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我们组建报业集团的目的，是要通过集团化的发展，更好地发挥党报的主功能作用，确保党报在新闻宣传中的主导地位。具体来说，要在两个方面有新的发展，一是报纸整体质量要大幅度提高，二是要使报业尽快实现产业化经营。根据我们南方日报报业集团一年多的实践，要想在上述两个方面有新的发展，必须正确处理好以下八个方面的关系。
一、正确处理办报与经营的关系。
报业集团是以报业为主的集团，必须以办报为主，经营为辅，这是不言而喻的。因为社会主义的报业集团具有两重性：一是政治属性，二是经济属性。这就要求社会主义的报业集团必须具有两种功能，一是喉舌功能，二是产业功能。在这两种功能中，喉舌功能是第一位的，是报业集团存在的前提，产业功能是报业集团发展的条件和基础。
因此，我们衡量组建一个报业集团是否成功，其主要标志在于党委机关报的整体质量是否提高，党报在社会上的影响力、竞争力是否增强，党报在舆论传播领域的优势和主导地位是否巩固。而要做到这一点，就必须正确处理办报与经营的关系，把遵循社会主义新闻事业发展规律与遵循社会主义市场经济规律统一起来。首先，要把主要精力放在办好报纸上，在坚持政治家办报的原则，把握正确的舆论导向的前提下，努力提高引导艺术，把报纸办得生动活泼引人入胜。实际上，如果办不出质量上乘、在社会上有影响力竞争力的报纸，也就不可能有可观的发行量，不会有丰厚的广告收入。当然，在办好报纸的基础上，我们也要以报纸为依托，努力抓好经营，尽可能做到社会效益与经济效益的统一。应该看到，如果报业经济不发达，经济实力不雄厚，要想把我们的宣传报道搞得更好，宣传手段更先进，也是不可能的。
二、正确处理主报与子报的关系。
在当前报业的竞争中，有一种意见认为，机关报由于其喉舌的地位和性质，决定了它不能像企业那样把利润最大化作为自己的工作目标，不能像其他报纸那样有那么好的广告效益（即经济效益），因此，应该把主要精力放在办子报子刊上，依靠子报子刊去创收，以子报子刊养主报。我们认为，这种意见有失偏颇。如果任其主报萎缩，那么子报办得再好，其影响力也是有限的，到时领导不满意，群众也不满意。只有首先把主报办好，同时也努力把子报办好，才能相得益彰，使整个集团的影响力、竞争力得到增强。为此，我们提出要正确处理主报与子报的关系，组建报业集团后要让主报的主体地位更加突出，成为整个集团“联合舰队”的“航空母舰”。因为主报质量的高低，影响力的大小，直接关系到整个集团的形象和发展，所以我们绝不能同意让机关报自然萎缩。就我们南方日报报业集团来说，衡量组建报业集团是否成功，首先要看《南方日报》是否塑造了报业市场主体，社会的影响力、竞争力是否增强，这点一定要特别强调。
基于这样的考虑，我们在人力、物力的安排上，首先向主报倾斜，让主报的主体地位得到维护和巩固。在这个前提下，我们实行多品牌战略，对子报一个一个地加以扶持，让它们在市场中不断壮大。例如，在以前，我们培育了《南方周末》，近几年又培育了《南方都市报》。《南方都市报》不到三年发行量已达40万份，从发行量到影响力，已成为广州地区第四大日报。实践证明，办好主报，能有效地改善、扩大集团的形象和影响；而在办好主报的前提下努力办好子报，又能有效地壮大集团的实力。
三、正确处理发挥优势与适应市场经济发展的关系。
