论“有偿新闻”的产生与根治，本文主要内容关键词为：生与论文,新闻论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔内容提要〕“有偿新闻”是任何健康社会都应加以杜绝的丑恶现象。它在我国产生的原因是多方面的，如滥用“市场导向”，混淆报纸与“新闻”的界限，社会不正之风及管理制度的混乱等等。对此的治理也应是全面的、综合的，这包括教育（宗旨教育和职业道德教育）、管理（内部机制管理和社会动态管理）、立法和报纸的公平竞争等。
〔关键词〕“有偿新闻” 贿赂 动因与条件 根治
“有偿新闻”现象目前已引起全社会的严重关注。这种在新闻报道中的权与钱的交换，影响新闻的真实，损害新闻单位的形象，腐蚀新闻工作者，败坏社会风气，是一种牵动许多方面的严重的社会腐败现象。我们必须探讨它产生的根源，找出从根本上治理的措施。
产生“有偿新闻”的根源是多方面的。首先，认识上的误区是产生这一丑恶现象的内在动因。第一个误区是滥用“市场导向”。在市场经济条件下，各新闻单位都面临着竞争的压力。办报讲求经济效益，也要赚钱，这没有疑问。但是，新闻工作者担负着重大的社会职责，在抓经济效益的同时，决不能忘记社会效益，而且不能忘记社会效益是第一位的，经济效益必须服从、服务于社会效益。现在新闻界有人认为，在市场经济条件下，办报应该以市场为导向，这实际上是一个认识上的误区。我们认为，市场只能回答报纸有多大数量的社会需求，至于这种需求是不是健康的、积极的、真实的，市场对报纸不具备这样的判断能力，起码不能直接进行判断。在“市场为导向”的幌子下，报纸必然出现两种倾向：一是利用精神生产的特殊性，炮制大量的低俗新闻，如登载强奸、凶杀、暴力、色情、谎言之类的东西，诱发受众的劣根性。二是记者个人或新闻单位接受多种多样的贿赂，将贿赂者提供的多种劣质新闻原材料，略经加工强行塞给新闻受众。也就是说，谁给钱就给谁登文章，根据付钱者的“需求”，让胡编乱造的“辉煌成绩”登上报纸甚至党报的大雅之堂，从而误导读者，败坏社会风气，使新闻媒介失去了正当性，使党报失去了权威性。
诚然，报纸包括党报在市场经济下的宣传，从内容的调整到版面的安排，有个如何适应的问题。但是，这种适应，这种变化，决不能离开办报宗旨，决不能忘记报纸担负着对人民群众思想正确导向的任务。因此，必须全面准确地宣传党的基本路线，不能见利忘义，见利忘“真”。
第二个误区是混淆了报纸与新闻的界限。报纸具有商品属性。但是，有人认为，承认了报纸的商品属性，就应该承认新闻的商品属性，这又是一个认识上的误区。
报纸是精神产品和物质产品的结合体，是特殊商品。报纸的商品属性，是指它作为物质产品而言的，而不是指它作为精神产品而言的。不能把报纸和新闻混为一谈。马克思说过：“商品必须全面转手，这种转手就形成商品的交换，而商品交换使商品彼此作为价值发生关系，并作为价值而实现。”新闻怎样转手？怎样定它的价值？它与交换物是一种什么样的比价关系？谁是新闻的所有者？这一切都无法实现。尽管新闻作品的作者获得了稿费，那是对作者的劳动的报酬，而不是新闻作为商品的交换。尽管读者花钱买了报纸，而报纸有定价，但那不是新闻的价格。在资本主义国家，尽管像马克思所说的，连“良心”和“名誉”之类都可以被所有者出卖，以换取金钱，取得商品形式，但新闻行业法规中却反对以新闻牟取个人私利。这说明，连资产阶级的有识之士都明白，新闻一旦染上铜臭，甚至变成商品，就会失去新闻的价值。新闻一旦失去价值和信誉，就难以负起它的社会责任。我们有的新闻工作者，认不清或故意混淆报纸和新闻的界限，把新闻作为可以交换的商品，从而导致“有偿新闻”的出现，这是极为有害的。
