救能力。
(2)完善灭火工具。乡镇林业站的灭火防护装备以及专业灭火工具较为落后，故此，日后要加强灭火器具及防护装备的配备。
2.2在集体林权制度中提升了乡镇林业站的技能
(1)政策宣传和业务培训，与人民群众联系最紧密的地方是基层单位，这一功能体现在乡镇林业站最为突出。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过召开村民大会，并利用各种宣传工具，宣传单等呼吁林业政策，在林业改革进程中，通过统一广大农民朋友的思想，让大家知道林改分配新政，顺利实施林业改革政策，基层的工作站起到了至关重要的作用。
(2)在协助乡镇村制定林改程序和林改方案方面，根据实际情况变化提供了合理化建议。
(3)做好宣传工作，发放各种宣传材料，宣传林改提高农民经济收人的重要意义，让农民了解林改给自己带来的好处。同时，基层林业站在林改工作中运行规范，精确无误的调查林地和四址界线工作，确保了林改顺利实施。
2.3对林业生产上的促进作用
各乡镇林业站需要认清自己的职任，要调动群众参与林业新技术推广的积极性，为群众提供相应的技术服务，以促进林业的发展。
(1)实用技术结合。使用各种手段大力推广实用技术，加强林业技术培训，用科学的方法来解决生产过程中的技术问题。
(2)建立产业示范基地，加强现场研究和市场调查，加强自身的技术优势，打造林业产业基地，加快当地农民依靠科学技术致富的步伐。
(3)增加建设规模，鼓励和引导农民建立林业专业援助组织，以协助行业实现集约化经营。
3乡镇林业工作站建设建议
3.1加大培训力度，强化林业队伍建设
对于基层乡镇林业站素质不高的员工，制定详细的培训计划，在规定的时间开展全新的知识密集型教育课程，比如林业新知识专业讲座，林业法制的有关宣传和专业技术培训，让从业者系统地学习林业法规和法律，并通过以实践为主的教育模式，以确保提高文化知识和业务技能，提高人员素质，形成具有一定的能力专业知识和高素质林业队伍，为促进林业现代化发展提供有利的技术保障。
3.2相关部门强化建设，提高管理能力
相关部门应按照国家法律规定的情况建立基层乡镇林业站，并进行改革，健全管理机制，引人竞争机制和人员的绩效考核，实行淘汰制度，使基层乡镇林业站人员编制问题的得到解决为目标，为林业发展创造了良好的氛围，使林业站快速发展。
3.3加大资金投入，保障基础林业设施建设
基层林业站工作非常多，而且比较零散，大的方面大到森林资源管理和乡村绿化造林，树木害虫预防防治，森林及野生动物的保护。这些工作需要很多的资金，资金不落实，对林业的保护产生影响。国家应加大对林业站的投人，除了地方政府在林业保护资金上要落实，同时要减少地方政府的压力，提高林业站的工作环境；还要建立稳定的资金渠道来源，提高人员的待遇，保证每年的补助资金，建立多渠道投人机制，使乡镇林业站建设科学化，规范化，制度化。
3.4分片建站，实行垂直管理体系
目前，基层乡镇林业工作站都实行双重领导，不能集中精力去解决某一项问题，基层乡镇林业工作站的工作人员面对领导提出的问题，不知听取哪方意见，无法及时有效地处理问题。建议政府根据全县的位置将林业工作站建设在不同的方位，每个工作站单独负责一片区域，明确中心站的管理工作。人员工资和业务经费由林业主管部门统一发出，人员的调配、考评、晋升等要认真听取乡镇政府的意见和建议。
4总结
基层乡镇林业站建设，不但对林业保护有着重要意义，而且还使环境保护政策得到落实，使当地环境得到美化，还能对当地旅游业发展和社会主义新农村建设起到促进作用。在新时期的林业建设中，基层乡镇林业站发挥着十分重要的作用。相关部门要对基层乡镇林业工作站建设予以重视，掌控好基层乡镇林业建设工作，保持林业机构与团队的稳定，加大对林业工作站的资金投人，改善基层林业工作站的设备环境，提高人员素质，培养专业性人才，让基层林业在现代林业中能发挥其应有的作用。
【参考文献]
[1]刘永祥，罗书发，杜世平，赵顺民浅谈乡镇林业工作站建设中存在的问题及建议田现代园艺，2022(02).
[2]石俊华浅析新时期乡镇林业站建设中存在的问题及建议田福建林业科技，2007(04) .
[3]王海秀乡镇林业站建设中存在的问题及建议田防护林科技，2011(01) .
论文作者:丁国庆
论文发表刊物:《江苏科技报》2016年11期
论文发表时间:2017/4/6
标签：林业论文; 林业站论文; 乡镇论文; 基层论文; 工作站论文; 工作论文; 作用论文; 《江苏科技报》2016年11期论文;