许松林
中国广核新能源控股有限公司工程事业部安徽区域 安徽滁州 239000
摘要：目前，电已成为人们生存和发展的基本能源。为了保证供电充足，电力工程项目和规模不断扩大。同时，电力工程施工质量和施工安全要求也在逐步提高。从电力工程的可靠性和安全性出发，其目的是安全第一，质量第一。因此，在当前的电力工程建设中，有必要不断总结施工质量和安全控制方面的情况，改进和完善施工技术、管理策略、安全措施等。期望能最大限度地提高电力工程建设的质量和安全性能，从而提高我国电力工程建设的整体水平。
关键词：电力工程；建设安全；安全工作；施工设施；安全意识
导言：从电力工程建设的实际情况看，施工现场涉及多种类型的立体交叉施工，施工现场复杂的施工环境可能需要临时调动施工设施。这就要求在施工过程中加强安全管理。提高工程施工的稳定性和可靠性。同时，项目经理还应重视施工中的安全管理工作，通过对整个施工过程的安全意识和安全措施。在过去的电力建设中，由于管理者的责任意识不强，安全意识不足，他在工作中敷衍了事，导致安全事故频繁发生。因此，根据电力工程建设安全管理的现状，在电力工程建设中必须采取一系列的安全管理措施。这是工程安全不可缺少的保证。
1电力工程建设中安全管理的概念与内涵
对于每一项电力工程安全而言，培养安全施工意识、普及安全管理知识是确保工程顺利施工的关键所在，同时这也是目前电力工程建设亟需优化的环节。面对激烈的市场竞争环境，电力企业要想取得市场地位，必须积极加强人员安全理论知识培训，对每一位施工人员教授施工必备的安全知识，通过不定期的安全培训促进人员自身安全意识与责任意识的提升。只有具备这些，人员才能够在电力工程建设中严格按照施工规程执行，从根本上确保项目建设的安全，避免安全预防措施不到位引起的施工安全事故。
过去，施工单位对电力工程施工的生产部门——职工没有给予足够的重视。他们在安全管理方面投资不足，也缺乏相关的安全和安保措施。他们认为安全管理没有有效的价值。过度追求利润会导致频繁的安全事故。一方面，安全事故是由不可抗拒的自然外部因素造成的，但同时安全管理又不到位，容易造成安全事故。通过有效的安全管理，可以控制甚至避免人为的安全事故。这就需要立足于施工安全管理的主体，积极调动人员的主观主动性，深入认识施工安全的要点和隐患，抓住问题的根源，以避免企业利益的损失。
2电力工程建设安全工作存在的现状
2.1安全施工认知程度不全面
各层面对安全工作的认知程度还存在一定差距，“安全第一”的思想树立不牢，一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有及时的掌握第一手的真实的、全面的现场资料。对于施工现场所存在的隐患并不上心，反而只是为了应付而做做样子。这些细小的“忽略”与“大意”，却往往导致了各种重大安全事故的发生。
2.2安全施工监管力度不够强
安全监管力度相对薄弱，安全监管力量依然不足，各类事故的监测覆盖率仍然十分不足，难以进行监测和整顿。安全施工是施工单位最大的利益所在，但一些管理者往往对其理解不够深刻。他们只看到安全工作需要大量投资，却看不到安全工作给企业带来的好处，导致对安全工作的片面认识。具体到实际行动一定要说一套，做一套。
2.3施工安全责任划分不明确
施工单位的安全管理不到位，责任划分不明确，在施工时极容易造成重大事故的发生。尽管事故发生的原因各不相同，但是有一点是相同的，那就是施工现场的安全措施没有充分落实。某些管理人员对于安全施工的认识远远不够，没有认真贯彻落实各项安全管理制度和安全工作规程、安全组织措施和技术措施。并不把推动安全管理工作的全面发展作为首要目标，只是为了做样子，应付各种检查，安全管理工作完全流于形式。
2.4安全意识薄弱
整个供电企业的未来发展和企业的经济效益与电力工程的安全生产密切相关。然而，许多电力建设单位缺乏对安全生产重要性的正确认识。他们只追求公司的经济效益，而忽视其他方面的教育，如安全教育。员工的安全意识不够强，导致安全事故。
2.5质量与安全的管理制度不健全
据调查显示，许多电力施工方都是片而地实施质量安全管理，只注重表面工程，但是却不制定出切实可行的管理制度，更没有实行好责任制，对事故的防范措施更不用多说。所以，导致了施工人员工作的不科学，无法及时地进行安全管理，事故再三发生。
2.6缺乏专业的技术人才
电力工程施工随着科技的不断发展对电力工作职工的技术要求越发严格，各施工单位要积极培养各种各样的专业人才以备不时之需，并做好相关的指导工作，努力提高他们的综合素质。据调查显示，许多电力工程事故发生的原因竟然是因此人员的技术能力不合格，所以增强对专业人员的技术培训就显得尤为重要。