其次，社会不正之风为“有偿新闻”的产生提供了外部条件。当前，社会上流行的权钱交易等腐败现象和拜金主义思潮，严重腐蚀着新闻队伍中的某些人。他们非常清楚手中发稿权的价值，又坚信“有权不用，过期作废”的信条。同时，他们的活动方式主要是独立作战，伸手被捉的危险性较小，于是便到处寻找换钱的机会。
一些企业为了争得产品的有利地位，宣传企业领导的“辉煌业绩”，需要借助新闻媒体的帮助。但他们既不想花大量的广告费，又想得到党报“权威性”的肯定，在“金钱能使鬼推磨”的信条驱使下，想方设法收买编辑和记者。
一个认识手中稿件的价值，一个认识扬名的价值，便出现了肮脏的交易。前者得了利，于是，这个企业的文件连同带水分的数字一并转抄到报道中；一个管理上一般的经理、厂长被写成一个德才兼备的完人；把一个群众口碑不怎么样的“公仆”说成是“活雷锋”；把效益一般的小厂吹成产品供不应求的先进企业；采取强扭角度的方法把广告变成消息。后者，花了钱，为自己扬了名，甚至得到了提拔。而读者却骂报纸是“造假公司”，“说假话大王”，损害了报纸的声誉。
再次，新闻单位内部管理体制的滥改滥革为“有偿新闻”披上了“合法”外衣。长期以来，我国的新闻单位在计划经济体制下，都是由国家包养起来的。社会主义市场经济体制的建立，新闻单位不再吃财政饭，因此，在内部管理体制方面应该进行相应的改革，这是应该肯定的。但是，有些新闻单位以获得金钱为唯一的目的，出现了滥改滥革的现象，给“有偿新闻”披上了“合法”的外衣。
有些新闻单位实行全员、全方位拉广告的措施，而且对做广告的单位给以高回扣，对拉广告的内部职工给以高提成。在金钱的诱惑下，除了真、假广告外，消息、通讯、署名文章、工作总结都变成了收费的“有偿新闻”。
更有甚者，一些新闻单位，特别是地市一级的新闻单位，在管理体制上推行了承包合同制，把专栏、版面承包给个人或两三个人组成的“小集体”，到时候上交承包费。这样做虽然解决了单位资金不足的困难，增加了个人的收入，却把大量质量低劣的“有偿新闻”引上了党报的版面。有些记者、编辑为了超额完成承包任务，把整个身心用来赚钱。只要给钱，稿件就能上报。报纸上不仅出现了大量的“动工”、“开业”、“仪式”、“新产品”的报道，还出现了大量的自我吹捧的文章。这样，编辑、记者从重采访、重稿件质量，滑向重金钱、重交易的泥潭。报纸由党和政府的喉舌，变成了某些单位领导标榜自己的阵地。
那么，如何治理并杜绝“有偿新闻”呢？由于“有偿新闻”这一丑恶现象及新闻界的其它不正之风不是孤立存在的，对其的治理必须是全面的综合的。其措施至少包括如下几个方面：
一、加强教育，提高新闻工作者队伍的素质。这些年来，随着新闻事业的空前繁荣，新闻队伍不断壮大，新闻从业人员素质参差不齐的问题十分突出。新闻工作者是人类灵魂的工程师，是教育者，负有以高尚的精神塑造人的伟大任务。教育者必须先受教育，塑造人的人自己必须被高尚的精神所塑造。因此，必须对新闻工作者重点进行两方面的教育。一是宗旨教育。就是让每个新闻工作者都能够真正懂得，必须坚持无产阶级新闻的党性原则，其内涵包括全面、准确、生动活泼地宣传党的路线、方针、政策；实事求是地反映人民群众的意见、要求、呼声；全心全意为人民服务，老老实实当好党和政府的喉舌。二是道德教育。新闻工作者的职业特性和它在整个社会主义事业中的特殊地位，决定了新闻工作者必须具有高尚的职业道德。就是让每个新闻工作者都真正懂得，一个正直、出色的记者，首先应该是真理的追求者，正义的捍卫者，不能是一个利用社会对自己的信任和尊重而牟取私利的小人。在市场经济条件下，面对花花绿绿的世界的诱惑和拜金主义的侵袭，要有“富贵不能淫，贫贱不能移”的操守和清正廉洁的品德，决不能见利忘义，见钱眼开，将商品交换的原则搬到新闻的采编原则中。尤其应该教育新闻工作者，在无人监督的情况下，也能正确把握自己，恪守职业道德，珍惜和维护新闻队伍的美好声誉。