省委机关报要适应市场经济的发展，这是无法回避的事实，问题在于怎样去适应。我们最近在报纸改革讨论中，谈到了《南方日报》的读者定位问题。为什么《南方日报》办了50年，还要讨论读者定位问题？这就是为了处理好发挥优势与适应市场经济发展的关系。我们提出，在巩固原有读者群的基础上，积极拓展中心城市高层次读者群，特别是经济战线的高层次读者群。这个读者定位，就决定了《南方日报》应该以什么样的形象来适应市场。《南方日报》的优势和特点，应明显不同于省内其他报纸。它们大都是向大众化、平民化方向发展，我们没有必要再与它们去争同一种读者层次。《南方日报》的优势，就是权威性，它可以从四个方面体现出来：一是政策宣传，二是经济报道，三是言论，四是舆论监督。当然，权威性必须与可读性相结合，《南方日报》的优势才能充分发挥出来。因此我们提出：强化权威性，突出新闻性。加强可读性。只有充分发挥自己的优势与特色，才能满足高层次读者群的需要，更好地适应市场经济的蓬勃发展。所以，今年10月《南方日报》的改版就是从发挥机关报的特点与优势入手，争取高层次的读者关注我们的报纸。我们将要闻版从原来两个版扩大到四个版；在“B1”版创办经济新闻版，天天出；将国际新闻扩大到两个版，其中一个版彩印。16个版中有15个版是当天组版，使《南方日报》成为真正的新闻纸。特别是加强经济报道，这是省内其他报纸无法与我们竞争的。目前全省还没有一张有影响力的经济类报纸，我们加强经济报道，可以填补这个空白。这可以吸引经济界、企业界、商业界的人士来阅读《南方日报》，而他们都是拥有广告投入权力的人士，这对《南方日报》吸纳广告也是大有益处的。
总之，我们既要发挥自己的优势，又要适应市场经济的发展；不能只讲优势而不讲市场，也不能为了适应市场而舍长取短。
四、正确处理主业经济与多种经营的关系。
作为报业集团，如果报业经济得不到应有的发展，尽快实现产业化经营，报业集团就失去了发展的条件和基础。只有进行集团化经营，才能最大限度地降低生产成本、发行成本，提高规模效益，增强抵御市场风险的能力。
发展报业集团经济，首先要精心搞好主业经济，经营好自己的主产品，树立市场品牌，扩大市场份额。这是发展报业集团经济的立身之本。在当前，市场占有份额比利润更为重要。南方日报报业集团成立后，我们将广告、发行、印刷、信息、出版列为集团的五大支柱产业，将来还要考虑将广播、电视列入主业经济的范畴。但是，目前报业集团的主要收入仍然是广告，而广告市场的潜在风险又很大。这种单一的经济来源，决定了报业集团经营风险不能有效地分散，从而难以抵御市场经济风浪带来的冲击。为此，从集团经济发展的战略高度来思考，必须努力完成以报业为主的多元化发展经济的战略布局。所以，我们除了全力培育集团五大支柱产业外，还要不失时机地进入其他行业，形成非报业经济支柱。发展非报业经济，同样要坚持扬长避短的原则，充分利用南方日报现有的人才、信息、设备、发行网络等资源来培育新的经济增长点。需要强调的是，我们发展非报业经济、开展多种经营的目的，是为集团特别是为报纸的发展提供资金、技术和设备的支持，而不是分散人力、财力、物力，影响集团事业的发展。否则，就是本末倒置。
五、正确处理办报与营销的关系。
当前，报业集团营销体系主要包括两大块：一是发行，二是广告。办报与发行、广告是紧密联系、休戚相关的。广告，是报业经济的“龙头”和支柱；发行量，则是吸引广告投入的首要条件；报纸质量，又决定着发行量的大小。过去的那种重办报、轻营销，重广告、轻发行的倾向，都是片面的。在当前报业竞争日益激烈的情况下，我们要想站稳脚跟，实现办报、发行、广告之间的良性循环，就必须正确处理办报与营销的关系，既要努力办出高质量的报纸，又要花气力抓好报纸的发行和广告的吸纳。