3电力施工安全管理的对策
3.1在安全监察管理方面充分发挥责任领导的作用
在电力基础设施建设过程中，作为电力企业在基础设施建设项目中的最高领导者，对整个安全负有不可推卸的责任。因此，为了首先确保安全，电力单位的领导应当充分发挥安全生产的监督作用，从安全生产的概念出发，确定自己企业的安全生产发展的概念，并确立企业安全生产的基本目标转变.创造以安全、高效为核心的电力企业文化。在电力建设过程中，要重视人力物力在电力安全措施中的投入，注重建设人员的培训和安全意识的建立，从企业的角度出发。完善安全生产发展的基本标准。
3.2对电力建设工程施工过程中的监理
质量控制对于电力建设工程施工来说就是核心，电力工程的质量受到一些干扰可能也是因为在施工过程中人员没有依据既定的规则施工，所以解决这类问题，必须从电力施工质量管理的基本环节开始，稳扎稳打的做好每一个重要环节的工作。①工程全部完工结束后，及时进行电力工程质量测试，如果这个过程中出现非常规的质量问题，要立即改正和并加强技术设备，最大限度的保证所有环节都能正常运行。②安排特定人员全面监督和管理施工过程，电力工程质量方面产生问题可能由于某些施工人员的错误操作导致的，解决此类问题，就必须增派专业的监督人员对施工现场进行全方位的监督和管理，一旦出现任何施工问题，要立即改正，逐渐减少甚至避免安全隐患的发生，这样的做法也有助于保障电力工程建设施工的质量。③对施工人员进行摸底测试不能凭空臆造，首先要符合电力建设工程施工的基本要求，然后全面了解施工人员的技术程度，准确评判他们是否达到既定的要求。
3.3建立有效的防范机制
安全有效的防范机制可以将安全事故发生的几率降低，这样的机制建立可以有效的保证施工工作的顺利进行。在施工的过程中，操作不当是引起安全事故的一个重要原因，同时也是不可原谅的原因。员工要严格规范施工的过程，按照特定的安全措施进行工程的施工。制定安全管理责任制度以及相应的安全防范和奖惩制度，保证安全管理工作变得更加具有层次性以及条理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力施工企业要形成标准化的管理工作，这样就可以发挥施工人员的主观能动性，将安全防范措施体现到位，进一步的将安全管理工作进行切实的加强。
3.4建立高效的奖赏制度
在电力工程施工建设管理过程中，要建立高效的奖赏惩罚制度。在日常的施工建设过程中，要建立有三到五名安全员组成的安全施工监督小组。此小组的主要任务就是监督施工人员在施工过程中是否严格按照安全施工的标准来进行施工的，对于在施工过程中发现的不安全施工的现象，要及时的进行纠正，督促其进行安全施工。可以每半个月一次，对在施工过程中的优秀施工现象和不良施工现象进行一定会的奖赏惩罚措施。对于优秀的施工人员要大力的进行宣传，并给予一定的物质和精神上的奖励，让广大的施工人员树立目标，强化安全施工建设。对于不良的施工现象，要及时的与施工人员交流谈心，督促其建立安全施工的意识，由此保障电力工程项目的施工安全。
3.5要对有关管理人员进行安全培训
在施工中，管理人员是否有较强的安全意识，对于整个工程的施工，都可以起到很好的带头作用，所以，对有关管理人员进行安全培训，可以对工地的安全状况进行改变。管理部门在安全管理的中间环节上，连接着决策与执行之间的关系，因此，可以由工程管理部门带头，人力资源、物资、计划等各个管理部门相互配合，对施工进度进行掌握，协调好各个施工方的关系，避免同一个时刻上下交叉作业的出现，在工程施工过程中，对于重点优秀员工，要发挥出其才能，把他派到重要的工作岗位。在安全管理方面，管理环节水平的差异，体现了综合实力的差别，所以，对有关的管理人员加强安全教育显得至关重要。
3.6要慎重选择有资质的施工队伍
电力工程施工建设过程中，对安全施工管理起到重要作用的就是施工队伍。如果施工队伍制度严格、施工人员素质高具有强烈的施工安全意识，那么在施工现场就可以有效的避免安全事故的发生，保证电力工程施工建设的顺利进行。因此，在电力工程施工建设中，选择施工队伍时，要选择管理制度完善的、施工信誉良好的队伍。对于那种存在施工风险的队伍，要坚决杜绝其承包工程，严防施工过程中安全事故的发生。
3.7施工过程的安全管理工作不可忽视
