摘要：目前，城乡一体化的工作已不断地推进，对加快社会主义新农村示范村建设和改善农民生产生活条件的步伐，需要科学的规划编制和创新的方案，才能圆满地完成社会主义新农村示范村的升级改造。因此，如何进行整体规划设计，就成了农村建设工程的关键所在。
关键词：城乡规划；社会主义新农村；示范村；科学规划
前言
近年来，全县利用山环水绕的优势，以完善基础设施、发展特色产业、改善人居环境为发力点，把打造宜居县城作为社会经济的重要抓手，先后启动实施以名镇名村、旅游发展、扶贫开发等内容作为镇村总体规划和专项规划，使“特色小镇、美丽乡村”的建设取得了阶段性的成效。目前，作为山水田园的城乡还有不少需要提升的自然村落，需要规划先行，把凸显镇村特色摆在首位，让每一个规划都能充分展现镇村资源条件、产业发展、风土人情、田园气息等特色，以努力推进示范村的发展建设。以下结合当地自然村落的优势，并借助旅游业的丰富内涵进行规划设计，力求为城乡发展带来新机遇。
一、政策性指导思想
党的十九大提到：实施乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之中。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。同时，和平县第十六届人民代表大会第二次会议上提出了要求：城市是发展现代经济的重要载体，也是群众生产生活的重要平台，紧紧围绕“强化产业支撑、完善城市功能、提高宜居宜游宜业水平”三大主题，坚持山、水、园、林、路“五位”齐抓，绿化、美化、亮化、净化、硬化“五化”并重，努力建设小而精、小而秀、小而美的山水田园新城和宜居宜业宜人的美丽乡村。
二、基本状况
1、区域概况
和平县合水镇大罗村，该村落位于县城南面的一个行政村，有南大门之称，距县城7公里，辖区面积7.55平方公里。总人口约1602人，村民经济收入来源以务农、外出打工为主，2016年，全村村民收入约为5300元，村集体经济建设滞后，2016年，村集体收入为2.5万元，主要来自本河源市高新区的产业分红和上级政府拨款，盛产高山茶油、茶叶、香菇、木耳、蜂蜜、腐竹等特产。
2、自然环境
地处丘陵山区，地势西北稍高，东南略低，土壤大部分属沙土石和红壤土。气候属中亚热带季风气候，年平均气温19.5℃，早晚温差5-7℃，年平均降雨量1236-1690毫米，多集中在4-9月份。
三、发展方向与优势
1、发展方向
建设集生态农业、休闲旅游于一体的山水宜居城镇，并以科学规划引领产村相融，计划打造具有岭南乡村特色和宜居宜业宜游的新农村建设示范村。
2、区位优势
新农村示范村距粤赣高速合水路口4公里，交通便利，处于东江上游的浰江河南北两岸和省道230线、县道273线忠定公路的东西两侧，紧密相连，连线成片。
3、文脉传承
以文物保护的古代建筑为研究对象，延续客家传统古朴的空间；建筑错落有致，饱含雄浑古拙的韵味。在多元素的县级文物保护古村里，遗存着古树、古塔、古桥、古屋等，其中四角楼庄严雄伟的建筑风格、精细的雕工技艺、古拙的楹联，反映出客家的文化艺术。
四、科学规划社会主义新农村示范村
规划设计要依据当地经济的社会发展水平，因地制宜，规划控制，积极指导，充分带动农民投入旧村改造、新村建设当中。在新农村示范村的规划建设上，首先以环境整治、公共设施建设为重点，突出地方特色，完善道路等配套基础设施建设，在大力发展产业的同时，推动生态旅游和农业观光游的发展；其次以民居建设为重点，推进旧村改造和新村建设，着重发展农产品深加工，通过绿化建设美化村庄环境，加快省级社会主义新农村示范村的建设步伐。加强“公众参与”，设计团队进镇驻村进行访谈，从多角度、多方向充分了解村民意愿和需求，并将其作为后期规划设计的重要依据之一。
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1、规划目标
以科学发展观为指引，以建设生态宜居、现代农业的“美丽乡村”和促进城乡统筹为目标，通过整合村庄资源，打造以生态农业为特色的“生态大罗村”。
2.规划原则
因地制宜，分类指导根据村庄自然生态环境、人文地理特色、社会经济发展条件等实际情况，科学确定不同地区、不同发展阶段村庄的发展目标、规划重点和实施对策乡土特色，岭南风貌保护自然地形地貌，村庄肌理和历史遗存，尊重地方民俗风情和生活习惯，突显广府、潮汕、客家、雷州等岭南文化特色，做到望得见山、看得见水、记得住乡愁农民主体，共建共享尊重农民意愿，发挥农民主体作用，充分调动农民参与规划编制、审议和实施的积极性和主动性。规划核心内容形成村庄建设管理公约并纳入村规民约，推动村庄共谋共生共建共管共享，多规融合，宜居宜业注重对乡村资源的综合评估，落实上层次规划要求，衔接相关规划，以多规融合为基础做好用地安排。结合村庄实际，完善基本公共服务配套，发展农村电子商务、生态休闲农业、乡村旅游等新业态，促进产业升级，提升乡村生活品质简明规范、通俗易懂规划成果。