南方日报过去一心一意抓办报，报纸交给邮局发行，这就像工厂只抓生产而不抓产品销售一样。由于邮局是垄断性经营，在发行时效、发行覆盖面、发行费率等方面都存在问题，严重制约着我们事业的发展。南方日报报业集团成立后的第一个重大改革举措，就是将《南方日报》由邮局发行改为自办发行，并在今年一举取得成功。《南方日报》自办发行后，发行量继续稳步上升，并已变邮发的“四个制约”为“四个有利”，这就是：发行时效大大提高，发行覆盖面更趋科学，报纸与读者的交流更加密切，发行费率大为降低。可以相信，随着时间的推移，《南方日报》在报业市场的竞争力、影响力将会大大提高。
当然，我们并不认为自办发行是惟一的最好的发行方式。我们认为，在报纸发行中最重要的在于把发行的主动权即生命线牢牢掌握在自己的手中。在此基础上，最大限度地利用一切可以利用的因素，开通一切可以开通的发行渠道，包括利用邮发的渠道。多渠道发行才是报刊发行的方向。实行多渠道发行，有利于在报纸发行中引进竞争机制，调动邮政部门、其他部门和报社等方面的积极因素，从而做到各种渠道在发行中取长补短、平等竞争，使报刊发行市场更加规范和完善。
六、正确处理报业经营与跨媒体经营的关系。
跨媒体经营，当务之急是迎接“第四媒体”的挑战。当前，以因特网为代表的全球电子信息传播网络迅速崛起，对传统报业形成了巨大的冲击。报业又一次面临技术发展所带来的严峻挑战，同时也迎来了一次前所未有的发展机遇。
最近几年，“新闻大战”打到了因特网上，并有愈演愈烈之势。世界上许多大新闻机构纷纷上网，并开始发展多媒体新闻。在信息高速公路上，通讯社、报刊、电视、电台的功能有融合的趋势，广告源也有向因特网转移的趋势。现在，因特网以及信息高速公路是新闻媒体争夺的焦点。说得形象一点，这是一种“圈地”运动。网站的建设是一种对未来的投资，绝不能因短期内没有经济效益而不去参与这场用户的争夺战。能否适应未来信息革命的挑战，对新闻媒体来说是一件关系生死存亡的大事。这对维护党报的主体地位，维护和扩大我们的广告额度，都有着极为重要的意义。所以，我们在办好现有纸质传媒的同时，要对信息网络传播、多媒体新闻所产生的巨大冲击和发展机遇给予足够重视，紧紧把握住这一报业发展的新机遇，尽早确立自身的网上优势。
除了“第四媒体”的兴起外，我们还要看到，全世界的媒介有融合化的趋势。开始是电脑和电视的融合，现在是电脑、电视与报纸、杂志、图书的融合。这种融合，已打破行业的壁垒，已跨越国界的封锁。这种融合，使积极因素与消极因素并存。长期以来，我们过多地强调了各个媒体的独立性，忽略了媒介之间的联系性。实际上，形成跨媒体、多媒体的新闻信息传播，能够向社会提供全方位的信息服务，形成传播信息的规模效应。同时，能使资源得到更合理的配置，既节约了成本，又扩大了效益。以党和人民喉舌为己任的社会主义报业集团，面对这种融合化的趋势，应该有何作为？跨媒体经营的任务，已经明确地摆在报业集团的面前，我们必须及早做好准备。
七、正确处理内部管理战略与外部经营战略的关系。
报业集团的产业扩张，有两种战略，一是内部管理战略，一种是外部经营战略。
内部管理战略，主要是按照市场经济的规律和现代企业制度的要求，理顺内部管理体制和运行机制。要改革领导体制，建立科学、民主、高效的决策指挥机制；改革国有资产管理体制，建立国有资产保值增值机制；改革人事制度，建立优秀人才脱颖而出的机制；改革分配制度，建立收入与贡献挂钩的激励机制；改革财务管理制度，最大限度地调动、使用集团各项资金，建立科学的财务运作机制；改革发行体制，建立以自办发行为主的市场发行机制；改革后勤管理体制，建立社会化、市场化的后勤保障机制，等等，使之尽快形成适应市场经济的运行机制。要通过改革，有效合理地利用内部资源，努力提高报纸整体质量，加强市场营销，完善市场管理，以千方百计扩大报纸的市场占有份额。