电力工程施工过程的安全管理主要表现在三个方面：（1）对人为不安全行为的控制，由于施工时间较长，在枯燥的作业环境下人员安全生产意识可能有所松懈，思想懈怠可能引发安全事故，这就要求进一步强化人员培训工作，提高其生产技能和安全意识，对安全生产规章制度严格遵守，养成良好的作业习惯，杜绝不安全行为的出现，确保施工安全。（2）定期检查施工器具，做好器具的维护和保养工作，在使用施工器具的过程中老化、破损问题不可避免，因此工程开始前就需做好维修保养预算，降低施工安全风险，尽可能避免器具故障产生的伤亡事故。（3）强化施工过程的安全监督，这就需要现场施工人员及安全管理人员全程监督整个施工过程，及时发现问题并予以解决，注重对问题细节的处理，充分了解和掌握危险源，及时堵塞漏洞，避免问题扩大。
3.8针对突发事件建立施工安全应急系统
针对电力工程施工过程中的一些突发事件，可建立应急管理体系，这一处理体系主要是为了更好地应对未被预料的危险。各员工需了解和配合施工安全应急系统，确保系统有效实施。根据突发事件的具体情况由电力工程项目部门对其总结，无论是火灾台风还是工伤事故、治安事件，都需制定专门化的应急处理方案，成立专业的应急部门。应急系统在不断更新和完善的过程中，需要让员工充分了解系统实施的各个过程，通过救援预案、重大事故应急处理预案的适时制定来对员工展开定期的反事故演练，在演练中促进人员事故快速反应能力的提高。这样一来，在面对突发问题和潜在危险时，人员就可以快速作出反应，并及时采取有效的措施加以遏制，在保证人身安全的基础上也使得财产损失控制到最少，这是当前电力工程建设安全管理工作不应忽视的重要环节。
3.9电力工程建设安全监理体系
比较复杂的系统，为了确保该系统的稳步运作，必须要坚持正确方针及思想的应用，按照正规化的途径进行施工，保证电力工程建设整体安全监理体系的健全，促进其内部各个环节的协调，保证电力工程安全监理体系的优化。
在电力工程安全监理过程中，要针对可能出现的安全威胁状况进行安全应急方案的制定。要保证电力工程员工的工作培训开展，定期开展一系列的工作培训活动，从而有效提升员工的自身安全意识及工作能力。要保证电力工程的有效监督、指导及检查工作，要保证对危险作业、危险场合等的强化管理，电力企业的相关负责人要做好施工安全问题的总结及分析工作，从而发现问题、分析问题、解决问题、总结经验。
电力企业要健全监理工程师体系，电力监理人员需要做好施工现场的巡视及检查工作，针对施工过程中的各种安全隐患进行治理及预防。电力监理人员需要落实好相关的监理方案及技术规范，保证及时发现问题，保证及时解决问题，要保证电力监理工程体系的健全，实行其内部各个环节的协调。监理工程师需要根据实际工作的要求，保证施工计划体系的健全，进行安全检查工作的定期开展，保证专项安全检查工作的开展。针对那些安全事故隐患，做好及时地修改及整顿工作，针对那些特别严重的施工安全状况，必须暂时停工整顿。电力监理的负责人必须要落实好施工的现场监理工作，做好现场的监理技术指导工作，保证旁站监理工作的良好开展，确保电力施工安全体系的健全，确保其内部各个环节的协调，保证安全施工效益的提升。
3.10完善社会环境健全管理
在安全建设过程中，建设单位不仅需要社会支持和监督，而且需要不断完善自身的管理体制。由于电力工程建设是一个大型复杂的建设项目，涉及的施工人员、材料和设备很多。这些复杂的文化因素对建筑工地周围居民的生活环境有重大影响。周围环境对现场建筑环境有直接影响。在电力工程建设中，施工单位、招标部门、监理部门之间的部门运行管理机制各不相同，企业安全文化也不相同，并且三者之间又不存在领导关系，极易因为各部门之间的管理不协调而发生事故。因此这就要求招标部门事先建立完善的施工环境管理机制，在日常的施工中与周边环境和谐的相处，从而保证工程的安全施工。
结束语
随着经济的发展和社会的进步，电力的作用越来越重要。可以说，电力产业一旦出现问题，就可能导致社会停滞，甚至可能导致社会倒退。因此，电力工程安全建设尤为重要。在建设过程中，要不断完善安全建设管理体制，加强对安全建设的监督，把安全建设的意识深入人心。这样不仅能够使电力工程建设项目顺利的完工，还能以此节约建设施工成本，符合当前主流的工程项目建设施工趋势。
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论文作者:许松林
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第1期
论文发表时间:2019/9/3
标签：电力论文; 过程中论文; 工程建设论文; 安全管理论文; 工作论文; 电力工程论文; 工程施工论文; 《建筑细部》2019年第1期论文;