二、新闻单位内部要建立相互约束的机制。“有偿新闻”所以对新闻工作者有诱惑力，还在于新闻单位内部机制不完备，尚没有把个人的利益和报社的利益联系在一起，因此，记者可以做出自己收入几百元而损害报社几万元的事。因此，在机构设置和稿件的采、编、审程序方面，一定要完备，使之相互监督，相互约束。目前一些地市报纸实行采编合一的运行机制，不利于根治“有偿新闻”的不正之风。我们必须建立健全考核制度，把检查执行新闻纪律、职业道德、贡献大小的情况与职称评定、职务晋升、奖励处罚联系起来。对于那些不能自觉地去身体力行者，必须给予处罚，使之不能产生“有偿新闻”是“臭豆腐——闻起来臭吃起来香”的感觉。
三、把新闻工作者推到社会上，进行动态管理。全党办报、群众办报是我们新闻事业的光荣传统，但是近年来，在一些新闻工作者中，这个传统被淡忘，有的出外采访以“无冕之王”自居，摆谱、唬人，不务正业；有的违背职业道德，吃、拿、卡、要。要克服这些不良倾向，必须把新闻工作者推到社会上，进行动态管理。新闻队伍的自身建设，不能只靠加强内部教育，也不能只靠内部制度约束的静态管理办法，还要把编辑、记者推到广大读者和通讯员面前，接受社会的监督。读者和通讯员可以举报记者、编辑，也可以表扬记者、编辑。对于读者和通讯员评出的清正廉洁的优秀者，报社内部应该给予奖励，以弘扬正气；对于比较差的，要求限期改正；对于劣的，要给予处罚。
四、依法进行监督。目前，我国已有《产品质量法》。该法规定，生产者若违反保证产品质量的义务，生产假冒伪劣产品，或故意坑害消费者，要承担法律责任。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。新闻作为精神产品，承担着宣传党的路线、方针、政策的任务，不仅仅对舆论，而且对人民的思想都起着重要的导向作用，其质量如何，更应该依法进行监督。在《反不正当竞争法》中规定：“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂，以销售和购买商品。”这些要求，对于如何办报有积极的借鉴意义。新闻为什么就不能有一部《反有偿新闻法》呢？有了这样的法，人民群众不仅可以监督编辑、记者接受金钱的行为，编辑、记者也可以监督企业和其他单位对新闻单位进行受贿的行为，这种双向性的监督，有利于消除“有偿新闻”这种腐败现象。
五、报纸之间要实行公平竞争，优胜劣汰。这些年，新闻队伍过于庞大，人员素质必然低劣。一些有必要存在、受广大人民群众欢迎的报纸得不到发展，而一些和人民群众关系不大的报纸则采用非正常生存的手段，来维持其存在，这就出现了“有偿新闻”和出卖版面的歪风。新闻界应该建立一个良好的优胜劣汰的竞争机制，留下金子，淘去泥沙——那些没有必要发展的、不受读者欢迎的报纸和一批不具备从事新闻工作素质的人员，精简队伍，提高质量，用省下的一部分资金来发展与人民群众密切相关的报纸，提高从业人员的收入，从而建立一支具有高职业道德水平、高效、高知名度的新闻队伍。
总之，治理“有偿新闻”这股不正之风，党和政府要管，新闻单位要抓，也需要社会各方面的监督和支持，还需要法制健全，全社会人员道德水平的普遍提高，以及新闻工作者的物质、生活状况的不断改善。从中央到地方，上下左右一起抓，禁止“有偿新闻”和纠正新闻界的其它不正之风，便是有希望的。