外部经营战略，牵涉面更广，更为复杂，如兼并、收购报刊或非报业企业，吸纳外资，实行股份联合，申请上市筹资，等等。在外部经营战略中，一个极为重要的方面是实行资本运营。从我国已成立的报业集团和大多数报社来看，其经营仍然停留在传统的生产经营上。而资本运营是生产经营的延伸和发展，是更高层次的经营活动，能够迅速扩大市场占有份额，实现资本的增值，获取更加可观的利润。所以，当报业集团积累到一定数量的资金，为了扩大集团影响，进一步对外扩张，在外部经营战略中，要考虑逐步从传统的生产经营方式向资本运营的方式转移。
对于报业集团来说，内部管理战略搞不好，整个集团就不能适应市场经济的需要和竞争的要求；外部经营战略搞不好，集团也不能迅速扩大规模增强实力。只有正确处理内部管理战略和外部经营战略的关系，内抓管理，外抓开拓，实行内外结合，相互促进，才谈得上实现产业化经营。当然，要实现产业化经营，当前还有许多政策性问题需要解决。例如，报业集团的体制问题，跨媒介、跨地区经营的问题，能否与国内资本和国际资本融合以解决运营资金缺乏的问题，报业集团应该拥有的自主权问题，等等。这些问题解决后，如能正确处理内部管理战略与外部经营战略的关系，报业集团实现产业化经营就为期不远了。
八、正确处理近期发展与长远目标的关系
尽快实现报业产业化经营，是形势的需要。因为报业集团只有加强经营管理，拓展报业经济，创造良好的经济效益，才能使报业进入良性循环，更好地发挥党和人民喉舌的功能。我们看到，随着报业的发展和报业对外界的开放，随着中国加入世贸组织的临近，中国媒介实行产业化经营的进程将会加快。当前，国际上大资本、大媒介集团正虎虎眈眈，迫切希望切入中国媒介市场。这对中国的媒介市场和广告市场来说，无疑是一场巨大的冲击和挑战。如果我们不抓住机遇壮大自己的经济实力，就很难参与国际间新闻传媒的竞争。
外国媒介集团既看重我国的广告市场，也着重于意识形态的对抗。就国内广告市场来说，在市场逐渐饱和，党报广告日趋困难的情况下，那些以大资本为背景的跨国广告公司的进入最具威胁。如果跨国公司利用资本上的优势在国内广告市场进行兼并融合，我们国内的广告公司生存空间就会越来越小。就意识形态的对抗来说，外国媒介集团显然不会忘记为宣传资本主义的意识形态服务，不会忘记为对我国实行“分化”“西化”的战略目标服务。因此，我们组建报业集团，尽快实现产业化经营，增强党报的竞争力和影响力，是要准备参与国际间新闻媒体竞争，是关系到党和政府的舆论阵地能不能巩固、发展、壮大的根本问题，绝不是简单地认为是为了应付国内媒体之间的竞争。面对国际媒体将切入中国市场的竞争，当前我们至少要在两个方面做好准备：一是做好意识形态对抗的准备。我们必须加强现行的舆论管理，强化我们在新闻网络的站点建设和宣传力度，提高舆论引导水平和报纸的整体质量。二是做好市场竞争的准备。我们必须加大改革力度，尽快实现产业化经营，推进集团的经济体制和增长方式的根本转变，努力形成规模经济，不断壮大经济实力。
所以，在处理近期发展与长远目标的关系上，一定要在抓近期的发展时不忘长远的目标，又要以长远的眼光来看待近期的发展，以对付即将来临的国际间媒体的竞争。特别是在媒体实行产业化经营还有许多政策性问题需要解决的情况下，我们切不可一味等待、观望而贻误时机。现在我们能够而且必须做的，首先是脚踏实地尽快建立与完善适应市场经济发展要求的高效有序的管理体制与运行机制。这是当前报业集团增强综合实力、在竞争中立于不败之地的重要保证。