3土地利用布局规划
根据大罗村现状居民点分布情况，结合人口规模预测和发展需要，整体上集约布局村庄建设用地，明确规划期内各类建设用地的规模、范围，以及新增居住用地、产业用地和其他用地的控制指标。4、村道硬化
村道升级改造方案：村道主要道路宽度规划为5米，通自然村村道宽度为3米，以及主要道路沿线增设路灯进行美化亮化。因村内尚有部分道路未铺设路灯，给村民出行造成不便，本次规划村照明电源电压均采用220V，灯具以配电子镇流器的高效节能灯为主。广场及其他公共空间照明灯采用广场灯、地灯、投光灯等不同灯具，满足照明度及环境要求，路灯电缆沿埋地暗敷。还有，道路沿线种植花草树木打造绿化美化环境。主要是主村道沿线道路景观单一，道路绿化质量不高，仅部分路段栽种小型低矮灌木，没有形成良好的道路绿化景观效果，规划采取因地制宜、适地适树的方式种植各类树木、花草，以完善现有绿化设施。另外，道路沿线增设电力实施。原道路沿线两侧三线敷设整体呈现凌乱，线路随意搭设，规划采用协调、整合、规范的策略，将村内的电力线路、电信线路以规范走向、统一杆塔、资源共享、弱电合杆、集中梳理、包装暗化、地埋等方式对现状线路进行规范治理，主干道路沿线尽量推进线路埋地敷设的方式进行改造。
5、基础设施
以新农村建设的整体规划，不断完善基础设施，对于村庄的整治工作，要注重生态环境建设和保护，实现住房、供水、排污等综合治理。（1）排污改进。2018年底前，20户以上自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化和畜禽集中圈养。污水处理池以村内水塘为主要承载体，用于污水处理。沟底铺鹅卵石，中间铺粗砂，表面铺细砂，种植菖蒲，美人蕉等根系比较发达的植物。生态沟尾水宜设置消毒设施进行后处理，处理后尾水可用于灌溉或排入河流。根据村民住宅分布，单户或联户设置化粪池，化粪池出水接入污水管。（2）供水设施。供水目标主要是解决大罗村人口饮水安全问题，自来水普及率达100%。供水方案规划为采用联片建设集中饮水工程。水源主要是山泉水，其水质经处理后均达到（生活饮用水卫生标准）GB5749标准，可以保证供水卫生及安全。同时，加快推进村村通自来水工程，有条件的自然村采取升级改造、管网延伸等方式，实行集中连片供水。在2018年底前，完成村村通自来水工程建设任务，实现贫困村自来水覆盖率80%以上。对不具备扩网条件的自然村，因地制宜实施小型集中供水工程建设，改造供水管网，提升供水保障能力。2020年底前，20户以上自然村实现集中供水全覆盖。项目规模为水源点3个，拟建供水干管和支管总长约10公里，管径DN100。（3）垃圾处理。垃圾收运模式采用户分类、村收集、镇中转、县处理。垃圾处理方式是由专人每天进行清理，然后集中运送至和平县进行生活垃圾无害化处理。人员配置是所有自然村配备的保洁员由1名增至6名。设施布局是所有自然村每50户配置的垃圾收集点由1个增至10个，方便分类投放。还规划设置小型垃圾转运站一处，垃圾清理统一运作处理。
6、风貌规划
原林种植观赏区始终以打造生态宜居城镇的发展规划为目标，长期保持苗木的旺盛需求，并用高科技技术和现代化的管理手段，使种植区内的品种丰富且有特色。另外，在种植区内设立种植特种苗木和花卉展示馆，并向游客展示。同时可以组织开展游客参与植树活动，通过科普教育，使游客了解植物和爱护生态园林。
五、总结
在新农村建设的工作中，作为欠发达山区的“后发之秀”要紧紧把握住每一优势，通过大力发展农业产业文化旅游，继续打造一批批“特色小镇，美丽乡村”的精品区块和精品路线，以全面提升示范村的建设，丰富城乡人民的文化生活。
参考文献
[1]孙海兵.三峡库区生态家园示范村建设与水环境保护研究[J].安徽农业科学，2008，36（32）：14275-14276.
[2]周仁爱，刘龙友.龙泉市城区绿化示范村建设综述[J].安徽农学通报，2012，18（18）：14-16.
论文作者:刘丽平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/25
标签：新农村论文; 和平县论文; 示范村论文; 村庄论文; 道路论文; 自然村论文; 乡村论文; 《建筑学研究前沿》2018年第12期论文;