摘要:建筑工程审计工作的开展，能充分发挥强化审计质量和经济监督的作用，有利于工程建设的规范化运作，提高工程建设投入资金的使用效率，优化资源配置。但是我国目前的建筑工程审计中仍然存在很多问题亟待解决。本文从分析建筑工程审计存在的问题出发，探讨提高建筑工程造价审计的具体对策，以期为建筑工程造价审计方面的研究和实践工作提供一定的借鉴。
关键词：建筑工程审计；存在的问题；措施
我国经济的快速发展，为建筑行业带来了持续发展的动力，建筑行业在我国经济占领着重要的地位，工程造价审计是建筑工程管理中的重要组成部分。工程造价审计是具有专业性、技术性的综合性工作，是对项目工程中各个环节监督与管理的重要手段。随着我国对审计工作的重视，工程造价工作必须突破意识不强、效率较低、人才不足等困难，树立正确审计意识，理顺流程，针对项目各个阶段重点进行监督审查，及时修正与补充，有效的控制工程成本，合理、合法的保证项目工程的竣工投入使用，提升自身管理能力，保证行业健康发展，促进我国经济进一步发展。
1建筑工程审计的含义
建筑工程审计是指根据国家《审计法》的相关需要，在建筑工程开始或完成后，对工程预算在执行中是否超支，藏匿资金、截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等、其中包括两大类型，分别是工程造价审计和竣工财务决算审计。
其中工程造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额，由造价工程师完成。对于建筑企业来说，由于工程造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，而一个工程建设项目的总支出是由很多单项、单位工程所组成，并且还有很多额外支出是不需要造价审计的，如前期开发费用、工程管理杂费等，所以还要有一个竣工财务决算审计，既是将造价工程师所审定的支出，与未经造价工程师审核的支出加在一起，审查其中是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等问题，来确定一个建设项目的总的造价，这由注册会计师完成。
在建筑施工工程中.并不是所有的建设项目都需要进行审计。一般来说，有政府性投资的建设项目，一律都要进行工程审计、即所有行政、事业单位的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计、而非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，也必须进行工程造价审计，比如房产企业进行开发的房地产工程项目。企业建造自用的建设项目则由企业自行决定是否进行审计。
2建筑工程造价审计中存在的问题
2.1工程造价审计方法尚存在不足之处
工程造价审计方法的不足主要体现在以下几个方面:首先，审计的手段比较单一。随着科技的进步，先进的技术手段应用到各行各业中，但是建筑工程造价审计工作中仍然采用传统的手工查账的方式，降低了工作效率。其次，审计工作不到位。审计人员不能对建筑工程中实际造价费用等进行有效的监督和检查，导致近年来建设工程中中饱私囊的情形屡次出现，影响了建筑工程的整体质量。最后，缺少专项审计。财务审计与工程造价审计之间的分离导致审计部门在审计过程中为了自身利益弄虚作假，没有实现审计的目的。
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2.2工程造价审计效率过低
随着我国工程项目的增多，工程造价及审计工作难点加大，而相关信息化技术的发展仍较为落后，甚至仍采用传统手工查账，面对庞大且复杂的工程项目，工程造价审计明显效率较低，且工程造价审计结构不够完善，也是造成重复或存在空白审计的主要原因，降低了审计准确程度及速度。
2.3工程造价审计人员素质不高
作为工程造价审计的人员，必须具有工程相关知识及审计能力，而审计作为专业性较强的岗位，同时达到多种要求的人才不足，复合型人才较为缺乏。在实际工程造价审计过程中，审计队伍整体能力及素质不高，对工程项目整体把握不足，对审计涉及环节重点拿捏不准确，人员责任心及细致性不够，审计质量及准确程度有待商榷，影响最终审计效果，为工程造价审计带来风险。
3.解决工程造价审计中问题的对策
3.1严格执行合同和资料的送审
在整个工程造价审计工作中，对于整个建筑工程的建设和最终的审计结果来说，相关资料的完整性和真实性对其影响巨大。这就要求相关负责人要严格按照标准和规范进行操作，必须重视与工程相关的资料和合同的整个送审环节。通常，建设管理部门会先审查工程承包方所分类装订成册的资料，经过审查合格后予以批准，然后再进行报审申请。此外，为了能够使送审资料的质量得到有效保障、也为了有效避免承、发包双方制造假证据的情况发生，对于整个送审资料的各项流程要严格进行，这样不仅起到了一定的监督作用，同时也促使工程造价审计工作得以顺利执行。
3.2主动开展审计工作。
工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作:一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权;另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。
3.3强化工程环节造价审计监管
审计是工程造价的重要保障，强化环节审计监管工作职责是保障项目工程完成既定目标的重要手段。工程造价是为工程设计、工程质量、工程进度的宏观控制，针对决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段不同特点，加强各环节监管力度，其中施工阶段的工程造价是审计的重点，施工阶段涉及具体材料、人工、设备等多方面，范围广、内容复杂，逐一进行审计，为项目工程的健康运行保驾护航。工程造价审计是修正与补充各环节造价中不足的重要监管手段，面对多样性的工程造价问题，公平且灵活处理，强化监管职能，协调各部门及环节工作。
3.4提升工程造价审计技术
重视提升工程造价审计技术水平，保障工程项目预期目标的完成由于建设工程项目投资较大，工期较长，施工复杂，工程造价审计工作不能保持一成不变状态，审计人员必须秉承公正、灵活的态度，提升审计技术及方法，站在全局考虑，科学的选用全面审查、抽样审查、分组审查等工程造价审计方法，积极利用信息化手段，提高审计效率。
3.5构建高素质高水平的建筑工程造价审计队伍
为了构建一支高素质高水平的建筑工程造价审计队伍，审计单位应该不断加强对审计人员的素质培养从审计、审计法律、财会知识、工程结构、施工工艺、图纸识别、政治素质以及职业道德素养基础等各个层面出发，对专业审计人员进行专业素质培养〕具体来说，就是建筑工程造价审计单位还要保证相关审计人员能得到及时、准确和完善的审计知识和技能培训，对于在岗人员进行工行造价审计方面的深层继续教育，在这其中要特别注意计算机审计软件的使用。
总结：
建筑工程造价审计是一项系统性工程，需要审计单位开展全过程监督工作开展高效、高质的工程审计，能通过审计结果发现工程项目投资管理上存在的薄弱环节，以此实现工程投资管理水平的不断完善与提高。
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论文作者:彭程
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/8
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